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中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)變革的頂層邏輯 -----中國環(huán)境投資聯(lián)盟理事長、清華大學環(huán)境總裁同學會會長王世汶

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-03-27  瀏覽次數(shù):160
核心提示:中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)變革的頂層邏輯2014-03-26中國環(huán)境投資聯(lián)盟文章導讀我們知道新一屆的中央政府和大家一樣都為環(huán)境的問題傷透了腦筋,
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中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)變革的頂層邏輯

2014-03-26 中國環(huán)境投資聯(lián)盟

文章導讀

 

我們知道新一屆的中央政府和大家一樣都為環(huán)境的問題傷透了腦筋,最近各種會議,各種口號,各種決心,各種天文數(shù)字的投資紛至沓來,不僅僅是老百姓眼花繚亂,恐怕就連我們業(yè)內(nèi)的人士對這些POSE也有點疲憊。我們都希望這些數(shù)字不會僅僅是一種中國政府特有的高調的姿態(tài),更期待能夠落實,甚至哪怕是部分落實。  

中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)變革的頂層邏輯

我們知道新一屆的中央政府和大家一樣都為環(huán)境的問題傷透了腦筋,最近各種會議,各種口號,各種決心,各種天文數(shù)字的投資紛至沓來,不僅僅是老百姓眼花繚亂,恐怕就連我們業(yè)內(nèi)的人士對這些POSE也有點疲憊。我們都希望這些數(shù)字不會僅僅是一種中國政府特有的高調的姿態(tài),更期待能夠落實,甚至哪怕是部分落實。

從去年年底開始,對于強化政府環(huán)境監(jiān)管,改革環(huán)境管理體系,組建大環(huán)境部都很熱門,也很令人期待,甚至中組部還推出了前所未有的“關于改進地方領導干部政績考核的通知”,這一系列的改革的方向和出發(fā)點都是深刻和切中要點的,尤其是關于干部政績體系的改革,如果真能實現(xiàn),對中國的環(huán)境改善的促進將會是長期和根本性的。

今天由于是環(huán)境產(chǎn)業(yè)大會,那我們還是討論在這樣的一個頂層政策大環(huán)境下,環(huán)境產(chǎn)業(yè)的可能產(chǎn)生的變革是什么。

 

我們先來看這張圖

以這樣一個邏輯看來,環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是依托于政府的一系列制度安排和投入安排,那么如果我們說環(huán)境產(chǎn)業(yè)面臨著一個變革的時代,也就是說我們現(xiàn)存的環(huán)境市場規(guī)模和規(guī)制即將發(fā)生變化,或者說是根本的變化。那么依照政府頂層目前釋放出來的一系列政策信號和宣傳信號,那么有以下幾點是可以進行合理推斷的;

1)環(huán)境問題已經(jīng)成為中國政治體系的重要組成部分

2)環(huán)境的政績直接關聯(lián)到政府主要官員的仕途命運

3)財政的投入會大幅增加,或將遠超“十二五”規(guī)劃

4)環(huán)境管理的政策措施和組織體系正醞釀重大調整

5)環(huán)境管理目標將由總量控制向總量+質量控制過渡

6)應急性改善將成為未來幾年區(qū)域努力的核心目標

7)環(huán)境信息公開和強化監(jiān)督處罰將是環(huán)境管理的亮點

 

當然 這里我們也有幾個問題具有相當?shù)牟淮_定性

1、財政投入增加的預估很大,但資金來源尚不明晰

2、管理和投入如何形成有效的合力尚缺頂層設計

3、如何平衡地方的保增長與抓環(huán)保,缺乏系統(tǒng)性的考量

4、環(huán)境大部制,錢與權如何構建真正的執(zhí)行力,存憂慮

 

在這樣一個頂層的政策信號下,我們也對環(huán)境產(chǎn)業(yè)的變化提出一點非遠期的合理推斷:

1、環(huán)境市場的規(guī)模會持續(xù)上升,尤其“十二五”末期

2、總量向質量考核轉變,將根本上改變產(chǎn)業(yè)競爭格局

3、規(guī)模+規(guī)制的改變,將加劇企業(yè)群體的兩極分化

4、未來5年,環(huán)境產(chǎn)業(yè)會迎來一波較大的動蕩和調整

5、以重資產(chǎn)和新技術應用為特征的企業(yè)群體會占據(jù)先機

6、未來2年并購依然會是國內(nèi)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的重要現(xiàn)象

(資產(chǎn)并購到技術為標的的并購)

7、IPO的開閘和新三板將強化產(chǎn)業(yè)的并購和競爭格局

8、專業(yè)運營服務的市場會出現(xiàn)在更多的分支領域

9、 企業(yè)對復合型人才和專家型人才的爭奪會空前加劇

10、環(huán)境產(chǎn)業(yè)的整體質量會隨著競爭的演變而逐步優(yōu)化

 

這里也有幾個問題存疑:

1. 政府環(huán)境治理投入的增加來源何處,能否落實 (規(guī)模)

2. 對工業(yè)污染的監(jiān)督是否能真實到位 (規(guī)模)

3. 對農(nóng)村污染治理設施特別是運營的費用將建立何種機制

4. 以環(huán)境質量為考核目標的管理和投入將如何推進 (規(guī)制)


本文根據(jù)中國環(huán)境投資聯(lián)盟理事長、清華大學環(huán)境總裁同學會會長王世汶在第七屆中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)大會的演講整理。

中國環(huán)境投資聯(lián)盟

 
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