環(huán)保部18日發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》等四項(xiàng)文件，針對(duì)農(nóng)村生活污水處理，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、收運(yùn)和處理，農(nóng)村飲用水水源環(huán)境保護(hù)，農(nóng)村小型畜禽養(yǎng)殖污染防治四個(gè)方面，給出項(xiàng)目建設(shè)及投資指南。這也是三中全會(huì)結(jié)束之后，環(huán)保部公布的首份環(huán)保政策文件。農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)再受政策青睞。
農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)成看點(diǎn)
我國(guó)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村污染排放已占全國(guó)污染的半壁江山之多，垃圾圍村、污水亂排、農(nóng)村秸稈隨意焚燒，畜禽糞便隨意排放、堆積，已成為當(dāng)前不少鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。與大中城市的環(huán)境治理相比，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的環(huán)境問(wèn)題更加嚴(yán)重，治理水平還處于很低的階段。
中國(guó)是典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城市污染問(wèn)題最先暴露，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村污染物排放量急劇增加，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村點(diǎn)源污染和面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，配套環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，監(jiān)管難度大或監(jiān)管不到位情況普遍，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。
隨著《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的公布，我國(guó)首次對(duì)生態(tài)文明制度建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)闡述，生態(tài)文明建設(shè)上升到前所未有的高度。11月18日，環(huán)保部印發(fā)《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》等四項(xiàng)文件，農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)再度成為各界焦點(diǎn)。文件具體針對(duì)農(nóng)村生活污水處理，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、收運(yùn)和處理，農(nóng)村飲用水水源環(huán)境保護(hù)，農(nóng)村小型畜禽養(yǎng)殖污染防治四個(gè)方面，給出項(xiàng)目建設(shè)及投資指南。
對(duì)于農(nóng)村而言，環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉足較少，因此具有很大的市場(chǎng)前景。但由于農(nóng)村的特殊性，相關(guān)環(huán)保政策和項(xiàng)目與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況并不配套，有很多問(wèn)題。環(huán)保產(chǎn)業(yè)在進(jìn)入農(nóng)村需要做好因地制宜和打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
業(yè)內(nèi)人士表示，農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)村環(huán)境污染很重，主要集中于垃圾填埋、污水處理兩方面；二是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，中國(guó)環(huán)保方面城鄉(xiāng)差距非常明顯，農(nóng)村環(huán)保欠帳過(guò)多；三是農(nóng)村環(huán)境管理的基礎(chǔ)也很薄弱，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)很不完善，監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。據(jù)了解，在我國(guó)已出臺(tái)的環(huán)境治理法規(guī)文件中，農(nóng)村環(huán)境治理始終是弱點(diǎn)。專(zhuān)家認(rèn)為，由于村民對(duì)于農(nóng)村環(huán)境治理并不是十分理解，環(huán)保行業(yè)要進(jìn)軍農(nóng)村，當(dāng)務(wù)之急就是要做好宣傳工作。要加大環(huán)保宣傳力度，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保明白人培訓(xùn)，建立環(huán)保宣傳欄，刷寫(xiě)環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，召開(kāi)村民代表會(huì)議等形式，增強(qiáng)群眾環(huán)境意識(shí)，讓村民深入了解環(huán)境連片整治示范工作的目的和意義，知曉污染處理設(shè)施的作用及效果，增強(qiáng)群眾的積極性和主動(dòng)性。農(nóng)村環(huán)境治理關(guān)鍵還是要提高農(nóng)村人的素質(zhì)，否則又會(huì)回到先污染后治理的道路上來(lái)。
對(duì)于農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的投資機(jī)遇，環(huán)保專(zhuān)家認(rèn)為，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題直接影響占總?cè)丝诎氡诮降泥l(xiāng)村居民的生活和生產(chǎn)環(huán)境、身體健康甚至生存狀況，同時(shí)也與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系、相互影響，所以在未來(lái)很長(zhǎng)的一個(gè)階段里，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)將成為一個(gè)熱門(mén)話(huà)題，也將吸引更多的公司進(jìn)入這一市場(chǎng)。另外，因?yàn)樯虡I(yè)模式不成熟和投資落實(shí)存在困難，農(nóng)村環(huán)保市場(chǎng)一直不能得以打開(kāi)，隨著相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理的目標(biāo)、手段和扶持政策等，將進(jìn)一步獲得明確，這將為提升有關(guān)公司的市場(chǎng)空間。
