2月中旬，人民網(wǎng)登載了幾幅有關(guān)漢口北環(huán)境污染的照片，場(chǎng)面令人觸目驚心。漢口北位于府河下游武漢段，除了人民網(wǎng)曝光的地點(diǎn)外，該河段整體自然環(huán)境狀況如何？3月初，記者隨環(huán)保組織“綠色江城”負(fù)責(zé)人柯志強(qiáng)、水環(huán)境專家康玉輝等志愿者一同探訪。
府河武漢段，流經(jīng)東西湖、黃陂、江岸三區(qū)，最后至江岸諶家磯注入長江。根據(jù)水功能區(qū)劃，府河為排污控制區(qū)，即允許排污但不可肆意排污，絕不可新增排污量、排污點(diǎn)。然而，從上游沿河而下40余公里，記者和志愿者發(fā)現(xiàn)，府河武漢段排污已嚴(yán)重失控。
調(diào)查：餐飲垃圾倒在河床上
東西湖是府河武漢段最上游。3日，記者沿東西湖圍堤行走看到，河床上不時(shí)出現(xiàn)游泳池大小的深坑，坑內(nèi)有淺淺的河水，坑邊坐著幾個(gè)垂釣人。離“釣魚池”不遠(yuǎn)處，開著一家野味餐館。一頂綠色的帳篷就是營業(yè)場(chǎng)所。堤上還豎著餐館的招牌：農(nóng)家飯、垂釣。
附近居民說，冬季和早春季節(jié)，府河水量不大，想釣魚非得走到中間的河床上，有村民就在靠近河堤的河床上開挖“釣魚池”，每人交上10元即可垂釣。
在府河邊施工的某項(xiàng)目工人說，部分工程用土、磚廠用土就從河床里挖，便形成了一個(gè)個(gè)大坑。
志愿者說，這些深淺不一的坑洼改變了河床結(jié)構(gòu)，影響水流走勢(shì)，易導(dǎo)致沖淤失衡。餐飲油污和垃圾倒在河床上，造成嚴(yán)重污染。
化工污水直排入河
沿東西湖圍堤往下游走，記者一行來到李家墩泵站。泵站直排口翻著濁浪，水上覆滿白色泡沫，臭氣熏天。站在堤上的柯志強(qiáng)突然發(fā)現(xiàn)一個(gè)排污點(diǎn)。在他指點(diǎn)下，記者看到府河岸邊一處土地特別濕潤，顏色呈墨綠，一股細(xì)細(xì)的水流正流向府河。
循污水而上，一家名為武漢瑞鑫的化工廠正在生產(chǎn)。廠區(qū)空地上堆滿煤渣，廠房內(nèi)丟棄著各種化工原料罐，油污將地面染成黑色。廠區(qū)工人說，該廠主要生產(chǎn)輪胎用的增塑劑。
廠區(qū)后院就是府河。河床上有一根水泥排污管，旁邊有多個(gè)丟棄的原料罐、廢舊包裝袋，河灘上散落著一些黃色粉末。
康玉輝看著腳下的泥土，又看看遠(yuǎn)處和河對(duì)岸，“別處的土地是土黃色，唯有這里的泥土是橘色。”
把府河當(dāng)納污場(chǎng)的不止這一家。沿河床上行，腳下不住打滑�？涤褫x用樹枝撥開河床，挑起一坨“白色泥土”，“這是化學(xué)油脂，太猖狂了，直接倒在了河里！”
前行不足百米，就見一片灰白色的灘涂。原來一家化工廠根本不修排污管，污水順著河床自然坡度漫流入河，形成百米寬的灰白色排污帶，有些地方踩上去硬硬的，已經(jīng)鈣化，上面寸草不生。
沿著污水溝，記者找到排污企業(yè)——一家無名作坊。作坊內(nèi)堆放著大量綠化漁網(wǎng)、工地安全網(wǎng)，工人們將廢料打碎回爐，生產(chǎn)塑料用品。
78歲的楊婆婆在這兩家化工廠旁居住了近20年。她說，府河水有毒，她在河床上種的菜都死了。
上周，“綠色江城”沿武漢段調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩岸共有排污口32個(gè)。
河床成為垃圾填埋場(chǎng)
繼續(xù)往下游走，來到岱黃公路府河大橋下，一座垃圾山已伸進(jìn)河床。常年堆積的垃圾山受重力影響，出現(xiàn)了下滑和斷層。裸露的垃圾斷面雜色斑駁，與堤岸土壤明顯不同。
沿河下行，一路垃圾不斷。在諶家磯新河大橋下，走過一段4米寬的堤壩，便是府河最下游的入江口。因正處枯水季，河水僅寬10余米，兩岸河床裸露，遍布生活垃圾。府河北岸，到處是砂石塊、水泥塊、廢舊塑料等建筑垃圾；南岸，新河大橋下，一座小型垃圾山正在“長高”。
岸上，當(dāng)?shù)鼐用裢跞鹬д描F鍬鏟開建筑垃圾，“土地都被垃圾蓋住了，種菜難找一塊好地。”王瑞支說，一到下午三四點(diǎn)，就有一些垃圾車開進(jìn)來，建筑和生活垃圾有時(shí)占滿整個(gè)堤壩，人都走不過去，臭氣熏天。遇上暴雨，一些垃圾就被沖進(jìn)府河。“小時(shí)候河里有魚有蝦，現(xiàn)在連水草都不長了。這些年，府河里的魚都畸形生長，常見大肚子、歪腦袋的。”王瑞支嘆息。“僅那些塑料，降解掉就需上百年！”眼前所見，令長期關(guān)注環(huán)保的柯志強(qiáng)痛心疾首。
據(jù)悉，府河沿線垃圾隨意堆放點(diǎn)已有近百處。
追問：府河到底歸誰監(jiān)管
近年來，府河多次爆發(fā)大規(guī)模死魚、大肆超標(biāo)排污等水污染事件。記者就府河污染問題采訪有關(guān)管理部門，卻發(fā)現(xiàn)各部門說辭多樣，監(jiān)管職責(zé)不明。
城管：堤防河道垃圾應(yīng)歸水務(wù)管
武漢市城管委相關(guān)部門表示，目前武漢市所有生活垃圾填埋場(chǎng)都已關(guān)閉，生活垃圾全部焚燒處理。各區(qū)生活垃圾匯集轉(zhuǎn)運(yùn)站，統(tǒng)一運(yùn)往各焚燒廠，垃圾處置費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)一安排。“各城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門沒必要私自向府河拋灑垃圾。”
在被垃圾圍困嚴(yán)重的府河江岸段，該區(qū)城管部門稱，府河入江口一帶的生活垃圾，多由附近居民私自傾倒，也不排除周邊地區(qū)偷偷向府河拋運(yùn)垃圾。他們認(rèn)為，堤防、河道拋灑垃圾應(yīng)歸水務(wù)部門管理。
水務(wù)：法規(guī)缺失，可由區(qū)政府統(tǒng)領(lǐng)
武漢市水務(wù)局堤防管理部門近期曾沿府河進(jìn)行調(diào)研：“河堤上確實(shí)有部分建筑垃圾。”
該處負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在還沒有專門針對(duì)河床、灘涂的法規(guī)，只有汛期影響行洪時(shí)，才會(huì)按照《防洪法》責(zé)令清除河床上的垃圾。而實(shí)際上，一些生活垃圾、建筑土石，只要沒有形成堰塞湖那般嚴(yán)重的堵塞，還算不上影響行洪。
該負(fù)責(zé)人說，他們調(diào)研府河岱山段時(shí)，曾詢問環(huán)衛(wèi)車司機(jī)“誰讓你倒這里”，該司機(jī)說是區(qū)城管允許的。“對(duì)府河這樣的中小型河流，實(shí)行的是屬地管理，由沿河各區(qū)政府統(tǒng)領(lǐng)，只有區(qū)政府、水務(wù)、城管、環(huán)保、街道等各部門明確職責(zé)，才是最好的保護(hù)。”
就此，堤防處已對(duì)江岸區(qū)下發(fā)督辦通知，不允許繼續(xù)傾倒垃圾。
近期，武漢市水務(wù)局堤防管理部門已對(duì)府河沿線相關(guān)區(qū)下發(fā)督辦清查通知。江岸區(qū)水務(wù)局已請(qǐng)求區(qū)政府開展聯(lián)合執(zhí)法，整治府河下游岱山灘地亂象。
環(huán)保：執(zhí)法力量單一，需區(qū)政府協(xié)調(diào)
工業(yè)排污由環(huán)保部門監(jiān)管。這次調(diào)查后，記者向武漢市環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)反映，府河?xùn)|西湖段有企業(yè)排污，一位隊(duì)員立刻說出了準(zhǔn)確地點(diǎn)：“就在李家墩泵站附近。”
“知情為何不查處？”面對(duì)記者疑問，該執(zhí)法隊(duì)表示，這些小作坊常“躲貓貓”。執(zhí)法人員來了，他們躲著不見。執(zhí)法人員走了，就開門生產(chǎn)。執(zhí)法力量有限，無法一直盯著。
武漢市環(huán)保局東西湖分局執(zhí)法人員前往李家墩巡查后表示，瑞鑫化工大部已搬往黃岡，仍剩少量設(shè)備，處在生產(chǎn)末期。另一家塑料廠生產(chǎn)工藝落后，無廠名、無證照，是典型的黑作坊，已告知工商質(zhì)監(jiān)部門，對(duì)其予以勒令關(guān)停。
兩家工廠存在10多年，為何這么長時(shí)間得不到處理？該局執(zhí)法人員解釋，對(duì)此類工廠的處理，需要工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保三部門配合。以前取締過，但僅限環(huán)保一方執(zhí)法，連廠主都見不到，效果不佳。這次已上報(bào)區(qū)政府，由區(qū)政府出面，應(yīng)該可以根除。
資料：府河
府河，發(fā)源于湖北大洪山麓，流經(jīng)隨州、廣水、安陸、云夢(mèng)、應(yīng)城等縣市，進(jìn)入孝感市區(qū)后穿武漢市東西湖、黃陂、江岸三區(qū)，至漢口諶家磯注入長江，全長385公里。
府河曾經(jīng)是兩岸百姓生活和生產(chǎn)用水的主要來源。上世紀(jì)90年代以后，府河污染加劇，幾乎年年爆發(fā)死魚事件。最近一次大規(guī)模污染發(fā)生在去年9月，因企業(yè)排污導(dǎo)致河水氨氮濃度嚴(yán)重超標(biāo)，大量魚群死亡。
借鑒：柏泉濕地，萬鳥棲居——
上游經(jīng)驗(yàn)證明：只要認(rèn)真完全可控
同是一條河，記者在府河武漢段上游柏泉鎮(zhèn)府河濕地，看到的卻是另外一番景象。
這片遼闊的灘涂上，野鴨、小 等萬只候鳥正覓食、棲息，嘎嘎吱吱的叫聲此起彼伏，在空曠的府河上宛如歡歌。鳥群中，居然還有4只優(yōu)雅的白天鵝。一架飛機(jī)經(jīng)過，鳥兒們并不驚慌，“它們已經(jīng)熟悉了這里的環(huán)境”，志愿者劉康福說。
據(jù)了解，東西湖府河濕地是200余種候鳥的棲息地，每年冬季，數(shù)以萬計(jì)的候鳥從西伯利亞飛至府河越冬。近年來，東西湖投入10億元修復(fù)生態(tài)，將50公里長的府河灘涂按濕地保護(hù)區(qū)規(guī)劃申報(bào)，生態(tài)環(huán)境明顯改觀。2010年以來，府河濕地已連續(xù)觀測(cè)到國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物白鶴。
“建設(shè)濕地是減輕府河污染的一個(gè)方向，東西湖就是個(gè)成功的案例”，康玉輝說。他認(rèn)為，府河功能定位使然，排污難避免，減污應(yīng)有為。府河中下游灘地眾多開闊，是建濕地的有利條件，在灘涂上沿岸種植蘆葦?shù)韧λ参�，通過濕地漫流過濾，完全可以減輕排污量，保證排污可控。
