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　　先進(jìn)裝備制造業(yè)是一個國家或地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化水平和國際競爭力的綜合反映。優(yōu)化提升先進(jìn)裝備制造業(yè)、加快發(fā)展高端裝備制造業(yè)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要載體。近年來，江蘇財(cái)政采取多項(xiàng)舉措，支持省先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，取得了積極成效。

　　一、支持高端裝備制造項(xiàng)目建設(shè)

　　“十二五”以來，江蘇省財(cái)政每年安排省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金10億元，支持省確定的新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、新一代信息技術(shù)和軟件、高端裝備制造、新能源汽車、智能電網(wǎng)和海洋工程裝備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、重大工程以及載體建設(shè)給予支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013-2014年，省財(cái)政撥付專項(xiàng)資金20.4億元，其中安排高端裝備制造業(yè)8550萬元，支持常州南車城軌車輛基地等9個高端裝備制造項(xiàng)目建設(shè)。此外，省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)引導(dǎo)資金對本省企業(yè)實(shí)施智能制造、數(shù)字車間等技術(shù)改造提升、首臺（套）重大裝備和關(guān)鍵部件引進(jìn)使用、新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用等項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。2013-2014年，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金7.24億元，支持包括高端裝備制造在內(nèi)的585個技術(shù)改造以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目。近期，省財(cái)政將安排專項(xiàng)資金8000萬元，專門用于支持省66戶企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人等自動化、智能化裝備建設(shè)具有行業(yè)示范效應(yīng)和推廣作用的智能車間（工廠）項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的實(shí)施預(yù)計(jì)新增近千臺智能化高端裝備應(yīng)用，將顯著提升本省企業(yè)的智能制造水平。

　　二、支持企業(yè)開展自主創(chuàng)新工作

　　在省級科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排使用上，江蘇省財(cái)政始終將支持企業(yè)自主創(chuàng)新作為重要內(nèi)容。2014年，省財(cái)政安排科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化各類科技專項(xiàng)資金超過30億元，重點(diǎn)支持突破制約十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)，提升重大研發(fā)能力和水平，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密合作，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。一是安排企業(yè)創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金13.5億元，主要用于面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持以企業(yè)為主體實(shí)施符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新需求、已取得自主知識產(chǎn)權(quán)科技成果、經(jīng)中試并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、能夠較快形成產(chǎn)業(yè)化、顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。二是安排前瞻性研究專項(xiàng)資金8.42億元，主要圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體加強(qiáng)緊密合作，開展前瞻性技術(shù)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)，共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新載體，加強(qiáng)前沿高端技術(shù)的前瞻部署和聯(lián)合攻關(guān)，開展關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范，搶占產(chǎn)業(yè)科技制高點(diǎn)。三是圍繞對未來新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展具有引領(lǐng)作用的前沿技術(shù)，著力培養(yǎng)青年科技人才，切實(shí)提高本省企業(yè)原始創(chuàng)新能力。四是安排科技條件和民生科技專項(xiàng)資金6億元，著力支持以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為核心的企業(yè)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)載體建設(shè)及運(yùn)行。

　　三、支持實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

　　2014年，江蘇省財(cái)政安排專項(xiàng)資金1.46億元，支持省實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。一是安排專利資助專項(xiàng)資金8240萬元，重點(diǎn)對本省企業(yè)的重大發(fā)明專利申請給予資助，對獲得授權(quán)的專利給予獎勵，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是安排企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)引導(dǎo)資金3200萬元、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬元、專利技術(shù)實(shí)施專項(xiàng)資金1000萬元、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警援助300萬元，支持和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息平臺建設(shè)，加快專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，將知識產(chǎn)權(quán)充分運(yùn)用到企業(yè)整體經(jīng)營過程。三是安排知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金500萬元，重點(diǎn)對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)。四是安排知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)資金1300萬元，支持企業(yè)開展專利保護(hù)與管理。此外，還安排專項(xiàng)資金實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升工程，培育優(yōu)秀代理機(jī)構(gòu)。上述措施對增強(qiáng)省高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力起到了良好的支撐作用。

　　四、下一步打算

　　下一步，江蘇省財(cái)政將繼續(xù)加大對先進(jìn)裝備制造業(yè)的支持力度，通過整合優(yōu)化專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，采用示范項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息、股權(quán)投資等多種支持方式，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)裝備，從鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、支持先進(jìn)制造裝備應(yīng)用等方面，推動省高端裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。具體到財(cái)政支持政策上，一是省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化各類專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持先進(jìn)裝備制造業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)創(chuàng)新能力提升，打造覆蓋產(chǎn)學(xué)研全過程的技術(shù)創(chuàng)新鏈條；二是整合設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以股權(quán)投資等市場化方式支持省高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及支柱性產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新工作，通過多渠道的財(cái)政資金支持手段和可持續(xù)的資金支持模式，緩解研發(fā)企業(yè)的資金壓力，營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境；三是鼓勵企業(yè)采用國內(nèi)尤其是省內(nèi)自主創(chuàng)新重大裝備，重點(diǎn)支持技術(shù)含量高、替代進(jìn)口效果明顯的首臺（套）重大裝備示范應(yīng)用項(xiàng)目；四是實(shí)施大中型企業(yè)智慧化推進(jìn)計(jì)劃，2014-2016年三年內(nèi)支持行業(yè)骨干企業(yè)實(shí)施300項(xiàng)影響力大、帶動作用強(qiáng)的智能車間（工廠）示范項(xiàng)目，引領(lǐng)全省規(guī)模以上企業(yè)普遍展開智慧化升級，全省增加1.5萬臺以工業(yè)機(jī)器人為主的智能裝備應(yīng)用。