江蘇省電鍍及酸洗污泥綜合利用行業(yè)管理要求（征求意見稿）全文
北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)獲悉，近日江蘇省擬對電鍍及酸洗污泥綜合利用行業(yè)提出專項管理要求，發(fā)布了《江蘇省電鍍及酸洗污泥綜合利用行業(yè)管理要求(征求意見稿)》，日前向社會公眾公開征求意見。
《管理要求》提出，新(遷)建電鍍及酸洗污泥利用處置項目選址應(yīng)在經(jīng)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，且規(guī)劃環(huán)評通過環(huán)保部門批復(fù)的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi)。新(改、擴)建電鍍及酸洗污泥利用處置專營設(shè)施總設(shè)計能力不低于30000噸/年。電鍍及酸洗污泥利用處置工藝主要包括：火法冶金及濕法回收等。嚴(yán)禁直接利用電鍍及酸洗污泥制磚、陶粒等建筑材料。
全文如下：
為規(guī)范我省電鍍及酸洗污泥綜合利用行業(yè)發(fā)展，確保危險廢物資源化利用、安全處置和污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和《關(guān)于切實加強危險廢物監(jiān)管工作的意見》(蘇環(huán)規(guī)〔2012〕2號文)，省環(huán)保廳草擬了《江蘇省電鍍及酸洗污泥綜合利用行業(yè)管理要求(征求意見稿)》(以下簡稱《管理要求》)。為提高《管理要求》的合理性和實施過程中的可行性，現(xiàn)面向社會公眾公開征求意見。
附件：江蘇省電鍍及酸洗污泥綜合利用行業(yè)管理要求(征求意見稿)
征求意見時間：2016年12月20日-12月28日
聯(lián)系人：省環(huán)保廳固管中心 陳滟
電話：025-58527396
郵箱：1845423122@qq.com
江蘇省電鍍及酸洗污泥利用處置行業(yè)環(huán)境管理要求
(征求意見稿，2016.12.22)
為規(guī)范我省電鍍及酸洗污泥利用處置行業(yè)發(fā)展，確保電鍍及酸洗污泥資源化利用、安全處置、污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，根據(jù)《危險廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則》(HJ2042)、《關(guān)于切實加強危險廢物監(jiān)管工作的意見》(蘇環(huán)規(guī)〔2012〕2號文)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件，結(jié)合我省實際制定本行業(yè)環(huán)境管理要求。
電鍍及酸洗污泥定義：電鍍污泥是處理電鍍廢水過程中產(chǎn)生的固體廢物，酸洗污泥是處理表面酸洗廢水產(chǎn)生的固體廢物。一般來說，電鍍廢水及表面酸洗廢水呈酸性，主要含有大量的重金屬離子，廢水處理站通常采用酸堿中和、絮凝沉淀、重金屬捕集等方法對電鍍廢水進行處理。在這些處理過程中形成的含有大量重金屬的固體廢物稱為電鍍及酸洗污泥。
(一)電鍍及酸洗污泥利用處置工程選址及建設(shè)應(yīng)滿足國家相關(guān)規(guī)定。新(遷)建電鍍及酸洗污泥利用處置項目選址應(yīng)在經(jīng)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，且規(guī)劃環(huán)評通過環(huán)保部門批復(fù)的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi)。新(改、擴)建電鍍及酸洗污泥利用處置專營設(shè)施總設(shè)計能力不低于30000噸/年，兼營設(shè)施(特指其他類別危廢利用處置主體工藝與電鍍及酸洗污泥利用處置主體工藝具有關(guān)聯(lián)性的設(shè)施)電鍍及酸洗污泥單項設(shè)計能力不低于10000噸/年。
(二)電鍍及酸洗污泥利用處置工藝主要包括：火法冶金及濕法回收等。嚴(yán)禁直接利用電鍍及酸洗污泥制磚、陶粒等建筑材料。
(三)電鍍及酸洗污泥利用處置企業(yè)再生產(chǎn)品應(yīng)滿足國家相關(guān)再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);沒有再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的至少應(yīng)滿足非再生同類產(chǎn)品國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并采取“點對點”方式將再生產(chǎn)品直接銷售給使用單位。再生產(chǎn)品接受雙方之間應(yīng)制定接受標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)明確再生產(chǎn)品中的有效成分和有害成分，利用處置企業(yè)應(yīng)在其官方網(wǎng)站上主動公開其再生產(chǎn)品來源、去向及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，禁止電鍍及酸洗污泥再生產(chǎn)品流向養(yǎng)殖行業(yè)或相關(guān)供應(yīng)鏈企業(yè)。
(四)電鍍及酸洗污泥利用處置企業(yè)實驗室至少應(yīng)具備含水率、特征污染物(鉻、鎳、鉛、鎘、砷、銅、鋅、氯等)含量及再生產(chǎn)品檢測能力。電鍍及酸洗污泥進廠后應(yīng)按批次進行特征污染物含量等特性分析，按“一廠一檔”方式建立污泥特性數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)保留五年以上。鼓勵利用處置企業(yè)實驗室開展CMA計量認證。
(五)貯存設(shè)施
電鍍及酸洗污泥貯存設(shè)施應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)的要求。貯存能力至少應(yīng)滿足利用設(shè)施停運、檢修等時段內(nèi)電鍍及酸洗污泥的暫存需求。貯存設(shè)施應(yīng)根據(jù)物料來源和性質(zhì)進行分區(qū)、分類管理，明確區(qū)分原料貯存設(shè)施、再生產(chǎn)品或處理后產(chǎn)物貯存設(shè)施、一般廢物貯存設(shè)施、次生危廢貯存設(shè)施等。
(六)利用處置系統(tǒng)
電鍍及酸洗污泥利用處置工藝應(yīng)采用DCS或PLC自動控制系統(tǒng)。預(yù)處理系統(tǒng)中，污泥原料和半制成品應(yīng)在密閉空間內(nèi)輸送，輸送裝置的進出口應(yīng)配套粉塵收集和處理系統(tǒng)，暫存區(qū)域應(yīng)滿足《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)。
污泥干化預(yù)處理應(yīng)在密閉或負壓條件下進行，避免有害氣體和粉塵逸出，收集的廢氣及干化尾氣應(yīng)進行處理。
濕法回收工藝嚴(yán)禁直接采用人工上料方式進行間歇投料，浸出裝置、浸出液過濾裝置和酸化結(jié)晶裝置應(yīng)采取有效措施進行密閉，并對裝置中產(chǎn)生的廢氣進行集中收集處理。
火法冶金工藝中的干化、配料、制塊(球)、燒結(jié)、熔煉等工段應(yīng)采用自動化機械作業(yè)。
(七)二次污染控制系統(tǒng)
1.廢氣處理系統(tǒng)
電鍍及酸洗污泥利用處置設(shè)施必須配套廢氣處理系統(tǒng)，處理工藝應(yīng)能滿足廢氣特征污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
火法冶金工藝(含濕法+火法工藝中的火法冶金工段)中的干化、燒結(jié)、熔煉等工段產(chǎn)生的廢氣必須配備尾氣在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)，廢氣中重金屬及二噁英排放限值、檢測頻次參照《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484)中相應(yīng)要求。其余企業(yè)排氣筒及企業(yè)邊界大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297)或相應(yīng)行業(yè)大氣污染物排放國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2.廢水處理系統(tǒng)
電鍍及酸洗污泥利用處置設(shè)施廢水處理系統(tǒng)應(yīng)包括對生產(chǎn)工藝廢水、沖洗廢水、生活污水、初期雨水的收集處理。企業(yè)應(yīng)定期監(jiān)測廢水中重金屬含量，生產(chǎn)廢水經(jīng)處理符合相應(yīng)回用標(biāo)準(zhǔn)或排放標(biāo)準(zhǔn)后方可進行回用。
采用濕法回收工藝(含濕法+火法工藝中的濕法回收及濕法預(yù)處理工段)的，企業(yè)總排口及車間排口廢水中重金屬含量參照《無機化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31573)中相應(yīng)行業(yè)重金屬排放限值進行管理。其余企業(yè)廢水排放應(yīng)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)中一類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及園區(qū)污水納管標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.灰渣處理系統(tǒng)
電鍍及酸洗污泥利用處置企業(yè)生產(chǎn)過程中形成的各類灰渣，包括尾氣脫酸處理產(chǎn)生的廢渣、浸出殘渣、脫硫石膏、火法冶金爐渣等，應(yīng)設(shè)置專門的貯存區(qū)，對灰渣的產(chǎn)生、貯存、處置數(shù)量及去向進行詳細記錄，按批次對灰渣的重金屬含量進行檢測。
鼓勵利用水泥窯對灰渣進行協(xié)同處置，禁止利用灰渣制作免燒磚、燒結(jié)磚或進入水泥攪拌站、磨粉站作為摻合料使用。
4. 噪聲控制系統(tǒng)
電鍍及酸洗污泥利用處置設(shè)施應(yīng)采取降噪和隔音措施，廠界應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348)。
(八)運營管理要求
電鍍及酸洗污泥利用處置企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的臺賬、檢測數(shù)據(jù)及檔案等內(nèi)部管理制度，建立可追溯的生產(chǎn)記錄，保存加工過程中使用的原材料和輔料、各工序加工過程中的工藝參數(shù)和客戶材料等相關(guān)信息。鼓勵開展質(zhì)量管理體系認證，鼓勵建設(shè)可全程跟蹤廢物流向的ERP管理系統(tǒng)。
本管理要求適用于江蘇省范圍內(nèi)電鍍及酸洗污泥利用處置設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)和運行管理，自正式發(fā)布之日起3個月后生效。自生效之日起，新(改、擴)建及未通過環(huán)評審批的電鍍及酸洗污泥利用處置設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、運行應(yīng)按本環(huán)境管理要求執(zhí)行;已通過環(huán)評審批，但未通過建設(shè)項目環(huán)保驗收的電鍍及酸洗污泥利用處置設(shè)施應(yīng)于本要求生效后3年內(nèi)完成整改;已通過建設(shè)項目環(huán)保驗收的電鍍及酸洗污泥利用處置設(shè)施應(yīng)于本要求生效后2年內(nèi)完成整改。相關(guān)時效內(nèi)整改達不到要求的,其危險廢物經(jīng)營許可證期滿后不再受理。
