必須進(jìn)入城市地下綜合管廊的是哪8類管線？施工要注意哪些問題？

來源：管廊建設(shè)

一般八類管線包括：

供水、熱力、電力、通信、廣電、燃?xì)�、雨污、工業(yè)。

入廊必須具備的條件：

1.通信、廣電和電力線纜

以綜合管廊的實際建設(shè)來看，綜合管廊中都會收容電力和通信線纜，電力與通信線纜基本上可兼容于同一管廊艙間內(nèi)，但需注意電磁感應(yīng)干擾的問題。若通信線纜采用的是較老式的同軸線纜，就可能和電力線纜產(chǎn)生電磁感應(yīng)，從而干擾通信。當(dāng)通信線纜介質(zhì)是光纜時，電力和通信光纜之間的相互干擾問題不存在，不用采取特殊的屏蔽措施，二者就可以共溝鋪設(shè)。

2.燃?xì)夤艿?/span>

燃?xì)夤艿酪话悴捎脽o縫鋼管，剛性管道易在施工等過程中破裂，而一旦破裂，積蓄于地下空間的大量易燃?xì)怏w將成為公共安全的重大危險。近年來，遼寧大連、臺灣高雄等地均發(fā)生過燃?xì)庑孤┓e蓄于排水等管道中，引發(fā)爆炸的慘劇。

燃?xì)夤艿廊肜群�，綜合管廊內(nèi)各管線各安其所，各類施工引起的管道破裂事故頻率將大大降低。但也存在兩種危險：一種是燃?xì)夤艿佬孤┮莩龅挠卸練怏w，會對綜合管廊里的巡查檢修人員造成危害，發(fā)生中毒現(xiàn)象。另一種危害，可燃?xì)怏w與空氣混合的體積達(dá)到一定程度時，遇到明火或電火花時，會著火引起爆炸，對綜合管廊本體以及其上的道路、周邊活動市民都會造成危險。

因此，鑒于以上兩種危害，燃?xì)夤艿廊肜纫话阈柙O(shè)相應(yīng)的監(jiān)測、消防和排氣設(shè)備，且燃?xì)夤艿赖臍饷苄耘c其他管線相比有特別嚴(yán)格的要求。目前國際上對于燃?xì)夤艿廊肜葐栴}的觀點并不一致，總的來說，歐美傾向于禁止燃?xì)夤艿廊肜�，日本與臺灣地區(qū)則允許燃?xì)夤艿廊肜取?/span>

目前我國現(xiàn)有的各種管線規(guī)范中對于燃?xì)夤艿滥芊襁M(jìn)入綜合管廊沒有明確規(guī)定，但國家標(biāo)準(zhǔn)要求燃?xì)夤艿兰{入綜合管廊時，其艙室不得與其他建構(gòu)筑物合建，其孔口不得聯(lián)通其他艙室，艙室與周邊建構(gòu)筑物的距離需要符合設(shè)計規(guī)范等，燃?xì)夤艿廊肜葢?yīng)以獨立于一艙為設(shè)計原則。

3.污水管道和雨水管道

污水管道和雨水管道屬于重力流管道，倘若納入綜合管廊，則對管廊的坡度、走向等均有較大要求，除非在未開發(fā)地區(qū)進(jìn)行新區(qū)規(guī)劃，否則為滿足坡度和走向要求需對整個區(qū)域的管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，將大規(guī)模地增加建設(shè)成本。

此外，污水管道入廊還需考慮兩大因素：污水中攜帶的大量無機鹽或帶有較強酸堿性對其他管線造成腐蝕的可能性；污水管道中產(chǎn)生厭氧消化環(huán)境，大量甲烷、硫化氫和氨氣的情況也普遍存在，可能造成爆燃危險或?qū)ρ膊槿藛T造成中毒危害。因此，污水管道若裝設(shè)于管廊內(nèi)，需要特別裝設(shè)多種氣體的監(jiān)測系統(tǒng)和安全防護(hù)等。

綜上所述，污水和雨水管道一般不納入綜合管廊。若要納入，污水和雨水管道可與積水和中水管道共處一艙，污水管道需要安設(shè)在管廊底部，給水管道則設(shè)置于其上方的管廊中部。

4.給水管道

給水管道假如產(chǎn)生爆裂，會產(chǎn)生強壓水柱，可能破壞其他管線，但管廊內(nèi)一般安裝有的監(jiān)控設(shè)施和報警系統(tǒng)，巡查檢修人員會立即采取切斷供水等相關(guān)措施，并進(jìn)入管廊維修。給水是潔凈的常溫水，在關(guān)閉進(jìn)水閥門且管廊排水正常的情況下對檢修人員不會造成特別的危險。

若給水管破裂漏水，因為管廊的附屬設(shè)施里布置有積水坑，且綜合管廊除特別區(qū)域外都要求設(shè)置橫斷面坡度，坡度在2‰左右，利于管廊內(nèi)排水，不會造成大面積積水，短期內(nèi)也不會給其他管線造成影響。但漏水長期未處理仍可能對其他管線造成腐蝕損害。在給水管與其他電力、電信管線同溝的情況下，必須注意施工質(zhì)量，并加強維護(hù)管理，避免產(chǎn)生爆管或長期滲漏之問題。

5.熱力管道

熱力管道受熱時，保溫層與管道一同膨脹，增加溝內(nèi)溫度，因此對其他管線有影響。熱力管道可分為熱水供熱系統(tǒng)、蒸汽供熱系統(tǒng)和熱風(fēng)供熱系統(tǒng)。當(dāng)熱力管道為蒸汽供熱系統(tǒng)時，排氣管處理不當(dāng)可能對管廊內(nèi)其他管線以及巡查檢修人員造成影響，需要特別注意。

施工要注意的事項：

1、總原則

（1）小管讓大管；

（2）有壓管讓無壓管，冷水管讓熱水管；

（3）無保溫管讓保溫管；

（5）電氣、水管分區(qū)布置；

（6）強電、弱電分槽或井布置；

（7）可彎曲管讓不可彎曲管；

（8）附件少的管道讓附件多的管道。

2、各專業(yè)施工順序

由于同一區(qū)域可能有多個公司或項目部均有施工內(nèi)容，且整個工程項目施工周期的有限性，各個項目部均想盡快完成工作內(nèi)容，因此如果沒有合理的施工順序安排，勢必會造成紊亂。協(xié)調(diào)土建、機電工程各專業(yè)、裝修等單位，限定區(qū)域、時間并形成文件，要求各單位必須嚴(yán)格按文件要求執(zhí)行，有效的保證施工的順暢。

3、材料運輸問題

地下管廊施工面臨的最大問題就是材料運輸問題。由于空間有限，給材料運輸工作帶來極大的不便，特別是管道、橋架、電纜等重量較大的材料運輸。

可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，特制的運輸小車，一般分兩種：一種下倒鏈固定式，一種上凹槽固定式。無動力，人工牽引。

4、對突發(fā)事件的應(yīng)急措施

由于地下管廊地處建筑物最低處，一旦下雨，雨水勢必將匯集至管廊，因此除平時一定要保證排水設(shè)施齊備、排水通道順暢外，務(wù)必預(yù)備足夠的設(shè)備以備不時之需。另外還有火災(zāi)、中毒事件的預(yù)防，因此在進(jìn)入管廊施工前，完善管廊內(nèi)臨時照明、應(yīng)急疏散通道、通風(fēng)等，保證管廊內(nèi)的施工環(huán)境。

5、成品保護(hù)

由于地下管廊施工的特殊性，各專業(yè)在施工時將無法避免接觸其它專業(yè)的材料，勢必對成品造成不同程度的損壞。因此各單位務(wù)必要特別加強施工人員的教育，提高成品保護(hù)意識，同時要在施工順序安排要著重考慮成品保護(hù)問題。

管線布置必須考慮的因素：

由于涉及各專業(yè)（土建、裝修等其它專業(yè)）的施工，并且與工藝、安全、經(jīng)濟、維護(hù)等各方面相關(guān)，所以管線綜合布置設(shè)計要求：

1、必須符合設(shè)計要求并不影響系統(tǒng)的使用功能

進(jìn)行管線綜合布置圖編制應(yīng)不影響原機電各專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計要求，管道的走向應(yīng)基本與施工圖相同，布置時盡量減少彎頭等影響系統(tǒng)運行阻力的因素。進(jìn)行管線綜合布置只是使管線布置更加合理而不是修改原設(shè)計。

2、必須符合國家有關(guān)施工驗收及規(guī)范的要求

國家有關(guān)施工驗收及規(guī)范對一些管線的布置已有明確的技術(shù)要求，編制時應(yīng)嚴(yán)格參照有關(guān)要求進(jìn)行，以使機電系統(tǒng)的安裝符合規(guī)范要求，這是確保工程驗收及工程評優(yōu)的關(guān)鍵。比如：規(guī)范明確規(guī)定管道的布置排列、管道離墻、柱等支物、障礙物的距離，管線綜合布置時均應(yīng)給予充分的考慮，特別是消防設(shè)備及管道的安裝必須符合規(guī)范的規(guī)定。

3、必須符合建筑結(jié)構(gòu)的要求

管線綜合布置應(yīng)充分考慮建筑結(jié)構(gòu)的特點，合理設(shè)計管線布置位置及空間，有可能盡量采用聯(lián)合支架（即多種管道共用支架），減少支架的數(shù)量，減少支架和結(jié)構(gòu)的連接點數(shù)量，并將支架固定點安裝在建筑的承重部位。

4、考慮管線之間的安裝操作、維修操作空間

管線安裝及維護(hù)時，均需要預(yù)留一定的安裝操作空間以及各管線安裝順序。焊接管道還需要考慮焊熗的焊接空間，絲扣連接的管道需要預(yù)留安裝喉鉗操作空間，保溫管道需要預(yù)留保溫層的安裝空間，閥門安裝位置除按設(shè)計及規(guī)范安裝要求外還需要考慮閥門操作手柄的操作位置，以及日后運行時操作的方便性，以方便維護(hù)、維修單位的使用，當(dāng)然也需要考慮閥門重新拆裝的方便性。

5、考慮管線的安裝順序影響

由于管線安裝不是同時進(jìn)行，有一定的先后次序。如先安裝上層管線再安裝下層管線，先安裝里層管線再安裝外層管線，先安裝較大的管線后安裝較小的管線（風(fēng)管先裝后裝線槽等）。故管線的布置也應(yīng)給予綜合考慮，以免部分管線安裝后，后裝的管線安裝困難或需要拆除原已安裝的管線后再重新安裝。

6、考慮管線之間的安全及相互干擾距離要求

管線的布置還需要預(yù)留一定的安全距離。如電纜橋架與水質(zhì)的管道之間的距離應(yīng)符合相互之間的安全距離，以免由于管道漏水而影響電纜的安全運行；強電橋架、線槽應(yīng)與弱電（帶電信號）分別設(shè)置，各種電力電纜的平行距離必須保持在0.1米以上，以免相互干擾和保證電力運行安全；電纜與人行通道盡可能隔離并留有檢修空間�？傊�，機電系統(tǒng)管線的綜合布置應(yīng)真正“綜合”考慮，除上述因素外，還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際綜合各專業(yè)的要求進(jìn)行。

綜合管廊建設(shè)面臨融資難: 專項債發(fā)行不活躍 PPP模式參與度低 如吉林省四平市地下綜合管廊項目。該項目公司由當(dāng)?shù)仄脚_公司和社會資本方共同出資建立，收益結(jié)構(gòu)為“使用者付費+可行性缺口補貼”

本報記者 楊志錦 北京報道

經(jīng)濟下行壓力不減，中國政府正在尋找新的“投資抓手”。

住建部網(wǎng)站消息，6月17日住建部召開推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)電視電話會議，部長陳政高出席會議并部署相關(guān)工作，確保完成年初確定的2000公里地下綜合管廊建設(shè)任務(wù)。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道了解到，目前地下綜合管廊的投融資主體主要為地方政府融資平臺，項目資金渠道包括貸款、企業(yè)債、信托甚至融資租賃等多種方式。據(jù)wind數(shù)據(jù)顯示，截至6月21日，共有7只地下綜合管廊建設(shè)專項債券發(fā)行，融資總額為87.70億，在各類專項債中發(fā)行規(guī)模并不大。主要原因在于地下綜合管廊項目收益難以測算。同樣，由于收益難以衡量，目前社會資本參與地下綜合管廊PPP項目的案例并不多，地下綜合管廊PPP模式尚待破題。

項目單位大多為地方融資平臺

與其他大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類似，投資主體在綜合管廊建設(shè)和運營過程中也面臨著項目投資建設(shè)資金壓力大的難題。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者獲得的某券商投行部門《地下綜合管廊建設(shè)可行性報告》的意見書顯示，貴州一區(qū)縣管廊長度設(shè)計為22公里，項目總投資20億，折合造價每公里9000萬元左右。按此測算，今年2000公里以上的地下綜合管廊建設(shè)需要的投資額為1800億左右。

前述報告還顯示，項目資金來源上，33%來源于項目資本金，其余通過銀行貸款、債券等方式籌措。

北京一位券商投行人士對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示：“項目資本金由城投公司負(fù)責(zé)籌措，可能來自財政，也有可能來自城投公司自有資金，其余資金則由城投企業(yè)在金融市場籌措。”

安徽省一區(qū)縣融資平臺負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者介紹，當(dāng)?shù)鼐C合管廊業(yè)務(wù)主要由城投公司負(fù)責(zé)，包括投融資、建設(shè)、施工、運營等具體業(yè)務(wù)。融資方式既有傳統(tǒng)的貸款及城投債，也有融資租賃、信托等新興的方式。

一位央企租賃子公司人士向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者介紹，其主要通過售后回租方式向融資平臺地下綜合管廊項目提供資金，省級平臺成本在6%左右，地市級平臺成本在7%左右。

“區(qū)縣級平臺我們只做百強縣的項目，主要是融資租賃資金用途、項目資本金受限較小，交易結(jié)構(gòu)靈活。”前述央企租賃子公司人士表示，“實際上我們提供融資，主要看融資平臺的資質(zhì)，而非項目。”

地下綜合管廊專項債發(fā)行并不活躍

國家發(fā)改委則于去年4月創(chuàng)設(shè)專項債指引，放松相應(yīng)主體發(fā)債資質(zhì)。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者此前報道，在發(fā)改委專項債指引印發(fā)一年之后（至2016年4月），已發(fā)行的專項債達(dá)25只，覆蓋4個方向。其中，停車場建設(shè)方向的項目13只，占比超過一半。

另外，雙創(chuàng)孵化方向6只，地下綜合管廊方向6只（其中一只同時涵蓋地下綜合管廊和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方向），養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方向3只。在今年4月至6月21日的區(qū)間內(nèi)，僅有1只地下綜合管廊專項債券發(fā)行。顯然，地下綜合管廊的發(fā)行數(shù)量并不特別突出。

前述券商投行部人士解釋稱，專項債中地下停車場項目做得多，主要是項目收益明顯，項目容易包裝；地下綜合管廊雖然可以對入廊管線企業(yè)收取費用，但是實務(wù)操作很困難，也就很難做項目收益論證，報的項目比較少。

“雖然地下綜合管廊項目有收費的政府文件支持，但大多屬于"講故事"類型。如果嚴(yán)格審核，報的項目很難通過。”他說。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者根據(jù)wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至6月21日共有7只地下綜合管廊專項債券發(fā)行，共計融資87.70億。發(fā)行主體為當(dāng)?shù)厝谫Y平臺，其中市級平臺3家，縣級平臺4家。

幾家融資平臺專項債資金已占到項目總投資的大部分資金。如安徽金債縣項目總投資為 15.99萬元，募集的11 億元專項債資金占項目總投資的比例為 68.79%。

“地下綜合管廊的需求很明顯，但是建造、運營企業(yè)議價能力弱，現(xiàn)在管廊項目很難形成收益。”前述券商投行人士建議稱，“應(yīng)該由地方政府發(fā)行企業(yè)債解決，而非通過城投公司發(fā)行企業(yè)債的方式解決。”

PPP項目較少

在17日推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)電視電話會議上，住建部部長陳政高表示，（要）大力推廣PPP模式，推進(jìn)體制、管理、融資渠道創(chuàng)新。

長期從事PPP業(yè)務(wù)的大岳咨詢總經(jīng)理金永祥向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者介紹，由于民營企業(yè)進(jìn)入地下綜合管廊項目存在幾個難題，現(xiàn)存的地下綜合管廊PPP項目比較少。

具體而言，社會資本所面臨的問題分別是項目收益不高、實現(xiàn)收益的周期較長、投資金額巨大。“民營企業(yè)與地下綜合管廊PPP項目對接的點比較少，但如果項目設(shè)計合理也能成為好項目。”金永祥表示。

一位曾參與地下綜合管廊項目招投標(biāo)的浙江民營企業(yè)負(fù)責(zé)人對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，中國城市地下綜合管廊建設(shè)剛剛起步，運作體制和管理機制仍處于探索階段，項目本身的收益還很難覆蓋成本，還需要政府的財政補助。

目前來看，一些地方已在推行地下綜合管廊PPP試點，如吉林省四平市地下綜合管廊項目。該項目公司由當(dāng)?shù)仄脚_公司和社會資本方共同出資建立，收益結(jié)構(gòu)為“使用者付費+可行性缺口補貼”。

“社會資本對參與城市地下管廊建設(shè)熱情非常高，需要的是地方性的制度設(shè)計和實施細(xì)則，同時理順各方利益機制。”金永祥表示，“入廊管線單位應(yīng)向地下綜合管廊建設(shè)運營單位交納入廊費和日常維護(hù)費，否則將會影響PPP地下綜合管廊項目的建設(shè)。”

也有業(yè)內(nèi)人士建議，考慮到國內(nèi)地下綜合管廊實際運營經(jīng)驗較少，未來入廊管線單位收費情況并不明確，也可以考慮采取政府付費方式向項目公司購買地下綜合管廊服務(wù)，保證項目公司合理收益，提高社會資本參與的積極性。

作者：楊志錦

綜合管廊建設(shè)面臨融資難: 專項債發(fā)行不活躍 PPP模式參與度低

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道

2017-08-04中國給水排水water8848

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

主辦單位：

 

 

1

大會運作原則和目標(biāo)

2

大會形式

3

大會征稿主題

4

參會人員

5

企業(yè)贊助方案

6

參會和住宿

會務(wù)費：

住宿：

單位		郵 編
地址
姓名	性別	部門	職務(wù)	電話	手機	E-mail	是否 住宿
匯款 方式

 

 

區(qū)間	距離	公交	地鐵	出租車
	6km		/
	27km
	12km		/
	3km		/