昨天，《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理三年行動計(jì)劃（2018-2020年）的實(shí)施意見》（以下簡稱“意見”）印發(fā)。“意見”的出臺，意味著我市將啟動生活污水治理新三年行動計(jì)劃，補(bǔ)齊生活污水治理短板，建立“設(shè)施全覆蓋、污水全收集、尾水全提標(biāo)、監(jiān)管全方位”的城鄉(xiāng)生活污水治理體系。未來3年，我市將全面開啟“網(wǎng)廠濕一根軸，水氣泥一盤棋，市縣鎮(zhèn)村一張網(wǎng)”的治理新模式。
太湖一級保護(hù)區(qū)生活污水治理率要達(dá)100%
“我市城鄉(xiāng)生活污水治理仍存在短板，存在進(jìn)一步高水平推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的必要性。”蘇州市水利局城鎮(zhèn)排水處處長劉大成介紹說，根據(jù)“意見”，我市將通過三年努力，建立健全覆蓋全面、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管有力的城鄉(xiāng)生活污水治理體系。全面開展廠網(wǎng)建設(shè)和管道檢查修復(fù)，污水治理信息化水平全面提升。
根據(jù)“意見”，到2020年底，在旱天進(jìn)廠污水濃度高于行業(yè)要求的前提下，城市生活污水處理率達(dá)到98%以上，集鎮(zhèn)（含被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)）生活污水處理率達(dá)到92%以上。農(nóng)村地區(qū)生活污水治理率力爭達(dá)到90%以上，太湖一級保護(hù)區(qū)和陽澄湖一二級保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)國考斷面關(guān)聯(lián)村莊生活污水治理率達(dá)到100%。至2020年底，建成污水治理信息系統(tǒng)，城鎮(zhèn)建成區(qū)基本消滅雨水排口非雨出流和直排點(diǎn)，大力推進(jìn)零直排區(qū)建設(shè)，推進(jìn)污水直排點(diǎn)和雨水排口非雨出流整治。
劉大成介紹，根據(jù)蘇州市城鄉(xiāng)生活污水接納現(xiàn)狀排查成果，我市將加快排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建，規(guī)范排水戶接納管理，做到污水應(yīng)收盡收。新建區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流，三年內(nèi)全面完成老城（鎮(zhèn)）區(qū)、老小區(qū)、工業(yè)企業(yè)和單位內(nèi)部雨污分流改造，居民區(qū)陽臺和車庫污水收集系統(tǒng)建設(shè)，城鎮(zhèn)（含被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)）落實(shí)生活污水“十個必接”，完成餐飲、洗車、美容美發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)的排污專項(xiàng)整治。太湖、長江水源地二級保護(hù)區(qū)岸線外3公里范圍內(nèi)和平江歷史片區(qū)完成零直排區(qū)建設(shè)；城鎮(zhèn)建成區(qū)基本消滅污水直排點(diǎn)和雨水排口非雨出流。
全市新建、擴(kuò)建、改建城鎮(zhèn)污水廠超28座
目前，全市共有污水廠93座，已建成污水管網(wǎng)1.18萬公里，處理能力374萬噸/天，率先全面執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村地區(qū)生活污水治理率達(dá)80%以上；我市太倉市、昆山市、相城區(qū)、工業(yè)園區(qū)等地正開展污水廠尾水提標(biāo)改造試點(diǎn)工作，全市城鄉(xiāng)生活污水治理已取得明顯成績，各項(xiàng)工作走在全省乃至全國前列。
但我市在生活污水治理方面仍存在不足。“意見”提出，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，市政管網(wǎng)未覆蓋又無污水治理設(shè)施的村莊，或治理標(biāo)準(zhǔn)較低的村莊，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城市廢棄物處置中心建設(shè)，統(tǒng)籌安排污水廠污泥和通溝污泥的處理設(shè)施。新建區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流體制，細(xì)排廠網(wǎng)建設(shè)、管道檢查修復(fù)、尾水提標(biāo)及配套濕地系統(tǒng)和再生水利用設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃。
此外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和初雨污染治理需求，加快城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)（泵站）建設(shè)，至2020年底，全市新建、擴(kuò)建、改建城鎮(zhèn)污水廠28座以上，新增污水處理能力不低于65萬噸/日。構(gòu)建不同生活污水收集系統(tǒng)之間互聯(lián)互通，增強(qiáng)污水調(diào)度、保障和應(yīng)急處理能力。按照全覆蓋、無盲區(qū)的要求，建設(shè)污水收集輸送管網(wǎng)2000公里以上。根據(jù)海綿城市規(guī)劃，對需要外送污水廠處理的初期雨水，建設(shè)收集、調(diào)蓄、輸送設(shè)施。完成污水廠污泥和通溝污泥處置設(shè)施的建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村莊生活污水治理，三年內(nèi)不拆遷的村莊建設(shè)污水治理設(shè)施。遠(yuǎn)離市政管網(wǎng)的旅游區(qū)、服務(wù)區(qū)、交通場站等必須建設(shè)生活污水治理系統(tǒng)。
靠近居民區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)的污水廠全面除臭
未來三年，我市將按“蘇州特別排放限值”全面推進(jìn)污水廠提標(biāo)改造工作。城鎮(zhèn)污水處理廠尾水優(yōu)于“蘇州特別排放限值”，農(nóng)村分散和獨(dú)立污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，尾水水質(zhì)持續(xù)提升。污水廠污泥和通溝污泥規(guī)范化處理率達(dá)100%，靠近居民區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)的污水廠全面完成除臭治理。
針對尾水提標(biāo)改造，“意見”要求，詳細(xì)分析來水水質(zhì)，系統(tǒng)評估運(yùn)行現(xiàn)狀，一廠一策制定提標(biāo)改造方案。改造期間，污水廠不減量、不停產(chǎn)、不降低排放標(biāo)準(zhǔn)。生活污水比例大、管理水平高、運(yùn)行穩(wěn)定、設(shè)施有余量的（余量不足可廠際調(diào)劑的）污水廠，通過適當(dāng)增加設(shè)備和藥劑投加量等，實(shí)現(xiàn)管理性提標(biāo)。其他城鎮(zhèn)污水廠根據(jù)技術(shù)指南選擇合適的工藝路線，開展工程性提標(biāo)。如含不可生物降解污染物的工業(yè)廢水占比很高，無法通過常規(guī)改造達(dá)到排放限值的，經(jīng)專家認(rèn)證后，由地方政府報市政府批準(zhǔn)同意，可暫不改造，按省標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
為進(jìn)一步削減污染物排放，各地在開展提標(biāo)改造時，將充分利用河道生態(tài)化改造、現(xiàn)有濕地、高壓走廊、高速走廊和經(jīng)過生態(tài)改造的支河，到2020年底，建成尾水生態(tài)凈化系統(tǒng)規(guī)模不低于污水廠總規(guī)模的三分之一。污水廠改為再生水廠，可同步建設(shè)再生水供水管道，作為河道生態(tài)補(bǔ)水、景觀用水、公共雜用、工業(yè)回用、工業(yè)冷卻等水源。靠近居民區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)的污水廠同步建設(shè)除臭設(shè)施，鼓勵建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境友好型污水處理廠。到2020年底，全部完成污水處理廠提標(biāo)改造工作。
全面加強(qiáng)工業(yè)廢水接納口管控
污水處理廠出水水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)？污水管網(wǎng)“健康狀況”如何？污泥最終如何處置？據(jù)介紹，今后這些都將納入信息化管理平臺，進(jìn)行全過程動態(tài)監(jiān)控。
根據(jù)“意見”，三年內(nèi)完成雨、污水管網(wǎng)功能性、結(jié)構(gòu)性檢查，成果納入管網(wǎng)GIS信息化系統(tǒng)管理。全面排查管網(wǎng)堵塞、錯接、破損、滲漏等問題，及時開展修復(fù)，確保輸送系統(tǒng)完整完好，大幅度減少外水進(jìn)入量和污水外滲。機(jī)械化養(yǎng)護(hù)率達(dá)90%以上，推進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)進(jìn)小區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，督促企事業(yè)單位內(nèi)部管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)全覆蓋。建立健全常態(tài)化檢查修復(fù)制度。
“意見”要求，建立涵蓋城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施和污水收集處理全流程的信息化系統(tǒng)。建立大數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)完善管網(wǎng)GIS系統(tǒng)，建設(shè)排水戶、干支管網(wǎng)、泵站、污水處理廠、污泥運(yùn)輸設(shè)備、農(nóng)村污水治理設(shè)施關(guān)鍵指標(biāo)智能感知系統(tǒng)，建成納管工業(yè)企業(yè)排口自動化管控體系。強(qiáng)化遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控、智能預(yù)警等功能，建立水質(zhì)水量波動、管道河道液位變化、污水輸送和應(yīng)急調(diào)度預(yù)測預(yù)報模型，全面提升輔助決策和效果評價能力。
劉大成說，今后我市將全面推行污水管網(wǎng)、泵站和污水處理廠一體化運(yùn)行。全面加強(qiáng)工業(yè)廢水接納口管控，強(qiáng)化污水廠網(wǎng)運(yùn)行管理，全面落實(shí)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施統(tǒng)一運(yùn)行管理，制定污水處理設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理考核辦法，全面落實(shí)污泥進(jìn)出聯(lián)單制度和運(yùn)輸處置全程監(jiān)管，制定污水處理行業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范，推行生活污水治理第三方監(jiān)管，切實(shí)提高監(jiān)管成效和水平。（惠玉蘭）
