十堰是南水北調中線工程的核心水源地和調水源頭，境內水第發(fā)達，河網密布，其中，流徑城區(qū)的神定河、泗河、犟河、劍河、官山河等五河流域，全部直接匯入丹江口水庫。近年來，十堰市緊緊圍繞確保實現“一江清入庫，一庫清水北送”目標，切實抓好黑臭水體治理，擔負起國家戰(zhàn)略水源“護水人”的政治責任。 

　　一、治理前的問題 

　　十堰是國家老“三線”工業(yè)基地，“先建廠后建市，先生產后生活，先建設后規(guī)劃”是城市的最大特點，幾十個專業(yè)生產廠依山就勢地分布在若干山溝內，排水系統(tǒng)等基礎設施因陋就簡，既不成系統(tǒng)，也不規(guī)范。“十一五”之前，城市僅有1座污水處理廠，設計規(guī)劃0.8萬噸/日，配套污水管網27公里。城區(qū)地勢落差較大，雨水、生活污水、工業(yè)廢水通過河溝、明溝、道路配套的雨水管等直接排入河道，“十二五”期間雖又相繼建成３座污水處理廠，但因為污水管網不配套、雨污清污不分、管網破損和滲漏等致使該收集的污水未完全收集，不該收集的河水、地下水、山澗水、雨水進入管網，造成污水處理廠進水濃度低、污染溢流等。此外，污水支溝、河道一直未進行清理，污染隨河水沖刷進入水體，除官山河水質為IV類外，其他均為劣V類。 

　　二、主要做法 

　　十堰市將黑臭水體治理作為重要工作，市長擔任指揮長，建立了市級領導掛帥、相關縣區(qū)長負責的河長負責制，構建“截污、清污、減污、控污、治污”綜合治理體系，在強化控源截污方面有以下做法值得借鑒： 

　�。ㄒ唬┲卫砦鬯�直排。十堰市在城市黑臭水體整治過程中，始終把治理污水直排放在重最要的位置上。截至2015年底，城區(qū)共計建成污水管網1200余公里，整治排污口572個，污水處理量從2011年的6383萬噸提升到2015年的10000萬噸，污水集中處理率從2011年的80.95%提高至2015年的92.5%。 

　�。ǘ�）解決清污分流。針對原有合流制排水溝渠內山澗水、地下水、河水、雨水、污水“五水合一”的問題，十堰市從排口向上逐一排查，在摸清底數的基礎上，采用了兩項有針對性的措施，一是在原有合流制溝渠底部新建污水管網，二是在合流制溝渠上游排水分區(qū)內實行雨污水分流。通過這兩項措施，實現污水接入新建污水管網，山澗水、地下水、河水和雨水通過原有的合流制溝渠排入河道。目前，已經對69條支流中的27條完成了清污分流工作，污水處理廠進水濃度由100多毫克/升提高到200多毫克/升。 

　�。ㄈ�）嚴防外水入滲。十堰市特別注意污水管網的施工質量，選用優(yōu)質管材，嚴把施工質量關，所有污水管網的連接處都確保密閉不漏水，有效的防止了在污水輸送過程中河水和地下水的入滲，提高了管網收集效率。 

　　（四）控制面源污染。十堰市完成五河流域上游60個村莊的環(huán)境綜合整治工程。全面排查、徹底清除五河流域畜禽養(yǎng)殖，累計清除生豬養(yǎng)殖戶286家，清除生豬2.6萬頭。督促116家農家樂安裝污水凈化設施或建設人工顯地等，實現達標排放，依法取締不能達標排放的22家農家樂。 

　　三、治理效果 

　　經過三年多的治理，十堰市污水收集率大幅度提升，城市雨污分流比例大大提升，污水處理廠進水濃度也有了較大提升。目前，城區(qū)已經全面消滅了黑臭水體，以前淤泥成堆、雜草叢生、垃圾遍地、污水橫流、臭氣熏天的河道，如今已變得河清岸綠，成為了周邊居民休閑娛樂的好去處。 

　�。ㄗ》砍青l(xiāng)建設部城市建設司調研組）