城鎮(zhèn)公共供水特許經營的期限不得超過15年；特許經營期間,政府應當組織中介機構、專家、社會公眾對特許經營者的經營情況進行年度評估,同時將年度評估不合格作為政府依法終止特許經營協(xié)議的法定情形……這是《湖北省城鎮(zhèn)供水條例(草案三審稿)》規(guī)定的主要內容。

4月1日上午,結合湖北省人大法制委員會副主任委員欒麗娜所作的草案二審稿審議結果的報告,湖北省十二屆人大常委會第十四次會議審議了草案三審稿。

草案三審稿對水源地保護作出專門規(guī)定,增加了如下內容:禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口,或者堆放、貯存可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物；禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內從事與供水作業(yè)或水源保護無關的可能污染飲用水水體的活動；禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；環(huán)保部門應當加強飲用水水源地的水環(huán)境質量檢測和監(jiān)督檢查,每月及時發(fā)布飲用水水源地水環(huán)境質量監(jiān)測信息。

在公開征求意見過程中,有的委員和地方提出,應當明確城鎮(zhèn)公共供水特許經營的期限,一次特許經營的期限不宜過長。對此,草案三審稿明確,城鎮(zhèn)公共供水依法實行政府特許經營的,特許經營期限不得超過15年；同時,規(guī)定了政府每年組織對特許經營者的經營情況進行年度評估,特許經營者被評估為不合格的,城鎮(zhèn)供水主管部門應當依法終止特許經營協(xié)議,并可以實施臨時接管。

針對草案二審稿中爭議比較大的用戶權益保護問題,三審稿充分吸收了有的委員提出的“充分保護用戶權益”、“用戶逾期未交納水費,供水單位經催收兩次才能收取違約金”等意見,明確刪除了“對未簽訂供用水合同的用戶,供水單位可以不予供水”的規(guī)定；規(guī)定用戶逾期不交納水費的,經催交兩次以上,供水單位可以按照合同約定收取違約金；規(guī)定用戶發(fā)現(xiàn)結算水表損壞的,應當及時告知供水單位,供水單位應當及時予以維修或者更換,因供水單位未及時維修、更換水表造成水表計量數(shù)增加或者用水量無法計算的,由供水單位承擔有關水費。

對社會公眾普遍關心的二次供水情況,草案三審稿明確規(guī)定,城鎮(zhèn)供水主管部門和供水單位參與二次供水設施設計方案的技術審查,參與工程竣工驗收；鼓勵建設單位委托供水單位統(tǒng)一建設二次供水設施,便于供水單位實施統(tǒng)一專業(yè)化運行、維護；已建居民住宅的二次供水設施不符合供水規(guī)范和標準的,應按照政府和供水單位投入為主、居民合理分擔費用的原則實施改造,經驗收合格后移交。

 

湖北：公共供水特許經營期不得超過15年

時間：2015-04-01 13:49