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呼吁立法禁止向地下排污

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-05-24  瀏覽次數(shù):105
核心提示:呼吁立法禁止向地下排污
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2019年中國排水系統(tǒng)提質(zhì)增效大會
    學習和研究了10多年地下水、特別是地下水化學的國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員周宏春近日在網(wǎng)上發(fā)起“呼吁立法禁止向地下排污”的投票和倡議,盡管參與此活動的人數(shù)尚不多,但得到不少行業(yè)內(nèi)專家的支持。

    為什么要立法禁止地下排污?

    盡管在我國早就提出了避免走發(fā)達國家“先污染后治理”的老路,但一些地方政府對快速工業(yè)化過程中出現(xiàn)的環(huán)境污染缺乏應對經(jīng)驗,對環(huán)境污染治理任務的艱巨性缺乏足夠和清醒的認識。因此,針對國內(nèi)出現(xiàn)的各類環(huán)境事件,借鑒國際經(jīng)驗,通過完善法律法規(guī)和環(huán)保宣傳教育,提高公眾、特別是決策者的環(huán)境意識,非常必要和迫切。

    呼吁立法禁止向地下排污就是考慮到這些背景。目前,《中華人民共和國水污染防治法》第三十五條規(guī)定禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;第七十六條明確了對此的處罰。第三十九條規(guī)定人工回灌補給地下水,不得惡化地下水質(zhì)。

    雖然有防止地下水污染的法律條文,但周宏春介紹說,我國還沒有禁止有毒有害廢物注入地下的專門法規(guī)。從現(xiàn)實出發(fā),我國應先填補法律上的空白,或者說優(yōu)先完善環(huán)境保護方面的法律空白。

    地下排污有哪些危害?

    網(wǎng)絡上有人指出深層地下水對人類飲用水的影響并不直接,只有淺層地下水才與我們有直接關系。對此,周宏春認為,對利用地層處理污水,需要區(qū)別對待,不能一概而論,更不可能在微博上只用幾句話就得出結(jié)論。
據(jù)了解,地下排污大致分為深井灌注、滲坑滲井排污、污水灌溉等,各自的使用方式和危害不相同。

    其中,深井灌注只適用于處理需要費用較高的污水,也需要一定技術。在美國,一些州允許部分類型的污水采用深井灌注技術。最初,放射性廢水也曾被注入深井,后來立法禁止了。周宏春說,也有說法認為,美國開采頁巖氣的水力壓力法,實際上是深井灌注技術的延伸和創(chuàng)新。然而,對于這些廢水注入深井,美國的立法嚴謹,規(guī)范很細,并能得到嚴格執(zhí)行,一般不會造成地下水的污染。我國的立法并不完善,使用這種方式可能帶來較大危害。

    利用地層處理污水,包括滲坑、滲井等排污,在國內(nèi)的做法不少。但是,工業(yè)廢水采用這樣的處理辦法有很大的隱患,按照物質(zhì)不滅的原理,污染物不是留存在土壤里,就是污染了地下水。而地下水一旦被污染,要使之得到凈化,不是幾年、十幾年就能做到的。

    另外,污水灌溉在最近剛被禁止,這項規(guī)定的出臺能否加快禁止其他方式的地下排污還未可知。
 
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