環(huán)保部科技標準司胥樹凡：機制約束環(huán)境服務業(yè)發(fā)展

環(huán)保部科技標準司副司長胥樹凡在今天召開的第七屆中國環(huán)境產業(yè)大會上透露，政府正在醞釀的促進生產性服務業(yè)發(fā)展指導意見中，有不少推進環(huán)保產業(yè)發(fā)展的內容。

環(huán)保部科技標準司副司長胥樹凡在今天召開的第七屆中國環(huán)境產業(yè)大會上透露，政府正在醞釀的促進生產性服務業(yè)發(fā)展指導意見中，有不少推進環(huán)保產業(yè)發(fā)展的內容。“企業(yè)今后不能僅僅生產產品，而是要把產品當做服務的工具，提供社會服務的工具。”

胥樹凡認為，環(huán)保市場主要由環(huán)保技術、環(huán)保產品和環(huán)保服務三塊構成，這其中，服務市場是龍頭，帶動環(huán)保技術產品和資本市場的發(fā)展，技術和資本市場的發(fā)展，反過來支撐服務市場的發(fā)展，從單純的產品生產向產品生產和綜合服務相結合發(fā)展是一個重要趨勢。

“拿環(huán)境監(jiān)測行業(yè)來說，像河北的先河環(huán)保[1.32% 資金 研報]，不再僅僅是生產監(jiān)測儀器的企業(yè)，而是提供監(jiān)測服務的企業(yè)，他們拿下了山東全省的大氣和水，為政府提供環(huán)境監(jiān)測質量的服務，利用產品和技術手段為社會提供服務。”胥樹凡說。

胥樹凡表示，先河環(huán)保負責當地水和大氣的監(jiān)測運營網絡的管理，向政府提供數據，用自己的設備來更新，而政府則把購買環(huán)境數據服務列入預算中，而為了保證數據的公正性、真實性、科學性，還招標第三方服務公司對先河環(huán)保進行監(jiān)督。“大家都成為互相獨立、沒有利益關系的環(huán)境服務的主體，這種探索是有意義的。”

胥樹凡指出，由于受現有部門條塊分割、管理體制的束縛，以及執(zhí)法環(huán)境執(zhí)法不嚴、信息不透明等因素影響，環(huán)境服務仍然非常弱小。

“主要原因在于體制機制的制約，不是技術導致的，不是企業(yè)不想做好這件事情，而是現有機制制約。甚至可以說，環(huán)境保護今天污染嚴重、環(huán)境質量迅速惡化的局面，除了經濟發(fā)展過快、產業(yè)結構不合理、執(zhí)法水平不高、技術滯后等原因以外，很重要的一點是服務社會化專業(yè)化市場化水平過低、缺乏充分市場競爭帶來的惡果。”胥樹凡說。
 

環(huán)保部科技標準司胥樹凡：機制約束環(huán)境服務業(yè)發(fā)展