“以審計結(jié)果為竣工結(jié)算依據(jù)”被全國人大取消！
“以審計結(jié)果為竣工結(jié)算依據(jù)”被全國人大取消！
來源：建筑時報、中建協(xié)官網(wǎng)、 工程人互聯(lián)
近日，建筑行業(yè)內(nèi)關(guān)注的“以審計結(jié)果作為建設(shè)工程竣工結(jié)算依據(jù)”問題，全國人大常委會法工委復(fù)函明確：應(yīng)當(dāng)予以糾正。
什么是“以審計結(jié)果作為建設(shè)工程竣工結(jié)算依據(jù)”？
近年來，北京、上海、山東、江西等多個地區(qū)先后出臺了地方性審計條例或?qū)徲嫳O(jiān)督條例，規(guī)定政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目“以審計結(jié)果作為工程竣工結(jié)算依據(jù)”，規(guī)定“以審計結(jié)果作為建設(shè)工程竣工結(jié)算依據(jù)”出發(fā)點(diǎn)是為了保護(hù)國有資產(chǎn)不流失、監(jiān)督財政資金合理使用。點(diǎn)擊☞工程資料免費(fèi)下載
為什么受到業(yè)界反對？
各地出臺了以審計結(jié)果作為建設(shè)工程竣工結(jié)算依據(jù)規(guī)定后，廣大施工企業(yè)反響強(qiáng)烈，呼吁撤銷此規(guī)定。因?yàn)椋?/span>
1、損害了自愿、公平、公正的市場交易原則,嚴(yán)重?fù)p害了施工企業(yè)的合法權(quán)益。
2、一些政府投資工程的建設(shè)單位以等候?qū)徲嫿Y(jié)果為由拖延工程結(jié)算時間，進(jìn)而拖延支付工程款，使施工企業(yè)不堪負(fù)重，并直接影響對材料、設(shè)備供應(yīng)商及勞務(wù)企業(yè)的款項(xiàng)結(jié)算和支付。
3、通過地方立法強(qiáng)制性地將第三方做出的審計結(jié)果作為平等主體之間簽訂的民事合同的價款結(jié)算依據(jù)，實(shí)際上是以行政定價代替市場定價。
4、審計機(jī)關(guān)和被審計單位之間是一種行政監(jiān)督關(guān)系，審計機(jī)關(guān)并沒有對具體交易行為進(jìn)行定價的權(quán)力。
事件結(jié)果：應(yīng)當(dāng)予以糾正！
全國人大常委會法工委日前在回復(fù)中國建筑業(yè)協(xié)會《關(guān)于對地方性法規(guī)中以審計結(jié)果作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出的審查建議的復(fù)函》中提出，地方性法規(guī)中直接以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)和應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明或者在合同中約定以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)的規(guī)定，限制了民事權(quán)利，超越了地方立法權(quán)限，應(yīng)當(dāng)予以糾正。且法工委已將研究意見印送各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會。目前，有關(guān)地方人大常委會正在對地方性法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定自行清理、糾正。
2013年，中建協(xié)聯(lián)合26家地方建筑業(yè)協(xié)會和有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會兩次向全國人大常委會申請對規(guī)定“以審計結(jié)果作為工程竣工結(jié)算依據(jù)”的地方性法規(guī)進(jìn)行立法審查，并建議予以撤銷。點(diǎn)擊☞工程資料免費(fèi)下載
2015年5月中建協(xié)再次向全國人大常委會法工委提交申請，進(jìn)一步說明這一地方性法規(guī)給施工企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失，引起了法工委的高度重視。
2月22日，法工委印發(fā)《對地方性法規(guī)中以審計結(jié)果作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算依據(jù)有關(guān)規(guī)定的研究意見》，要求各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會對所制定或者批準(zhǔn)的與審計相關(guān)的地方性法規(guī)開展自查，對有關(guān)條款進(jìn)行清理糾正。
6月5日，法工委復(fù)函《關(guān)于對地方性法規(guī)中以審計結(jié)果作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出的審查建議的復(fù)函》。該復(fù)函提出，經(jīng)過充分調(diào)研和征求意見，認(rèn)為地方性法規(guī)中直接以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)和應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明或者在合同中約定以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)的規(guī)定，限制了民事權(quán)利，超越了地方立法權(quán)限，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
目前，此項(xiàng)工作各地現(xiàn)已完成自查，對相關(guān)條款的清理修訂工作亦在抓緊落實(shí)。
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《中國給水排水》雜志社
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（第九屆）邀請函暨征稿啟事（請?zhí)崆皥竺�，�?/span>800人）--
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時間：2018年4月
地點(diǎn)：保定 雄安新區(qū)
組織機(jī)構(gòu)
主管單位：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
主辦單位：
《中國給水排水》雜志社有限公司
艾爾旺新能源環(huán)境有限公司
中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司
協(xié)辦單位：
中國建設(shè)科技集團(tuán)股份有限公司
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上海施維英機(jī)械制造有限公司
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水工業(yè)分會排水委員會
《亞洲環(huán)保》
濟(jì)南浦華會展服務(wù)有限公司
支持單位：
中國土木工程學(xué)會水工業(yè)分會
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水務(wù)管理辦公室
河北省城鎮(zhèn)供排水協(xié)會
中國市政工程中南設(shè)計研究總院有限公司
保定市排水總公司
污泥安全處置與資源化技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)院
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亞琛工業(yè)大學(xué)環(huán)境工程研究所
中德水環(huán)境與健康研究中心
北京鴻源龍嘉環(huán)�？萍加邢薰�
青島歐仁環(huán)境科技有限公司
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