2015年4月，國家“水十條”提出，地級及以上城市污泥無害化處置率應在2020年底前達到90%以上。但截至2018年，我國城鎮(zhèn)污泥無害化處置率不足60%。大部分污泥僅完成脫水減量化，實現(xiàn)污泥穩(wěn)定化處理的污水處理廠不足3%，污泥二次污染風險較大。面臨與日俱增的環(huán)保壓力，污泥處理處置不規(guī)范成為很多城市的隱患問題。

國外發(fā)達國家在實現(xiàn)污泥穩(wěn)定化與無害化基礎上，已經(jīng)開始向低碳與資源化方向發(fā)展，包括污泥土地利用、建材利用、能源利用等資源化途徑。例如，美國60%污泥通過穩(wěn)定化處理后變成肥料回用于農(nóng)田；日本引進污泥焚燒制磚技術，建造生態(tài)水泥廠，污泥建材利用率達到65%；德國推行沼氣綜合利用，污水處理廠自給供電和供熱量分別達到58%和98%，能耗和能量自給程度水平較高。與發(fā)達國家相比，我國污泥資源化利用在政策、技術、工程應用及產(chǎn)業(yè)化推廣等方面尚有較大差距。2019年政府工作報告強調，要大力推動綠色發(fā)展，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。全面實現(xiàn)污泥無害化處置，并進一步挖掘污泥資源化潛力，推動能源回收利用，成為我國污泥行業(yè)未來面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展方向。

2019年4月，住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動方案》，要求全面提升城市生活污水收集處理能力和水平。京津冀、長三角、珠三角等水污染防治重點區(qū)域近年相繼出臺了更加嚴格的水污染排放標準，河北省頒布了《子牙河流域水污染物排放標準》，進一步提高重點控制區(qū)污水處理廠尾水排放限值。石家莊市位于重點控制區(qū)內，污水提質增效的實施與排放標準的提高，對污水處理廠進出水帶來較大變化，對污泥泥質、泥量以及污泥處理處置設施建設造成較大影響。樹上鳥教育給排水設計楊老師。

一、石家莊市污泥處理處置現(xiàn)狀

1、現(xiàn)狀污泥量

石家莊市中心城區(qū)現(xiàn)共有6座污水處理廠，其中生活污水處理廠3座，進水含工業(yè)廢水的污水處理廠3座，總處理規(guī)模126萬m/d，出水標準執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）一級A標準。

根據(jù)2018年運行數(shù)據(jù)，6座污水處理廠實際處理水量106萬m/d，外運污泥量1 203 t/d，含水率60%～80%。折合成80%的含水率，總產(chǎn)泥量1 311 t/d，平均產(chǎn)泥率12.3 t/萬m污水（見表1）。

現(xiàn)狀污泥處理處置情況

污水處理廠污泥根據(jù)污水類型不同，現(xiàn)狀主要采用兩類方式進行處理處置。生活污水處理廠污泥，主要采用濃縮脫水、蚯蚓處理并結合土地利用的方式處理處置。橋東和橋西污水處理廠內建有厭氧消化設施但目前未運行，污泥經(jīng)濃縮脫水至含水率達到80%，運往城郊苗圃地堆放，污泥經(jīng)蚯蚓分解后就地利用；滹沱河污水處理廠污泥在廠內濃縮脫水后，外運堆肥及土地利用。含工業(yè)廢水污水處理廠污泥，在廠內脫水干化處理后，外運至水泥廠或熱電廠焚燒處置。

總體來看，污水處理廠均與第三方簽訂協(xié)議，將污泥外運交由個體企業(yè)處理處置。堆肥及土地利用成本較低，每噸污泥處理處置成本不超過25元；工業(yè)污泥焚燒成本較高，每噸污泥處置成本在200～400元（見表2）。

二、 石家莊市污泥處理處置問題

蚯蚓處理不穩(wěn)定存在土壤污染風險

當前橋西、橋東污水處理廠污泥蚯蚓堆肥處理方式較為粗放，未實現(xiàn)污泥穩(wěn)定化處理。一是處理場所位于中心城區(qū)外圍，污泥露天存放、處理，缺少必要防護措施；二是蚯蚓堆肥方式存在處理不完全、二次污染土壤的風險；此外，冬季蚯蚓活性降低，污泥需求量減少，污泥處理不穩(wěn)定問題更加突出。

焚燒處置方式存在不確定性

污泥焚燒產(chǎn)生二口惡英等劇毒物質，易造成大氣污染，因此對焚燒尾氣處理要求較高。當前東部產(chǎn)業(yè)區(qū)3座污水處理廠污泥外運至水泥廠、建材廠等小型企業(yè)進行焚燒處置，一方面，尾氣控制效果無法保證；另一方面，此類小型企業(yè)自身存在大氣污染風險，未來可能因環(huán)保壓力取消，因此現(xiàn)狀污泥焚燒處置方式存在不確定性。

通溝污泥無序處置

目前，石家莊市老城區(qū)排水管道日常養(yǎng)護清掏產(chǎn)生的通溝污泥量約3.6萬t/年，現(xiàn)采用簡易的自然干化法處置，對周邊環(huán)境造成一定影響。由于缺少專門的處理場所，一定程度上影響了汛前管道疏通工作的開展，增大了城市內澇風險。

污泥處置運營模式存在風險

當前，污水處理廠污泥交由第三方企業(yè)處置（苗圃基地、水泥廠、建材廠等），市政管理部門缺乏對處理處置的全過程監(jiān)管與效果考核，最終污泥無害化效果無法保障，運營模式存在較大風

三、石家莊市污泥處理處置規(guī)劃方案

總體思路

以石家莊市新一輪污水專項規(guī)劃編制為契機，在綠色發(fā)展戰(zhàn)略要求、污水提質增效、尾水排放標準提高等背景下，以綠色、循環(huán)、低碳為目標導向，以解決污泥現(xiàn)存風險為問題導向，開展了石家莊市污泥處理處置規(guī)劃方案研究。

統(tǒng)籌考慮污水處理廠、排水管網(wǎng)及污水系統(tǒng)提質增效要求，合理預測城市污泥量。按照綠色、環(huán)保、循環(huán)、低碳的污泥處置技術路線，遵循因地制宜、多元化發(fā)展、近遠期結合等理念，結合現(xiàn)狀污泥出路，確定了污泥處置方式、設施規(guī)模與布局。遵循綠色、循環(huán)、低碳、處理處置協(xié)調統(tǒng)一等原則，結合現(xiàn)狀污泥處理設施、運行成本以及用地條件等因素，確定了污泥處理方式、設施規(guī)模、布局與運行模式等。污水提質增效背景下的污泥量預測

傳統(tǒng)的城市污泥量預測方法，是通過規(guī)劃污水處理量乘以規(guī)劃產(chǎn)泥率，得到污水處理廠規(guī)劃產(chǎn)泥量，從而確定污泥設施建設規(guī)模。本規(guī)劃充分考慮污水處理提質增效要求，對石家莊城市污泥量預測做出改進。一方面，考慮污水提質增效、尾水排放標準提高對泥質泥量影響，合理確定規(guī)劃產(chǎn)泥率，并依托污水規(guī)劃部分確定的規(guī)劃污水量，更加科學地計算污水處理廠產(chǎn)泥量；另一方面，將排水管網(wǎng)定期養(yǎng)護產(chǎn)生的通溝污泥量納入市政污泥總量進行統(tǒng)籌規(guī)劃與管理。

城市污水處理廠污泥量預測

石家莊市中心城區(qū)規(guī)劃11座污水處理廠，6座為現(xiàn)有，5座為規(guī)劃新建，總處理能力187萬m/d。根據(jù)《子牙河流域水污染物排放標準》（DB 13/2796-2018），至2021年，污水處理廠尾水均執(zhí)行子牙河流域重點控制區(qū)排放限值（見表3）。

污水處理廠產(chǎn)泥率受排水體制、進出水水質、工藝及運行情況等因素影響。石家莊市排水體制以分流制為主，污水系統(tǒng)中外來水比例低，現(xiàn)狀生活污水處理廠進水BOD5濃度約120～167 mg/L，基本接近于近、遠期提質增效目標（分別為150 mg/L、200 mg/L）；同時，近期出水標準由GB 18918-2002一級A提升至子牙河流域重點控制區(qū)排放限值；綜合考慮進出水兩方面變化，以提質增效系數(shù)體現(xiàn)其對現(xiàn)狀污水處理廠泥量增加的影響。對于現(xiàn)狀工業(yè)污水處理廠，來水成分基本保持穩(wěn)定，規(guī)劃產(chǎn)泥率取現(xiàn)狀值。對于規(guī)劃污水處理廠，結合規(guī)范推薦值及相鄰相似污水處理廠，確定其規(guī)劃產(chǎn)泥率。

經(jīng)計算，按外運含水率60%計，規(guī)劃污泥總產(chǎn)量約1 320 t/d（見表4）。

通溝污泥量預測

石家莊市現(xiàn)狀污水管道淤積嚴重，根據(jù)排水管理處統(tǒng)計，二環(huán)內每年產(chǎn)生含水率70%的通溝污泥約3.6萬t�，F(xiàn)狀主城區(qū)排水管道長度約2 325 km，規(guī)劃末期預計總長度達到6 500 km。據(jù)此推算，規(guī)劃通溝污泥量約280 t/d。

污泥處置路線選擇

常用污泥處置路線見表5。從政策上看，填埋場地接近滿負荷且存在較高二次污染風險，因此不鼓勵污泥填埋；土地利用是一種積極、有效且經(jīng)濟的資源化處置方式，符合綠色、循環(huán)、低碳與可持續(xù)發(fā)展理念，對符合條件的污泥，鼓勵盡可能土地利用。不符合土地利用條件的污泥可焚燒，灰渣用作建材產(chǎn)品原料，或干化后直接作為建材利用，徹底實現(xiàn)污泥無害化處置。

污泥處置規(guī)劃方案

規(guī)劃5座生活污水處理廠，污泥經(jīng)穩(wěn)定化處理后，泥質滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 園林綠化用泥質》（GB/T 23486-2009）標準，具備土地利用條件。外運污泥含水率由80%降至60%，外運污泥總量與現(xiàn)狀持平，可繼續(xù)與原橋東、橋西污水處理廠污泥接收企業(yè)簽訂協(xié)議，將污泥運至城郊林地，作為園林綠化的有機肥料、土壤改良材料回用�？紤]污泥土地利用可能存在的環(huán)保風險、土地施用污泥總量限制以及市場的不穩(wěn)定性，遠期需要提供其他出路作為兜底措施。

根據(jù)高新區(qū)、良村污水處理廠數(shù)據(jù)，含工業(yè)廢水污水處理廠污泥有機質含量、干基熱值較低，后續(xù)焚燒能耗與運行成本高。但從污泥無害化處置角度考慮，由于工業(yè)污泥成分復雜、重金屬含量高，6座含工業(yè)廢水的污水處理廠污泥推薦焚燒處置路線，集中焚燒后灰渣作建材利用，保障污泥安全處置與出路穩(wěn)定。規(guī)劃于市區(qū)南部建設一座多功能生態(tài)環(huán)境園，對生活垃圾、餐廚垃圾、城市污泥等綜合管理，集中焚燒與綜合利用。其中，污泥部分預留1 500 t/d處置規(guī)模，包括6座工業(yè)污水處理廠污泥量、通溝污泥量以及遠期為土地利用污泥預留的兜底處置量，占地6 hm。污泥與垃圾協(xié)同焚燒，剩余部分單獨焚燒，焚燒后的最終出路為建材利用。近期保留水泥廠、建材廠等協(xié)同焚燒模式。

污泥處理方案

污泥處理方式選擇

污泥處理一般流程為：污泥濃縮處理后，通過脫水、干化、厭氧消化、好氧發(fā)酵等技術進一步實現(xiàn)減量化與穩(wěn)定化（見表6）。

土地利用污泥的處理方式

污泥土地利用前，必須經(jīng)過穩(wěn)定化處理，單獨脫水、干化法無法實現(xiàn)污泥穩(wěn)定化進而回用于土地。好氧消化法能耗與運行費用高，不符合污水處理廠由高耗能走向低耗能的發(fā)展理念，不適用于省會城市中心城區(qū)污水處理廠。

從用地角度考慮，好氧堆肥對選址及衛(wèi)生防護要求高，需單獨選址；厭氧消化設施建在污水處理廠內，污水規(guī)劃中可直接預留用地。從運輸角度考慮，堆肥外運污泥體積（含水率80%）是厭氧消化+干化后污泥體積（含水率60%）的2倍，運輸成本較高。此外，厭氧消化能夠在污泥處理環(huán)節(jié)實現(xiàn)能源回收，在減量化、穩(wěn)定化、資源化等方面具有明顯優(yōu)勢，是國外最常用的污泥穩(wěn)定化方法，約50%以上污泥采用厭氧消化法處理。綜合考慮，規(guī)劃選擇厭氧消化處理路線。

與傳統(tǒng)厭氧消化相比，熱水解-厭氧消化具有提高產(chǎn)氣質量、運行效率、降低后續(xù)運行成本等優(yōu)點，但考慮當前各廠缺乏厭氧消化運行經(jīng)驗、熱水解設備操作復雜、工藝流程長等因素，規(guī)劃近期采用單獨厭氧消化法，遠期根據(jù)運行情況可實施改造。

焚燒污泥的處理方式

良村南污水處理廠在新版污水規(guī)劃中服務范圍和處理規(guī)模減小，用地相應縮減16 hm，規(guī)劃利用該用地建設厭氧消化中心，保留其市政用地屬性，接收本廠與南村、良村北污水處理廠污泥集中處理。污泥最終處置方式為干化焚燒，與直接焚燒相比，通過厭氧消化可大幅度降低污泥量、減少焚燒量，從全過程能量平衡和減少碳排放角度具有明顯優(yōu)勢，該技術路線可行。高新區(qū)、高新區(qū)南、良村污水處理廠污泥在廠內脫水、干化含水率降至60%，外運至污泥集中處置中心焚燒。

厭氧消化設施布局

通常，污水處理能力大于10萬m/d污水處理廠可采用厭氧消化法處理污泥。橋西、橋東污水處理廠規(guī)模分別為46萬m/d、60萬m/d，分別利用廠內現(xiàn)有消化設施進行污泥厭氧消化；對于規(guī)模較小的滹沱河、杜北以及西兆通污水處理廠（均位于中心城區(qū)北部），規(guī)劃擴大滹沱河污水處理廠用地規(guī)模，建設一處污泥厭氧消化處理中心，接收三座污水處理廠污泥集中處理，提高沼氣產(chǎn)量與回收利用效果；此外，規(guī)劃建設良村南污泥厭氧消化處理中心，接收良村南、南村、良村北污水處理廠污泥集中處理，實現(xiàn)土地集約化利用與污泥能源回收。

污泥可通過管道運輸和脫水運輸兩種方式運至厭氧消化中心。管道運輸是通過在污水處理廠間建設污泥管道，將含水率高于97%的污泥輸送至處理中心，該方法對管道運行管理要求較高，例如日本橫濱的一些污水處理廠；脫水運輸是污泥在本廠內先脫水至80%以下再用車輛運輸。結合石家莊市實際情況，規(guī)劃采用脫水運輸方式。

通溝污泥處理處置方案

通溝污泥是有排水管道沉積物，以水和礦化顆粒混合物為主，其有機質含量低，不可燃成分含量高，理化性質與污水處理廠污泥差異較大，處理不當會引起二次污染等環(huán)境問題。

目前，通溝污泥處置分別有污泥干化場、重力脫水和綜合處理方法，參考國內城市成熟經(jīng)驗做法，規(guī)劃在石家莊市中心城區(qū)建設通溝污泥綜合處理站，采用綜合處理方法，對管道污泥進行洗滌篩分處理，分離后的細沙、砂礫等作為低端建筑材料再利用，脫砂有機污泥運至污泥集中處置中心焚燒。

通溝污泥點多量少，規(guī)劃在橋西、新華、裕華、長安、高新區(qū)、良村南片區(qū)各建設1座通溝污泥綜合處理站，共6座，其選址宜與大型生活垃圾轉運站結合考慮，便于統(tǒng)一管理和運輸。每座處理站規(guī)模60 t/d，占地1 500 m，最高日處理能力達到360 t。

多元化污泥處理處置網(wǎng)絡

通過建設4處厭氧消化處理中心、1處污泥集中處置中心，以及分散污泥土地利用消納場地，構建了石家莊市中心城區(qū)“4+n+1”多元化污泥處理處置網(wǎng)絡，確保污泥出路穩(wěn)定。近期，污水處理廠污泥60%經(jīng)厭氧消化處理送至城郊林地土地利用，40%經(jīng)消化或干化后送至污泥處置中心焚燒及建材利用；遠期，焚燒設施預留充足規(guī)模，作為全市污泥出路兜底措施（見圖1）。

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