日前，環(huán)境保護部會同國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB30770—2014），并于7月1日正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了錫、銻、汞采選及冶煉工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中水污染物和大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求，對重點區(qū)域規(guī)定了水污染物和大氣污染物特別排放限值。

為了切實解決錫、銻、汞企業(yè)“三廢”治理難題，探討國內(nèi)外錫、銻、汞工業(yè)清潔生產(chǎn)與污染防治技術(shù)的最新研究應(yīng)用成果，促進錫、銻、汞企業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)環(huán)保新形勢下企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加強錫、銻、汞企業(yè)與環(huán)保企業(yè)之間的溝通交流，由中國有色金屬學(xué)會環(huán)境保護學(xué)術(shù)委員會主辦，谷騰環(huán)保網(wǎng)承辦的“錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB30770-2014）解讀及污染防治技術(shù)研討”將于8月28-29日在北京召開。

關(guān)于會議

對于此次舉辦的“錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB30770-2014）解讀及污染防治技術(shù)研討”，北京礦冶研究總院環(huán)境工程研究設(shè)計所汪靖教授認(rèn)為無論是從事污染防治工作的企業(yè)，還是研究院所、大專院校及環(huán)保公司都值得參與進來。

我國是錫、銻生產(chǎn)大國，這兩種金屬的產(chǎn)量均居世界首位，同時我國也是目前仍生產(chǎn)原生汞的國家。在這幾個行業(yè)中，除個別大型企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)水平、污染防治能力等方面比較先進外，還有許多中小型企業(yè)，其生產(chǎn)技術(shù)及污染防治技術(shù)水平相對較差。汪教授認(rèn)為環(huán)保部公布實施新的《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB30770-2014）（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)），對中小企業(yè)壓力較大，為此，這些中小企業(yè)需要詳細(xì)了解標(biāo)準(zhǔn)要求，尋求治理技術(shù)對策，因此這個會議對這些企業(yè)是具有吸引力的。對于大企業(yè)，也需要詳讀標(biāo)準(zhǔn)，把自己工作做得更好。同樣，從事污染防治工作的企業(yè)，研究院所、大專院校及環(huán)保公司，也需要進一步了解企業(yè)需求，這個會也給他們提供了機會。

現(xiàn)狀探討

污染現(xiàn)狀

近幾年來，由于國家政策調(diào)控，有色金屬行業(yè)的污染治理也呈現(xiàn)了往好發(fā)展的趨勢，但是整體仍然不容樂觀。具體如大氣方面2001年～2005年間，我國有色金屬工業(yè)廢氣和二氧化硫排放量總體呈上升趨勢，其中，廢氣排放量年平均遞增率為17.32%，二氧化硫排放量年平均遞增率為11.54%，工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵排放量則總體呈下降趨勢，工業(yè)煙塵排放量年平均遞減率為17.81%；水方面，我國有色金屬工業(yè)廢水排放量總體呈下降趨勢，年平均遞減率為3.71%；廢水中銅、鋅、鎘、鉛、砷、COD、石油類、硫化物等污染物的排放量則有升有降。

治理現(xiàn)狀

 在“十二五”期間，有色金屬工業(yè)以及重金屬污染防治的力度正在不斷加大。以有色金屬污染防治為重點，按照《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》和《重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防控制“十二五”規(guī)劃》要求，遵循源頭防治、過程阻斷、清潔生產(chǎn)、末端治理的全過程綜合防控原則，加快重點區(qū)域重金屬污染防治。

有色金屬行業(yè)在污染治理技術(shù)方面，近年來有較大提高，在含重金屬廢水治理技術(shù)，工業(yè)廢水分質(zhì)回用技術(shù)、煙氣脫硫除塵技術(shù)等方面，都有一定的突破，但目前一些中小企業(yè)還未廣泛應(yīng)用，這里有許多非技術(shù)問題，還需要進一步推廣宣傳，標(biāo)準(zhǔn)的公布實施會起到一定的推動作用。

困難與障礙

對于小企業(yè)，首先需要改進生產(chǎn)技術(shù)水平，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭削減污染，其次才是加強末端治理，采用新技術(shù)，提高污染物去除率，降低污染，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。許多小企業(yè)不是不想治理，但由于生產(chǎn)規(guī)模較小，無力承擔(dān)治理費用，因此提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快淘汰落后產(chǎn)能工作，對提高我國錫梯汞行業(yè)污染防治水平很有意義。

實施新標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需要增加新建或改進一些設(shè)施的建設(shè)費用，還有環(huán)保設(shè)施運營費用。目前，全國40％以上的現(xiàn)有企業(yè)由于建設(shè)時間較早，環(huán)保設(shè)施設(shè)備簡陋，工藝落后，要達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)中新建企業(yè)的排放控制要求，以年產(chǎn)1.5萬噸銻冶煉企業(yè)為例，大氣和廢水治理改造環(huán)保設(shè)施投資約800萬元，占總投資9%，運行費用每年約350萬元，全國錫銻汞企業(yè)全部改造完成約20億元左右，每年運行費用約5億元左右。對于新建企業(yè)，以年產(chǎn)5.7萬噸錫冶煉企業(yè)為例，達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求，采用廢氣、廢水的污染控制措施，環(huán)保投資費用約1.0億元，占總投資18%，運行費用每年約0.4億元/年。

前景展望

企業(yè)面對如此嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，要做到達(dá)標(biāo)排放，勢必要增加環(huán)保投資及運行成本，一些小的企業(yè)有可能因無法承受而倒閉，對地方經(jīng)濟可能會有一定影響，但這些企業(yè)基本屬于污染大戶，其生產(chǎn)過程排放的污染物對當(dāng)?shù)卦斐闪撕艽蟮奈：�，尤其是重金屬污染。這些企業(yè)多處于生態(tài)環(huán)境比較脆弱的西南地區(qū)，許多地方由于常年粗放生產(chǎn)，所排放的重金屬污染物已對當(dāng)?shù)厮�體、土壤造成較嚴(yán)重的重金屬污染，而治理這些重金屬污染的水體、土地，需要投入非常大的資金，花費很長的時間，因此降低污染物排放量，提高污染治理水平，減少對環(huán)境的污染，具有非常顯著的環(huán)境效益。

盡管這個行業(yè)的發(fā)展面臨著許多挑戰(zhàn)，存在著各種制約因素，但在經(jīng)過20多年來的對外開放和經(jīng)濟高速發(fā)展，我國的環(huán)境保護及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)也取得了長足的進展，已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并將隨著環(huán)境保護基本國策與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實而不斷發(fā)展，可謂前景光明。但要真正使之發(fā)展壯大，從戰(zhàn)略上我們還應(yīng)該理清思路，其表現(xiàn)為：第一，行業(yè)需求和行業(yè)供給是達(dá)成一項產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的兩個基本要素。有效需求和有效供給是行業(yè)發(fā)展的兩個基本條件。無論需求方還是供給方哪一方出現(xiàn)問題，都會從根本上影響這項行業(yè)的發(fā)展。第二，應(yīng)注重解決影響行業(yè)需求轉(zhuǎn)化的政策方面的問題。當(dāng)前行業(yè)發(fā)展中遇到的主要問題之一是潛在的市場需求空間和規(guī)模難以轉(zhuǎn)化成有支付能力的有效需求。第三，行業(yè)供給系統(tǒng)的問題，整體上可歸納為規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、市場幾個方面的問題。研究和解決發(fā)展問題，應(yīng)從整體上綜合分析它們之間的關(guān)系，找出在我國新形勢下加快行業(yè)自身發(fā)展的思路和對策。第四，行業(yè)供給和行業(yè)需求是一個問題的兩個方面，本質(zhì)上是這個行業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化的問題。然而應(yīng)該特別強調(diào)的是，環(huán)境保護的社會公益性屬性，決定了政府在環(huán)境保護中的主導(dǎo)地位。市場經(jīng)濟條件下的行業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展，需要把政府的干預(yù)與發(fā)揮市場的作用有機結(jié)合起來。

 相關(guān)專家表示，目前有色金屬行業(yè)污染情況仍然比較嚴(yán)重，一些小企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平以及污染治理技術(shù)有限，新制定的《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB30770—2014）對于我們來說既是挑戰(zhàn)又是福音。更嚴(yán)格的新標(biāo)準(zhǔn)讓一些小企業(yè)感覺比較吃力，但是如果嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)將會帶來更好的環(huán)境效益。而此次舉辦的“錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB30770-2014）解讀及污染防治技術(shù)研討會”會給企業(yè)帶來更多的機會。

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