國務(wù)院出新政，讓城市不再“雨中看�！� 如何建設(shè)海綿城市？
發(fā)布日期：2015-10-19 瀏覽次數(shù)：
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核心提示：國務(wù)院出新政，讓城市不再“雨中看�！� 如何建設(shè)海綿城市？
“雨季一來，城里看海”，這是目前許多城市的尷尬和無奈，嚴重影響了百姓的生活和城市的有序運行。據(jù)媒體報道，今年以來全國至少已有超過150個城市因暴雨洪水發(fā)生了內(nèi)澇。 想百姓之所想，急百姓之所急。9月29日的國務(wù)院常務(wù)會上，李克強總理專門部署加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設(shè)，有效推進新型城鎮(zhèn)化。 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》�！兑庖姟访鞔_提出，要通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。 那么，到底什么是”海綿城市“，怎么建設(shè)”海綿城市“，有哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)與我們的生活息息相關(guān)？中國政府新媒體為你梳理。
海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。通過屋頂綠化、雨水收集利用設(shè)施等措施，讓城市像“海綿”一樣，能夠吸收和釋放雨水，彈性地適應(yīng)環(huán)境變化，應(yīng)對自然災(zāi)害，做到“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，水體不黑臭”，同時緩解城市“熱島效應(yīng)”。據(jù)媒體報道，今年以來全國至少已有超過150個城市因暴雨洪水發(fā)生了內(nèi)澇。這其中，既有一線城市，也有省會城市，同時還有一些相對偏遠的縣城也深受“城市內(nèi)澇”的困擾。為解決“看海”難題，最持續(xù)發(fā)展的方法，就是建設(shè)“海綿城市”。通過“海綿城市”建設(shè)，可以使老百姓切實感受到“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的實效。同時，還能有效的解決水生態(tài)惡化、水資源緊缺、水環(huán)境污染、水安全缺乏保障等問題，使百姓的生活水平得到有效的提高。統(tǒng)籌推進新老城區(qū)海綿城市建設(shè)。從2015年起，全國各城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)要全面落實海綿城市建設(shè)要求。老城區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機更新等，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進區(qū)域整體治理，逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。各地要建立海綿城市建設(shè)工程項目儲備制度，編制項目滾動規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，避免大拆大建。推進海綿型建筑和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣海綿型建筑與小區(qū)，因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。推進海綿型道路與廣場建設(shè)，改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法，增強道路綠化帶對雨水的消納功能，在非機動車道、人行道、停車場、廣場等擴大使用透水鋪裝，推行道路與廣場雨水的收集、凈化和利用，減輕對市政排水系統(tǒng)的壓力。大力推進城市排水防澇設(shè)施的達標建設(shè)，加快改造和消除城市易澇點；實施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水體的雨水須經(jīng)過岸線凈化；加快建設(shè)和改造沿岸截流干管，控制滲漏和合流制污水溢流污染。結(jié)合雨水利用、排水防澇等要求，科學(xué)布局建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施。推進公園綠地建設(shè)和自然生態(tài)修復(fù)。推廣海綿型公園和綠地，通過建設(shè)雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等措施，增強公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納自身雨水，并為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。加強對城市坑塘、河湖、濕地等水體自然形態(tài)的保護和恢復(fù)，禁止填湖造地、截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為�；謴�(fù)和保持河湖水系的自然連通，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。加強河道系統(tǒng)整治，因勢利導(dǎo)改造渠化河道，重塑健康自然的彎曲河岸線，恢復(fù)自然深潭淺灘和泛洪漫灘，實施生態(tài)修復(fù)，營造多樣性生物生存環(huán)境。
4、有哪些城市將成為建設(shè)試點，投資金額有多大？
根據(jù)財政部、住建部、水利部4月公布的2015年海綿城市建設(shè)試點名單，遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)等16座城市入選2015年海綿城市建設(shè)試點范圍。在10月9日召開的國務(wù)院例行政策吹風會上，住建部副部長陸克華陸克華也表示，已選擇16個城市開展“海綿城市”建設(shè)試點，計劃3年內(nèi)投資865億元，建設(shè)面積450多平方公里，在此基礎(chǔ)上推出一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式。按此計算，每平方公里投資約1.9億元。通過海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。
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