托克托工業(yè)園區(qū)是以電力能源工業(yè)為基礎，以生物制藥、金屬冶煉和化工工業(yè)為主導，同時帶動相關產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的新型工業(yè)園區(qū)。

園區(qū)規(guī)劃范圍西至呼準鐵路以西，東至高載能以東，南至黃河，北至騰飛路，總面積100.77平方公里，其中規(guī)劃建設用地65.86平方公里，工業(yè)園區(qū)分為東區(qū)與西區(qū)，東工業(yè)組團建設用地面積為33.5平方公里，包括能源產(chǎn)業(yè)區(qū)、冶金化工、煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要發(fā)展電力、金屬冶煉、煤化工等產(chǎn)業(yè)；西工業(yè)組團建設用地面積為32.3平方公里，包括綜合配套服務區(qū)、輕工產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)區(qū)及倉儲用地，主要發(fā)展生物制藥、食品加工、物流倉儲、新型建材、三產(chǎn)服務等產(chǎn)業(yè)。

企業(yè)	新增/擴建情況	“十二五”末新增產(chǎn)品生產(chǎn)能力
大唐托電	五期工程擴建2×66萬KW國產(chǎn)超臨界燃煤空冷發(fā)電機組	132萬KW/年
自備電廠	二期工程擴建2×300MW發(fā)電機組	60萬KW/年
中牧生物	泰樂菌素項目	140噸泰樂菌素/年
金河生物	金霉素擴建項目 鹽霉素擴建項目	10000噸飼用金霉素/年 5000噸鹽霉素/年
多晶硅太陽能	“十二五”期間重點完成一期工程	2500噸多晶硅/年
北京燃氣集團	煤制天然氣項目	10億立方米天然氣
中寶能源有限公司	煤熱解、半焦氣化、熱解廢氣回收制甲醇、焦油加氫、綜合利用發(fā)電項目；甲醇深加工等項目	515萬噸半焦、350萬噸甲醇、88萬噸柴油、23萬噸汽油、3萬噸液化氣；60萬噸聚乙烯，60萬噸聚丙烯
大唐再生資源公司	三期項目	60萬噸氧化鋁、20萬噸鋁深加工產(chǎn)品、56萬噸活性硅酸鈣/年
蒙豐特鋼	二期工程	50萬噸/年
光太鋁業(yè)	建設新型節(jié)能鋁合金系列產(chǎn)品的項目	10萬噸鋁合金材料/年
宇嘉	陶粒項目一期工程	10萬噸高強度陶粒/年
鶴亮	環(huán)保建材項目一期工程	200萬噸水泥/年
燕山水泥	一期工程	130萬噸高性能水泥/年
浩霸建材	一期工程	120萬噸水泥/年

1．環(huán)保基礎設施規(guī)劃：（1）排水規(guī)劃 ；（2）污水處理廠規(guī)劃：園區(qū)二級污水處理廠進行優(yōu)化改造工程，另在工業(yè)園區(qū)二級污水處理廠新建一套4-8萬噸/天煤化工和鋁加工廢水處理系統(tǒng)；（3）中水回用工程：大唐托電循環(huán)冷卻用水；建設什拉烏素河伍什家段人工濕地工程；南山水系建設人工濕地公園；需要新建一座80萬噸的氧化塘進行補充；（4）垃圾處理系統(tǒng)工程：新建大中型垃圾處理總場、中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒廠等處理設施。

2．公眾基礎設施規(guī)劃：（1）供水工程 “引黃入呼”工程國家黃委會已批準日取水量40萬噸，其中20萬噸/日的取水指標供托克托園區(qū)企業(yè)使用，到2020年，園區(qū)供水能力將達到20萬m³/d；（2）供電工程：實現(xiàn)直購電；(3)供汽工程：實現(xiàn)天然氣化；（4）供熱工程：實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，逐步擴展集中供熱網(wǎng)絡。

3．綠地系統(tǒng)規(guī)劃：園區(qū)遠期規(guī)劃綠地覆蓋達到942.70公頃，生態(tài)綠地943.75公頃。

4．道路交通規(guī)劃：將建成以“十橫十二縱”22條主次干道為主的方便快捷的道路交通網(wǎng)絡，包括建設停車場規(guī)劃、廣場規(guī)劃。

5．園區(qū)防災規(guī)劃：防洪、防震和消防、人防規(guī)劃。

通過對園區(qū)的前期環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測分析及區(qū)域內(nèi)的污染源分析，總體上看，園區(qū)大氣污染以煤煙型為主，NOx污染最為突出。大氣監(jiān)測結(jié)果顯示主要是SO2、氨、TSP和PM10超標。地表水體中大部分水質(zhì)指標符合地表水Ⅲ類水質(zhì)標準，水質(zhì)較好；地下水中氨氮、硫酸鹽、氯化物、氟化物4項水質(zhì)指標在部分監(jiān)測站點有一定程度超標，水質(zhì)較差；局部地區(qū)有交通噪聲影響；土壤各方面指標均達標。

兩種方案預測，2015年NOx最大落地濃度在某些氣象條件下均超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準限值，高排放方案超標情況較為嚴重；2020年NO_x最大落地濃度也均超標，高排放方案超標較嚴重；兩種方案中SO₂最大落地濃度基本都不超標。可見，園區(qū)各企業(yè)在改造脫硫設施的同時，急需安裝/改造脫硝設備，而且要采取比環(huán)保規(guī)劃中更為嚴格的大氣污染控制措施，進一步提高脫硝脫硫綜合效率，才能使SO2、NOx和煙塵等污染物排放總量不超標，其濃度才能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級標準要求。此外，由于在事故排放時污染物濃度較正常排放時有較大幅度增加，因此園區(qū)企業(yè)應切實做好煙氣的治理工作，杜絕煙氣事故性排放。

從交通噪聲預測貢獻值可以看出，2015、2020年園區(qū)主要交通干道能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)4a中標準要求。園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)設備噪聲影響較大，園區(qū)應加強生產(chǎn)設備的日常管理，降低噪聲對周圍環(huán)境的影響，并要求區(qū)內(nèi)企業(yè)廠界噪聲達標排放。園區(qū)周邊敏感點距離較遠，區(qū)內(nèi)企業(yè)廠界噪聲達標并通過距離衰減后，對敏感點的影響較小。

抗生素菌渣是園區(qū)產(chǎn)生主要潛在危廢，抗生素菌渣的主要成分均為菌絲體、剩余培養(yǎng)基、代謝中間產(chǎn)物、有機溶媒以及少量殘留的抗生素。由于抗生素菌渣含水率高、有機質(zhì)含量高，直接進行安全填埋，存在占地面積大、處置成本高和二次污染問題，而且造成資源浪費。用抗生素菌渣生產(chǎn)有機肥料，如果抗生素菌渣處理不完全，生產(chǎn)的有機肥中可能含有殘留的抗生素和代謝中間產(chǎn)物等，在有機肥使用過程中易在微生物及生物體內(nèi)累積，形成抗藥性，導致潛在的生態(tài)風險。

園區(qū)危險廢物的堆放，在臨時堆場建設過程中應采取嚴格的防滲措施。否則危廢廢物和其浸出液流出堆場，會對周圍土壤和地下水造成嚴重污染，從而可能威脅到人體健康和生態(tài)安全。生活垃圾進行簡單堆放，既破壞了景觀，長期還會對土壤、地下水造成滲漏污染。

規(guī)劃園區(qū)土地利用布局比較合理，各地塊有較明確的功能分區(qū)，形成了好的土地利用格局。園區(qū)優(yōu)勢景觀由閑置的疏林地、廢棄荒地為主景觀向以工業(yè)區(qū)建筑、市政設施為主的人工城市景觀轉(zhuǎn)變，園區(qū)綠地景觀面積大大減少。為保證工業(yè)園區(qū)成為生態(tài)型園區(qū)，必須加強園區(qū)綠地景觀建設。園區(qū)的開發(fā)建設人為干擾越來越強，如果管理、技術跟不上，尤其在風險事故狀態(tài)下，不可避免地會對工業(yè)園區(qū)尤其是工業(yè)園區(qū)周邊敏感區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

托克托工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的實施對提高規(guī)劃區(qū)及周邊的居民的經(jīng)濟收入、生活水平、生活狀況和精神狀態(tài)均將有極大的促進作用，使當?shù)鼐用癜簿訕窐I(yè)，利于社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展。然而，托克托工業(yè)園區(qū)目前規(guī)劃范圍內(nèi)零星分布著一些村莊，包括楊家圪堵、小圐圙，樹圪洞、東大圐圙、胡忽浪營村、后圪和西浩賴等，如果遠期形成托克托-清水河工業(yè)園區(qū)，覆蓋的村莊和居民很更多。隨著園區(qū)規(guī)劃的實施，不可避免的對園區(qū)內(nèi)分布的這些村莊及周邊不滿足防護距離要求的村莊有步驟的進行搬遷安置，目前預計搬遷人口約為2940人，約占園區(qū)總?cè)丝诘?0%。在這個過程中，將面臨著土地征收拆遷的補償費用、搬遷后的移民與安置地居民的融合、生活生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變等問題，這些相關問題如得不到妥善處理，勢必會對工業(yè)園區(qū)及周邊區(qū)域的安定團結(jié)帶來隱患，進而影響園區(qū)規(guī)劃的順利實施。

工業(yè)園區(qū)涉及的環(huán)境風險物質(zhì)主要有氫氣、液氨、銫、甲醇和天然氣等物質(zhì)。電廠、煤制氣企業(yè)、化工廠放射性物質(zhì)泄漏、黃磷自燃、氨水泄漏是本規(guī)劃潛在的風險源。主要風險類型有火災、爆炸和危險化學品泄露污染。

工業(yè)園區(qū)主要存在的環(huán)境風險問題主要集中在三個區(qū)域：

一是園區(qū)東北部電力區(qū)大唐托電、國能電力儲存的大量液氨和氫，可能發(fā)生泄露事故產(chǎn)生的環(huán)境危害。為將以上的環(huán)境風險概率和損失降到最小，電廠應建立完備的安全和使用制度，定期對儲罐和壩體進行安全檢查，建立完備的事故處理處置方案。

二是園區(qū)西南部的生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)區(qū)使用較多的有毒有害化學品和產(chǎn)生的危險廢物。園區(qū)內(nèi)企業(yè)應建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學品的安全使用，危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。

三是園區(qū)擬建設投產(chǎn)煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)的燃燒爆炸環(huán)境風險。建議新建煤化工項目采取相應的風險防范措施。1）廠區(qū)的設計建設應注意：各個煤化工企業(yè)之間應該留有合適的安全距離，廠區(qū)內(nèi)車間的布置也應注意安全距離，已防止燃燒爆炸產(chǎn)生的連鎖反應。2）煤化工企業(yè)的物料存儲應注意：儲煤區(qū)應保持適當?shù)耐�風和一定安全距離，可燃液體、液化烴、液氨儲罐罐組應設置防火堤，可燃液體儲罐罐組尚應設置隔堤。3）運送運輸危險化學品應注意：根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施，并配備必要的防護用品和應急救援器材。

通過對園區(qū)危險物質(zhì)、設備分析，對事故發(fā)生概率和危害程度進行分析，環(huán)由于園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)的危險化學品的儲量都沒有超過重大危險源規(guī)定的臨界量，沒有構(gòu)成重大危險源。只要園區(qū)內(nèi)企業(yè)選址、總圖布置符合建筑安全管理規(guī)定，采取相應防范措施，存儲安全防范措施；危險化學品的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸符合《危險化學品安全管理條例》；建立完備的風險應急預案，成立專門的機構(gòu)和配備人員，制定人員緊急撤離、疏散計劃，整個園區(qū)的環(huán)境風險處于可接受的水平。

工業(yè)園區(qū)周邊煤炭、天然氣資源豐富，園區(qū)內(nèi)電力、熱力資源豐富，成為承載園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的能源優(yōu)勢。園區(qū)依托大唐托電、自備電廠，形成540萬千瓦的發(fā)電能力，電廠的余熱資源能有效滿足園區(qū)需要。

通過土地資源承載力分析，總體來說，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)土地承載力大，只要適當控制園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地面積與人口數(shù)，還是有較大的開發(fā)潛力。

結(jié)合區(qū)域內(nèi)生態(tài)適宜性評價、生態(tài)敏感性分析、土地資源承載力分析結(jié)果，區(qū)域土地利用內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例符合生態(tài)性的合理性要求，生態(tài)服務價值和生態(tài)需水在規(guī)劃后明顯減少，但是可以通過園區(qū)綠化、環(huán)保設施建設能基本滿足園區(qū)建設的生態(tài)環(huán)境要求。

到規(guī)劃末期，集中區(qū)的開發(fā)強度不會超過區(qū)域資源環(huán)境綜合承載力的平衡點，但是應該及時采取控制措施，還有一定量的環(huán)境容量，避免超載現(xiàn)象發(fā)生。屆時集中區(qū)的開發(fā)強度不會超過區(qū)域資源環(huán)境綜合承載力的平衡點，適于進行大規(guī)模的開發(fā)活動。

規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的地表水體已經(jīng)基本沒有環(huán)境容量，污染負荷承載能力較差。托克托縣地處黃河流域水環(huán)境敏感區(qū)域（黃河蒲灘拐處為呼和浩特市集中式飲用水源取水口），工業(yè)廢水不能經(jīng)過處理以后排入黃河，根據(jù)本次評價期間現(xiàn)場踏勘和現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果來看，除黃河以外的大黑河、什拉烏素河等季節(jié)性河流大部分河段處于斷流狀態(tài)，干涸無水，特別是什拉烏素河，其現(xiàn)狀水質(zhì)類別為劣Ⅴ類，由此可見規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的地表水體已經(jīng)基本沒有環(huán)境容量，污染負荷承載能力較差。因此，園區(qū)應加強污水綜合治理，提高中水利用率，實現(xiàn)污水資源化，從而減輕園區(qū)廢水排放對其周圍水環(huán)境的不利影響。

根據(jù)園區(qū)規(guī)劃預測分析結(jié)果，如果按照園區(qū)“十二五”規(guī)劃的項目規(guī)模和發(fā)展速度以及據(jù)此預測的“十三五”的規(guī)模（低情景方案），園區(qū)內(nèi)工業(yè)活動排放的SO₂和NO_x排放量在環(huán)境容量范圍內(nèi)。園區(qū)要取得更大發(fā)展，需要繼續(xù)加強各企業(yè)的污染排放控制，要繼續(xù)加大SO2和NOx的削減，特別是提高NOx的削減率；提高新企業(yè)的環(huán)保準入門檻，嚴格新建高能耗高污染企業(yè)。根據(jù)環(huán)境容量及污染物產(chǎn)生量計算各企業(yè)脫硫、脫硝效率，可知2015年園區(qū)SO2去除率必須不小于81.2%，NOx去除率必須不小于72.5%，2020年SO2去除率必須不小于87.1%，NOx去除率必須不小于81.1%，才能使污染物排放不超過環(huán)境容量。建議長遠發(fā)展戰(zhàn)略為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多引進技術和智力密集型的產(chǎn)業(yè)。由于電力產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的基礎和支柱產(chǎn)業(yè)之一，建議園區(qū)著手研發(fā)/引進清潔電力產(chǎn)業(yè)，如太陽能、風能發(fā)電等.

總體上看，規(guī)劃期內(nèi)，園區(qū)主要污染物總量減排壓力較大。

近期，托克托要強化工程減排，大唐托電2014年底前，拆除全機組脫硫系統(tǒng)旁路，控制綜合脫硫效率93%以上。對非電行業(yè)鍋爐開展脫硫設施改造、托克托工業(yè)園區(qū)集中供熱項目，建設工業(yè)園區(qū)二級污水處理廠二期。各企業(yè)要依托科技，引進先進的環(huán)保污染處理技術、生產(chǎn)工藝，鼓勵職工進行技術創(chuàng)新、工藝改革，采用節(jié)能、降耗、減污的無廢、少廢和資源綜合利用技術，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少排污總量。

遠期，要嚴把環(huán)境準入關，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，提高環(huán)保準入門檻，對限制、淘汰類等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設項目一律不批。嚴把項目審批關，在新引進項目的環(huán)評、選址、環(huán)保治理措施等審批中，強化審批責任制，嚴格按規(guī)定的程序?qū)徟�，誰審批誰負責。與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，加強對“以新帶老”項目的審批，引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)環(huán)保水平。嚴把污染物排放總量關，嚴格控制新建項目的污染物排放，按照污染物排放總量要求，將污染物總量控制和清潔生產(chǎn)的要求貫穿于建設項目審批過程中，做到增產(chǎn)、節(jié)能、降耗、減污。

（1）提高能源利用效率，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，實現(xiàn)集中供熱：主要是拆除小鍋爐，實現(xiàn)大唐和自備電廠集中供熱供氣；

（2）制定嚴格的企業(yè)入?yún)^(qū)條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：主要是積極引入能耗低、污染控制水平高的企業(yè)，特別是引入能夠利用已有企業(yè)的廢氣、廢水、固體廢棄物作為原料的企業(yè)；

（3）加強大氣污染綜合治理，嚴格控制污染物排放：主要是加大各企業(yè)的SO₂控制力度，進一步提高脫硫效率，各企業(yè)必須進行脫硝設施改造，使NO_x排放總量盡快大幅下降；

（4）加強環(huán)境管理，降低事故風險等其它減緩措施；

（5）加強企業(yè)綠化，與周邊設置綠化隔離帶；

（6）加強建筑施工和道路揚塵治理。

對工業(yè)園區(qū)的危險廢物嚴格加強監(jiān)管，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)危險廢物減量化、資源化和無害化處置。對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的固體廢物進行識別和鑒定；盡可能地防止和減少危險廢物的產(chǎn)生，對產(chǎn)生的危險廢物盡可能通過回收利用，減少危險廢物處理處置量。提倡企業(yè)對一般工業(yè)固廢盡可能的回收利用；園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要考慮廢物資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈條。建設工業(yè)園區(qū)固體廢物處置中心。

對于施工期間產(chǎn)生的噪聲，應合理安排施工場地，施工場界內(nèi)合理安排施工機械；合理科學的布局施工現(xiàn)場；合理安排作業(yè)時間；合理規(guī)劃施工便道和載重車通行時間，盡量不穿過環(huán)境敏感點或遠離環(huán)境敏感點等。

對于運行期間產(chǎn)生的噪聲，應選用設備聲源強低噪設備，并進行減震處理；工業(yè)場地設備安裝在廠房內(nèi)，設計時應優(yōu)先考慮采用建筑隔聲方式降低噪聲影響。建筑隔聲不能滿足要求時可進一步采用消聲、吸聲和設置隔聲體等綜合降噪措施；機動運輸車除選用先進設備外，運行中還應注意常檢查、維修等。

托克托工業(yè)園區(qū)規(guī)劃需建立完善的生態(tài)環(huán)境保護管理體系，在園區(qū)開發(fā)建設過程中建設部門與環(huán)保部門密切配合，做好事先規(guī)劃和生態(tài)影響評估工作，根據(jù)《環(huán)境保護法》、《水土保護法》、《野生動物保護法》等法律法規(guī)，結(jié)合工業(yè)園的實際情況，制定切實可行的生態(tài)環(huán)境保護措施。

（1）建立生態(tài)環(huán)境管理體系

（2）土地利用格局的保護與恢復措施

（3）植被保護及恢復措施

（4）對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護措施

（5）林地恢復措施

內(nèi)蒙古托克托工業(yè)園區(qū)位于呼和浩特市托克托縣東南部，是以電力能源工業(yè)為基礎，以生物制藥、金屬冶煉和化工工業(yè)為主導，同時帶動相關產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的新型工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和已規(guī)劃項目不違背現(xiàn)行國家產(chǎn)業(yè)政策要求園區(qū)規(guī)劃與國家、省、市和宣化區(qū)相關規(guī)劃不沖突�？傮w規(guī)劃以電力資源為依托，同時規(guī)劃了大型煤化工、生物制藥和鋁加工產(chǎn)業(yè)，充分就近利用了周邊煤炭資源，強化高鋁粉煤灰綜合利用，規(guī)劃內(nèi)容符合國家、地方相關產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理可行，規(guī)劃的實施對優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢具有重要意義，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。

（1）園區(qū)交通運輸便利，黃河水資源取水指標可滿足園區(qū)用水需求，園區(qū)規(guī)劃項目布局上避開了托克托縣主城區(qū)，且位于主城區(qū)主導風下風向，選址具有一定的環(huán)境合理性

（2）根據(jù)本評價建議進一步優(yōu)化園區(qū)工業(yè)用地布局后，規(guī)劃用地布局基本合理。但園區(qū)在其開發(fā)過程中不可避免地會對環(huán)境，特別是對生態(tài)環(huán)境、地下水環(huán)境和大氣環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，大氣和地表水環(huán)境容量和總量指標等對礦區(qū)規(guī)劃的實施形成一定的制約。

（3）園區(qū)在采取有效的環(huán)境風險防范措施后，營運期的環(huán)境風險水平能夠控制在可控水平。由于園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)的危險化學品的儲量都沒有超過重大危險源規(guī)定的臨界量，沒有構(gòu)成重大危險源。只要園區(qū)內(nèi)企業(yè)選址、總圖布置符合建筑安全管理規(guī)定，采取相應防范措施，存儲安全防范措施；危險化學品的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸符合《危險化學品安全管理條例》；建立完備的風險應急預案，成立專門的機構(gòu)和配備人員，制定人員緊急撤離、疏散計劃，整個園區(qū)的環(huán)境風險處于可接受的水平。

（4）本評價要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、落實地下水保護措施和污水治理措施及綜合利用方案，避免外排廢水對受納水體地表水環(huán)境產(chǎn)生明顯影響、改變其水環(huán)境質(zhì)量功能，加強固體廢物的綜合利用，將有效消除重大環(huán)境制約因素，使園區(qū)規(guī)劃落實具有一定環(huán)境合理性和可行性。

（5）在園區(qū)切實嚴格按照本報告提出的規(guī)劃方案調(diào)整建議和環(huán)保要求、環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護措施，按照當?shù)刭Y源環(huán)境能夠承載園區(qū)規(guī)劃建設規(guī)模和建設時序要求，以及園區(qū)環(huán)境目標可達性指標要求的前提下，園區(qū)開發(fā)將符合國家《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策要求，能夠提高煤炭資源利用率、節(jié)約資源和能源、避免和減緩園區(qū)建設產(chǎn)生的污染影響和生態(tài)影響，能夠保證園區(qū)和搬遷村莊居民生產(chǎn)出行和生活質(zhì)量不受影響，能夠促進國家和地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，園區(qū)總體發(fā)展水平將符合行業(yè)清潔生產(chǎn)要求而達到國內(nèi)先進水平。

綜上，在嚴格落實總體規(guī)劃和本環(huán)評要求，認真調(diào)整規(guī)劃時序、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染控制指標的基礎上，落實本環(huán)評提出的環(huán)境保護措施和對策的前提下，可有效減緩和破解規(guī)劃實施面臨的環(huán)境制約因素，保障托克托工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的順利實施。