住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2010年第四季度建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)
（建城[2011]12號(hào)）
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市、天津市、上海市水務(wù)局，海南省水務(wù)廳，重慶市建委、市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
根據(jù)我部“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)將2010年全年及第四季度全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況通報(bào)如下：
一、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況
截至2010年底，全國(guó)設(shè)市城市、縣累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠2832座，污水處理能力達(dá)到1.25億立方米/日，較2009年底增加處理能力約1900萬(wàn)立方米/日，超額完成國(guó)務(wù)院部署的“2010年新增污水處理能力1500萬(wàn)立方米/日”的目標(biāo)。目前，全國(guó)正在建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目達(dá)1600個(gè)，總設(shè)計(jì)能力約3900萬(wàn)立方米/日。
在654個(gè)設(shè)市城市中，已有607個(gè)城市建有污水處理廠，占設(shè)市城市總數(shù)的92.8%。2010年全國(guó)設(shè)市城市新增污水處理廠337座，新增污水處理能力1384萬(wàn)立方米/日；累計(jì)建成污水處理廠1688座，形成污水處理能力1.067億立方米/日。36個(gè)大中城市（直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市）建有污水處理廠388座，處理能力達(dá)4428萬(wàn)立方米/日。
截至2010年底，全國(guó)已有1034個(gè)縣城建成了污水處理廠，約占縣城總數(shù)的63.2%，較2009年底翻了一番；污水處理能力2066萬(wàn)立方米/日，約占全國(guó)總能力的1/6。目前，全國(guó)已有16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市實(shí)現(xiàn)了“每個(gè)縣（市）建有污水處理廠”的目標(biāo)。
二、建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行與污染物削減情況
2010年第四季度，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠累計(jì)處理污水91.18億立方米，同比增長(zhǎng)23.12%；運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到78.18%。累計(jì)削減化學(xué)需氧量（COD）總量237.19萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.6%；平均削減化學(xué)需氧量（COD）濃度達(dá)到259mg/L，同比下降4.4%。
36個(gè)大中城市城鎮(zhèn)污水處理廠本季度累計(jì)處理污水量34.71億立方米，運(yùn)行負(fù)荷率為85.46%，高于全國(guó)平均水平7個(gè)百分點(diǎn)；全年累計(jì)處理污水132.41億立方米，累計(jì)削減化學(xué)需氧量（COD）總量384.92萬(wàn)噸。
本季度尚有276座投入運(yùn)行1年以上的城鎮(zhèn)污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率不足60%，沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)要求，占全國(guó)污水處理廠總數(shù)的9.7%。部分污水處理廠污染物削減效率偏低，本季度有190座城鎮(zhèn)污水處理廠平均削減化學(xué)需氧量（COD）濃度不足100mg/ L。
2010年全年累計(jì)處理污水343.33億立方米，同比增加63.81億立方米，增長(zhǎng)22.83%；平均運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到78.95%，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；全年累計(jì)削減化學(xué)需氧量（COD）總量920.38萬(wàn)噸，同比增加147.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.02%。
總體上，2010年全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理的能力持續(xù)快速增長(zhǎng)，實(shí)際處理污水量和污染物削減總量大幅度增加，設(shè)施利用效率進(jìn)一步提高。但是，由于管網(wǎng)建設(shè)，尤其是雨污分流系統(tǒng)改造不到位，加之雨污混接和管網(wǎng)滲漏等問(wèn)題比較突出，污水處理廠進(jìn)水污染物濃度偏低，且呈逐年下降趨勢(shì)，嚴(yán)重影響污染物去除效率。因此，加強(qiáng)管網(wǎng)的配套建設(shè)，加快雨污分流系統(tǒng)改造，依然是當(dāng)前的重要任務(wù)之一，必須引起高度重視。
三、城鎮(zhèn)污水處理工作考核情況
按照《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》（建城函[2010]166號(hào)）的要求，根據(jù)“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我部對(duì)各省區(qū)和36個(gè)大中城市（直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市）2010年度的城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行了考核、排序，結(jié)果見(jiàn)附表。
四、城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告情況
2010年，運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目信息上報(bào)情況整體較好。按規(guī)模統(tǒng)計(jì)的上報(bào)率為99.3%，北京市、天津市、上海市、山東省、海南省運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目上報(bào)率為100%。本季度運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目信息上報(bào)情況最差的為廣東省、湖南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)。
2010年在建項(xiàng)目上報(bào)情況仍不理想，上報(bào)率為89%；僅有天津市、上海市、海南省上報(bào)率為100%。本季度在建項(xiàng)目信息上報(bào)情況最差的為廣東省、四川省和內(nèi)蒙古自治區(qū)。
五、下一步工作要求：
（一）認(rèn)真做好2010年度城鎮(zhèn)污水處理考核工作
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（市政、水務(wù)）主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照我部《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》的要求，對(duì)2010年度本轄區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理工作進(jìn)行全面總結(jié)，將自查報(bào)告于2011年3月15日前報(bào)我部城市建設(shè)司。
（二）加強(qiáng)信息報(bào)送工作
各級(jí)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”信息報(bào)送的監(jiān)督管理工作。希望廣東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、四川省、湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)加強(qiáng)整改，按我部有關(guān)要求盡快補(bǔ)錄和報(bào)送相關(guān)信息。
