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國務院辦公廳關于科技節(jié)水建議的復函
馬萬祺副主席： 溫家寶總理對您關于科技節(jié)水的建議十分重視，批示發(fā)展改革委、科技部、建設部和環(huán)�？偩终J真研究。有關部門根據(jù)總理批示精神，對太原鋼鐵（集團）有限公司（以下簡稱“太鋼”）應用反滲透膜過濾技術再生利用工業(yè)廢水等情況，進行了實地調研，提出了具體意見。遵照國務院領導同志批示，現(xiàn)將有關情況函復如下： 一、太鋼等應用反滲透膜分離技術減污節(jié)水情況。2002年太鋼投資4800萬元，采用“中和-分離-滅菌-反滲透膜分離”工藝技術，建成了污水深度處理和回用設施。經(jīng)深度處理后的焦化、軋鋼廢水符合工業(yè)用水指標要求，可回用于生產(chǎn)。2003年，經(jīng)該設施處理回用水量1700多萬噸，外排污水量大幅減少，出水水質達到要求，處理成本為每立方米2.4元左右，實現(xiàn)經(jīng)濟效益900萬元。預計解決管網(wǎng)配套問題、滿負荷運行后，每年可實現(xiàn)經(jīng)濟效益4200多萬元。 反滲透膜分離技術在電子、電力、石化等其他行業(yè)和用水質量較高的領域應用潛力較大。目前，除太鋼外，寶鋼、萊鋼等鋼鐵企業(yè)以及一些化工等企業(yè)也取得了許多減污節(jié)水的成功經(jīng)驗。反滲透膜分離技術在實際應用中也存在一些問題：一是廢水預處理工藝要求高，運行成本較高；二是國內(nèi)海水淡化和水處理工程應用的反滲透膜基本上是美國或日本產(chǎn)品，國產(chǎn)化的反滲透膜分離技術還沒有發(fā)揮應有的優(yōu)勢；三是反滲透膜分離技術制造、使用成本比傳統(tǒng)的處理方式高。 二、城市節(jié)水和污水再生利用情況。2000年國務院召開城市供水節(jié)水和水污染防治工作會議以來，各地在城市節(jié)水和污水處理等方面做了大量工作。近5年來，全國城市平均年節(jié)水量約35億立方米，重復利用率提高到70.7%，其中工業(yè)用水重復利用率達到80.9%。2003年全國城市污水處理率達到42%。目前城市節(jié)水存在的主要問題是，部分地區(qū)缺乏水資源的憂患意識，對節(jié)水和污水再生利用重視不夠，水價改革不到位，污水再生利用設施建設緩慢等。 三、有關部門下一步擬采取的措施。發(fā)展改革委擬研究制訂膜分離技術及應用的技術經(jīng)濟政策，實現(xiàn)膜分離技術的跨越式發(fā)展，加快反滲透膜及組件的國產(chǎn)化步伐，利用國債資金支持反滲透膜分離技術的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及應用，加大技術交流和推廣力度�？萍疾繑M在“十五”后兩年，選擇石油、鋼鐵和有色三個行業(yè)安排相應的污水回用研究課題，在相關科技計劃中進一步加大對城市雨污分離、海水淡化、污廢水回用等方面的支持力度。建設部擬繼續(xù)做好城市節(jié)水規(guī)劃編制工作，建立健全城市節(jié)約用水責任制，推進水價改革，完善節(jié)水配套法規(guī)，加大節(jié)水型器具推廣使用力度，嚴格定額管理，繼續(xù)實施供水管網(wǎng)改造。環(huán)�？偩謹M積極推廣太鋼等企業(yè)減污節(jié)水經(jīng)驗；依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進法》的有關規(guī)定，要求排污和排水大戶進行清潔生產(chǎn)審核。 現(xiàn)將有關部門的報告一并報送您，供審閱。感謝您對節(jié)水治污工作的關心和支持，我們將督促有關部門做好有關措施的落實工作。 國務院辦公廳 二〇〇五年三月三日 |
