近日，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)[23]號和國辦發(fā)[24]號，分別印發(fā)了國家發(fā)展改革委會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部編制的《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《污水規(guī)劃》）和《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《垃圾規(guī)劃》），并要求各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　“十二五”規(guī)劃《綱要》將提高城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)作為提升基本環(huán)境公共服務(wù)、改善環(huán)境質(zhì)量的重大民生工程，提出“城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到85%和80%”的總體要求。這兩項規(guī)劃是落實“十二五”規(guī)劃《綱要》的重要支撐和指導(dǎo)各地加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和安排政府投資的重要依據(jù)。

　　《污水規(guī)劃》針對目前污水處理的薄弱環(huán)節(jié)，重點推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、污水處理廠升級改造、污泥處理處置、污水再生利用設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)等六個方面的主要任務(wù)，總投資4300億元，規(guī)劃到2015年分別新增管網(wǎng)、升級改造、污泥處理處置和再生水規(guī)模15.9萬公里、2611萬噸/日、518萬噸/日和2675萬噸/日。《垃圾規(guī)劃》針對目前處理能力缺口較大的問題，重點加強能力建設(shè)，鼓勵采用焚燒等資源化處理技術(shù)，確定了加快處理設(shè)施建設(shè)、完善收運體系、加大存量治理力度、推進餐廚垃圾分類處理、推行生活垃圾分類、加強監(jiān)管能力建設(shè)等六方面主要任務(wù)，總投資2636億元，規(guī)劃到2015年全國設(shè)市城市和縣城生活垃圾無害化處理率分別達到90%和70%以上，生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力占全國城市生活垃圾無害化處理能力的35%，其中東部地區(qū)達到48%。

　　兩項規(guī)劃都強調(diào)了政府主導(dǎo)的原則，并分別從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、激勵政策、監(jiān)督管理等方面明確了規(guī)劃實施的保障措施，同時從落實地方政府責(zé)任和加強部門配合兩個方面對規(guī)劃實施提出了要求。