蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)事件不僅引起民眾的恐慌,也引發(fā)了社會(huì)關(guān)于供水安全的大討論。去年中石化青島輸油管道原油泄漏,串入市政排水暗渠并發(fā)生爆燃,與本次事故如出一轍。輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置在一起是否合理?一本威脅供水安全的地下管網(wǎng)“壞賬”浮出水面。
“按照規(guī)劃,我國(guó)城市水源地不應(yīng)設(shè)置大型的化工、重工、鋼鐵等企業(yè)。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張曉健指出。過(guò)去20多年間,蘭州城區(qū)唯一一個(gè)自來(lái)水廠的自流溝一直與含油廢渣毗鄰共處,即便2006年國(guó)家啟動(dòng)飲水安全風(fēng)險(xiǎn)大排查之后,這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患也沒有得到應(yīng)有的重視。時(shí)至今日風(fēng)險(xiǎn)猶在,事故依舊。
張曉健認(rèn)為,“蘭州水污染絕不是個(gè)案,其反映出了我國(guó)城市供水普遍存在的問(wèn)題,即城市供水有很高的風(fēng)險(xiǎn)。”地下管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜,猶如人體血液的流通系統(tǒng),是維持城市功能正常的大通道。在城市公共建設(shè)過(guò)程中,各類管線之間的關(guān)系,理應(yīng)進(jìn)入規(guī)劃的視線,然而這通常都被忽視。由于涉及部門多,各自為政,直接導(dǎo)致地下管網(wǎng)規(guī)劃速度遠(yuǎn)趕不上城市發(fā)展速度。有專家指出,我國(guó)城市建設(shè)中的各自為政,導(dǎo)致防患于未然的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,建到哪兒風(fēng)險(xiǎn)就放大到哪兒,必然埋下安全炸彈。據(jù)中研網(wǎng)報(bào)道稱,目前,地下管網(wǎng)中,主要有電力、通訊、供暖、供水、排水、輸油、輸氣等十幾種管線。地下資源有限,各個(gè)管線單位如果都要爭(zhēng)相“下管子”,管道只要破損,發(fā)生泄漏將成必然。
“各人自掃門前雪的死路,無(wú)疑是在時(shí)間上給污染的問(wèn)題雪上加霜。”CCTV證券頻道首席策略評(píng)論員、總制片人許一力也曾在他的文章中提到,過(guò)去中國(guó)治理污染只管自己不顧?quán)従,最終導(dǎo)致隱憂不斷。對(duì)于眼下的水危機(jī),實(shí)際上在國(guó)家統(tǒng)一監(jiān)管加強(qiáng)處罰力度的同時(shí),應(yīng)考慮一體化模式。
地下管線的超期服役也是導(dǎo)致本次蘭州水污染的一大誘因,這為供水企業(yè)敲響了警鐘。張曉健認(rèn)為,供水企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防范方面要集中更換老舊管網(wǎng),不要存在僥幸心理,因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題會(huì)隨著城市的發(fā)展集中爆發(fā)。由于管網(wǎng)更新涉及企業(yè)供水成本問(wèn)題,也是陳舊管網(wǎng)不下崗的癥結(jié)。對(duì)此,常熟中法水務(wù)副總經(jīng)理趙正欣表示,蘭州水污染事件對(duì)所有自來(lái)水公司都是警戒,要舉一反三,任何水司的源水環(huán)境以及管網(wǎng)都有風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該防患于未然,加強(qiáng)檢查、預(yù)防工作。
目前,蘭州全市自來(lái)水已全部恢復(fù)正常供水,事故看似告一段落,但由此帶來(lái)的思考遠(yuǎn)未停止。事件暴露出的地下管網(wǎng)隱憂,直接擊中了政府地下管網(wǎng)管理與規(guī)劃的短板。保障供水安全,政府層面有必要針對(duì)地下管網(wǎng)管理,進(jìn)行頂層制度設(shè)計(jì),考慮一體化模式,同時(shí)擔(dān)負(fù)起管網(wǎng)建設(shè)和改造中應(yīng)負(fù)的成本責(zé)任,理清地下管網(wǎng)“壞賬”。