文章導讀

　　國務院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導意見》，提出到2020年,全國農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。我國農(nóng)村人居環(huán)境總體水平如何，改善農(nóng)村人居環(huán)境要遵循什么樣的原則，怎樣防止生搬硬套和“一刀切”……

2014年6月5日15時，邀請住房城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司司長趙暉深入解讀《意見》。

還關(guān)心的一個問題就是很多網(wǎng)友都在問的是目前農(nóng)村垃圾、污水等污染問題非常嚴重，已經(jīng)是農(nóng)村人居環(huán)境治理的重點和難點了，那么在意見當中對此有沒有什么具體的指導意見？

[趙暉]指導意見當中，用相當大的篇幅來強調(diào)垃圾污水的治理，它作為當前的重點工作。首先，目前農(nóng)村的生活垃圾和污水排放還是比較嚴重的，據(jù)專家測算，現(xiàn)在全國農(nóng)村的生活垃圾每年的排放量在1.5億噸，生活污水的排放量在110億噸，110億噸的生活污水排放量是什么概念呢？排放量相當于城市和縣城排放量的一半，但是因為城市污水管網(wǎng)都建起來處理掉了，農(nóng)村大部分沒有處理掉，所以它對環(huán)境的影響更大，也影響了農(nóng)民的身體健康。因此把這個作為了一個重點，客觀地講垃圾污水的處理是一個長期的過程，發(fā)達國家所走的路，從基礎設施建設到最后治理好差不多用了30年的時間，有些當時他們的基礎還好一些。我們國家量大面廣，這將是一個非常長期的工作，應該說近年來中央政府啟動了這項工作，首先從中央政府的層面環(huán)保部牽頭、財政部參與推動的農(nóng)村環(huán)境整治，一部分項目重點放在農(nóng)村生活垃圾污水治理項目，到現(xiàn)在中央財政累積投了200億，也在逐年加大，但對整個農(nóng)村污水垃圾治理投入來講還是很少的。農(nóng)業(yè)部在推的一項工作叫農(nóng)村清潔工程，其中包括農(nóng)村秸稈的處理，還有畜禽糞便的處理，搞了1000個示范村。

我們住房城鄉(xiāng)建設部從2005年開始搞了農(nóng)村村莊整治的工作，這個面還是比較寬的，包括環(huán)境衛(wèi)生、村內(nèi)道路，工作的相當一部分重點是農(nóng)村的垃圾和污水處理，到目前為止全國各地已經(jīng)整治的村莊達到了23萬個，這個數(shù)量是相當大的，當然整治的效果有的質(zhì)量高一些，有的質(zhì)量差一些。但是這幾年通過上下的共同努力還是取得了很明顯的成效�？偟膩碇v，現(xiàn)在就像網(wǎng)友講的依然很嚴重，所以我們的目標是到2020年為止全國農(nóng)村垃圾治理能夠得到根本性的轉(zhuǎn)變。那么污水治理和垃圾治理是稍稍有些區(qū)別的，污水治理需要的資金更大，客觀地講根據(jù)我們國家目前發(fā)展的階段，大規(guī)模全面的推進可能還要再過一段時間才能出現(xiàn)。

目前怎么辦？我們覺得首先要處理好農(nóng)村的人畜糞便問題，能夠資源化利用回填的傳統(tǒng)模式是很好的，傳統(tǒng)模式是糞便沒有排放出去，而是回填回去了，這是一個很好的機制，但是我們需要用更現(xiàn)代化的方式讓農(nóng)民更干凈地做這件事，用各種方法和技術(shù)來做這件事。所以當前污水處理大規(guī)模能夠在農(nóng)村推進之前我們要重點把這個解決好。還有一類地區(qū)就是經(jīng)濟很發(fā)達了，農(nóng)民家家戶戶都用了水沖廁所了，這樣的地區(qū)就必須要建污水處理設施了，國際上的經(jīng)驗告訴我們什么時候必須要建污水處理設施呢？就是水沖廁所普及的時點，它就不作為資源回填了，就作為污水排出了，這就會造成污染，家家戶戶水沖廁所像南方經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)這個比較普遍，這就必須要投入進行污水處理了。

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