《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》將于明年起正式施行，標志著城鎮(zhèn)排水與污水處理駛上法治軌道。今天，合肥市排管辦對該條例進行了權威解讀，并透露明年合肥將做足排水防澇、污水控制、雨水利用等水文章，一系列治水規(guī)劃編制和頂層設計正呼之欲出，全市排水污水管網(wǎng)規(guī)劃即將全面升級。

逐步改善投入不足現(xiàn)狀

近年來合肥城鎮(zhèn)排水與污水處理事業(yè)取得較大發(fā)展，但因歷史原因存在一些不足，如城鎮(zhèn)排澇基礎設施建設有些滯后，個別企業(yè)排放污水行為不規(guī)范，污泥處理處置達標率較低。

合肥市排管辦相關專家介紹，《條例》的出臺，意味著城鎮(zhèn)排水與污水處理投入不足、標準偏低的現(xiàn)狀有望得到逐步改善，進一步凸顯了城市排水污水處理的重要性。

梳理合肥所有易澇點

“排水管渠大多敷設于地下，建設投資大，隱蔽性強，一旦建設不合理，改造起來難度極大。要有更加系統(tǒng)的規(guī)劃，不能僅靠‘頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳’式的處理方法。”專家表示，今后將根據(jù)合肥經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及地理、氣候特征，更加科學地編制城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。

目前，《合肥市城市排水防澇綜合規(guī)劃》正在梳理家底、準備“升級”中，規(guī)劃大綱已經(jīng)完成，經(jīng)過了專家評審。分析數(shù)十年來的降雨資料，《規(guī)劃》將合肥八大流域劃分出526個排水系統(tǒng)，梳理合肥所有易澇黑點。根據(jù)計劃，2014年合肥將完成《合肥市城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》、《合肥市污水專項規(guī)劃》等一系列規(guī)劃編制和頂層設計工作，并抓緊修編《合肥市防洪預案》、《合肥市排水治澇綜合規(guī)劃》等預案。

此外，合肥排水部門將確定雨水收集利用設施建設標準，確保雨水排放暢通。明年，《合肥初期雨水污染控制方案》、《合肥市雨水調蓄設施規(guī)劃》等幾大專題也會抓緊編制。

排水污水設施有了“護身符”

近年來，路面塌陷導致行人、車輛墜落的事情在國內不鮮見，其中不少事故是因為地下設施施工忽視了對排水管網(wǎng)的保護，穿鑿、損毀排水管網(wǎng)導致的。專家表示，《條例》對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的維護和保護作出了專項規(guī)定。亮點是城鎮(zhèn)排水主管部門應當會同有關部門，按照國家有關規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設施保護范圍，并向社會公布。

在保護范圍內，有關單位從事工程建設等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全活動的，應當與設施維護運營單位等共同制訂設施保護方案，并采取相應的安全防護措施。如果施工單位沒有制定保護方案，擅自拆除、改動設施會面臨嚴厲處罰，并明確了警告、罰款，直至追究刑事責任等措施。

地理信息讓地下管網(wǎng)“看個明白”

目前合肥公共排水管網(wǎng)已長達6563公里，雨水管道3417公里，污水管道2935公里。面對這些日益復雜、埋藏在地下的管網(wǎng)系統(tǒng)，傳統(tǒng)的依靠經(jīng)驗、圖紙的管理手段，難以適應現(xiàn)代化城市建設與管理的要求，更難以給出系統(tǒng)、科學、準確、及時的規(guī)劃與管理建議。

合肥市排水部門正加緊建立排水設施地理信息系統(tǒng)，通過運用計算機技術、數(shù)字模型分析、地理信息技術等方式，有效分析并解決排水設施規(guī)劃、改造、建設與運行管理中各種錯綜復雜的問題，變“被動應對響應”為“主動預警處置”，變“看不見的風險”為“可預測、可感知”的形象內容。