水務集團：引改革“活水” 辟發(fā)展“新徑”
“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。”習近平總書記在全國國有企業(yè)改革座談會上作出的重要指示，堅定清晰地指出了國有企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位和根本目標，為國有企業(yè)改革發(fā)展指明了前進的方向。
從中共中央、國務院《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》到符合我省國有企業(yè)實際的《關于深化國企國資改革的指導意見》及混合所有制改革、分離辦社會、激發(fā)企業(yè)家活力、加強國企黨建等多個配套文件的出臺，為我省國有企業(yè)“堅定不移”改革、“全力以赴”發(fā)展提供了科學的行動指南。
近年來，山西水務投資集團（以下簡稱“水務集團”）堅持以服務我省水利事業(yè)發(fā)展為己任，立足行業(yè)前沿，緊盯省內(nèi)市場，用好國家政策，奮力在山西大水網(wǎng)建設、開拓地方水務市場、做強做優(yōu)集團上強責任、拓思路、謀發(fā)展。
展國企擔當 筑綠水屏障
按照習近平總書記對生態(tài)文明建設的重要指示要求，水務集團秉承成立初心，緊緊圍繞我省水利事業(yè)發(fā)展大局，全力服務應急水源工程和大水網(wǎng)工程，累計取得銀行授信360.11億元，提款83.84億元，為山西水利建設提供了有力的資金保障。
圖1 汾河水庫
圖2 漳澤水庫
在全國深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要時期，省委書記駱書記強調(diào)要舉全省之力抓好“兩山七河”生態(tài)修復治理，這是推動綠色發(fā)展、建設美麗山西的重大舉措。水務集團響應省委省政府號召，充分利用自身行業(yè)優(yōu)勢，積極參與永定河綜合治理與生態(tài)修復工程及省內(nèi)“七河”生態(tài)修復治理工程。在古交市和靈丘縣引入聯(lián)合體作為社會資本方，投資建設區(qū)域流域生態(tài)修復工程，為企業(yè)全面參與“七河”生態(tài)修復治理工程提供了借鑒。
按照全省水資源全域化配置方案的要求，投資建設運城板澗河小浪底引黃水質提升工程，著力從水質較好的臨近流域向水質較差的中心城市調(diào)水，提高運城市生活飲用水水質。
用政策之力，盤活水市場
積極主動謀發(fā)展，把脈省內(nèi)水務市場發(fā)展新趨勢。面對新形勢，水務集團黨委審時度勢，意識到集團要實現(xiàn)又好又快發(fā)展已經(jīng)到了“時不我待”的緊要關頭，必須自己謀出路、找市場、尋合作、敢創(chuàng)新，逐漸形成了以進軍地方水務市場為突破口，向全水務產(chǎn)業(yè)鏈延伸的發(fā)展思路。集中開展了全省水務市場大調(diào)研，分赴全省各市（縣）就水源工程、輸配水工程、城市供水、污水處理、中水回用等工程建設情況進行深入調(diào)研，共考察項目近百個，摸清了地方水利市場需求，篩選優(yōu)化了項目儲備。
圖3 水務集團與省屬企業(yè)召開項目合作專題對接會
廣泛布局水源和輸配水工程，打造全省供水網(wǎng)絡。在全省范圍內(nèi)廣泛布局水源工程和輸配水工程，不斷增強輸供水能力。目前，水務集團分布在全省11個地市的水利項目共有33個，其中原有大中小型水庫7座，積極發(fā)揮防洪抗旱、公益供水、生態(tài)修復等公益職能，每年為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)補水供水約5億立方米；近年來新投資建設的水利項目有10個，包括引水工程、城鄉(xiāng)供水、污水處理、河道治理、生態(tài)修復等項目；參股建設的水利工程有16個，依托應急水源工程、即將建成的大水網(wǎng)骨干工程和正在建設的大水網(wǎng)縣域供水工程，全力打造可覆蓋全省大部分市縣的供水網(wǎng)絡。
圖4 山西水務投資集團水務項目分布圖
圖5 海子灣水庫
緊跟政策導向，不斷創(chuàng)新投資模式。去年伊始，全國正值推廣PPP項目合作的高潮，水務集團抓住發(fā)展的大好時機，成立了PPP項目運營管理中心，擁有專業(yè)的PPP顧問團隊和執(zhí)行團隊，不斷創(chuàng)新水務市場合作模式。以PPP模式與地方政府合作共建了高平市第二生活污水處理廠PPP項目、古交市水利工程PPP項目、靈丘縣三河（縣城段）綜合治理工程PPP項目；采用股權合作模式投資建設了垣曲縣李家河引水工程、辛安泉改擴建工程屯留縣供水配套工程和交口縣縣域供水工程；通過特許經(jīng)營模式投資建設了張峰水庫高平市城鄉(xiāng)供水工程。
目前還與11個地市和20多個縣保持著交流洽談，儲備項目50余個，為下一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈條打下堅實基礎。通過自主投資、合作建設等方式不斷向水務產(chǎn)業(yè)鏈中下游方向發(fā)展，進一步提高集團可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭實力。
借改革東風，增內(nèi)生動力
去年6月，習近平總書記視察山西時，對扎實轉變我省經(jīng)濟發(fā)展方式做出了重要指示，要求以深化國企國資改革作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手。省委、省政府和省國資委制定了國企改革工作方案，明確提出要在公司制改革、分離企業(yè)辦社會、廠辦大集體改革、清理欠薪欠保等方面加大改革力度，徹底解決長期想解決而沒有解決的遺留問題。
這一系列的頂層設計和政策利好，對于水務集團所屬的山西省水利機械廠、山西省水工機械廠、山西省水產(chǎn)開發(fā)服務公司和山西省興源供水開發(fā)中心四戶全民所有制企業(yè)來說，是企業(yè)改制破冰之年，是重新煥發(fā)活力之時。水務集團絲毫不敢懈怠，借深化國企改革的徐徐東風，按照國發(fā)42號文件精神和省國資委《深化國企國資改革21項重點工作》要求，抓緊政策研究和統(tǒng)籌安排，在工作領導組、部門協(xié)作、改制方案、量化改制內(nèi)容、跟蹤推進等環(huán)節(jié)上做了大量工作，在最短的時間內(nèi)，嚴格按照工商部門的要求，準備并完善了改制登記材料，于2017年11月完成了四戶全民所有制企業(yè)改制工作。水務集團成為省國資系統(tǒng)內(nèi)較早完成所屬企業(yè)公司制改制工作的省屬企業(yè)。改制后，水產(chǎn)公司實現(xiàn)了扭虧為盈，水工公司、水機公司的經(jīng)濟效益也得到了較大提高，興源供水公司再次承擔起了重大工程項目建設任務。與此同時，廠辦大集體改革、清欠工作都圓滿完成。
分離企業(yè)辦社會是持續(xù)深化國企改革的又一項硬任務，水務集團多次研究討論，確定了水機公司、水工公司“三供一業(yè)”移交的時間和路徑，積極與太原市國資委對接，對兩家公司壓擔子、提進度、保任務。經(jīng)過多方努力，去年年底完成框架協(xié)議簽訂。今年持續(xù)推進，6月底前簽訂了正式協(xié)議，對年底前完成正式移交工作做足了準備。
今后，水務集團將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，以省委省政府關于全省水務企業(yè)改革和水利事業(yè)發(fā)展的重大決策為主線，按照省國資委各項工作的具體要求，積極投身全省“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”建設，加大深化國企改革和推動綠色發(fā)展力度，推進創(chuàng)新轉型發(fā)展，開創(chuàng)集團新時代改革發(fā)展新局面，為全省實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級，做出新的更大貢獻。
來源 ： http://www.sxgzw.gov.cn/info/1660/33343.htm
