隨著夏季到來，“排澇”成為很多城市面臨的共同話題。水利工程一直是城市化進(jìn)程中的重要板塊，關(guān)系到億萬民眾的切身利益，因此也是國家近年來重點(diǎn)投入的民生工程。

近日，國家多部委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，全面加快建設(shè)城市排水防澇工程體系成為大勢所趨。相關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)估顯示，今年將是我國水利建設(shè)投資的關(guān)鍵年份，相關(guān)項(xiàng)目投資將超8000億元，目前有6000億元的市場項(xiàng)目等待釋放效能。毫不夸張的說，與水利相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈（涉及水利建設(shè)、水利設(shè)計(jì)以及管材制造等）產(chǎn)生交集的排水防澇產(chǎn)業(yè)賽道未來十?dāng)?shù)年將持續(xù)升溫，背后的千億級(jí)藍(lán)海市場也將成為產(chǎn)業(yè)與投資的新熱點(diǎn)。

我國城市排水防澇體系建設(shè)進(jìn)入細(xì)化完善階段

此次行動(dòng)計(jì)劃的提出，是對(duì)近年來我國城市排水防澇體系建設(shè)基本路線的推進(jìn)和落實(shí)。因?yàn)闅v史原因，我國很多城市的防洪排澇設(shè)施存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來，隨著綜合國力不斷提升，我國也開始對(duì)排水防澇體系的短板和問題進(jìn)行針對(duì)性解決。特別是去年4月，國務(wù)院就以消除全國新老城區(qū)內(nèi)澇現(xiàn)象為契機(jī)專門發(fā)文，提出了“實(shí)施意見”。此次公布的行動(dòng)計(jì)劃，就充分體現(xiàn)了系統(tǒng)化和細(xì)節(jié)化兩大理念，并在方向和內(nèi)容上進(jìn)一步明確。

作為系統(tǒng)工程，城市排水防澇體系建設(shè)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)相關(guān)工程項(xiàng)目、人才團(tuán)隊(duì)、核心技術(shù)都提出了很高要求。針對(duì)長期以來我國在這些領(lǐng)域存在的短板與問題，行動(dòng)計(jì)劃也一一給出了解讀。如設(shè)施方面，目前體系中承擔(dān)排水重要功能的雨水管渠設(shè)施建設(shè)，就存在提標(biāo)改造方面的諸多問題，行動(dòng)計(jì)劃既明確了整改投入要求，又細(xì)化了相關(guān)步驟。再比如人才團(tuán)隊(duì)方面，行動(dòng)計(jì)劃明確提出要建立城市排水防澇專業(yè)化運(yùn)維隊(duì)伍。而在運(yùn)營管理方面，市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS）等新技術(shù)、新理念的運(yùn)用，也將是未來體系化建設(shè)的核心要求。

值得一提的是，針對(duì)我國城市排水防澇體系現(xiàn)狀，行動(dòng)計(jì)劃沒有倉促提出時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行大刀闊斧地整改，而是首先將聚焦點(diǎn)放在排查上。涵蓋排水防澇設(shè)施、防洪工程設(shè)施、自然調(diào)蓄空間和排水防澇應(yīng)急管理能力四大領(lǐng)域，行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)一步明確要求、細(xì)化責(zé)任，要求各地各部門統(tǒng)籌行動(dòng)，進(jìn)一步保證排查工作的深度、廣度和精度，這將為后續(xù)具體工程建設(shè)掃除障礙，避免走彎路和資源浪費(fèi)。

在行動(dòng)計(jì)劃公布的同時(shí)，我國今年的一系列水利建設(shè)項(xiàng)目也捷報(bào)頻傳。根據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，我國水利建設(shè)投資已達(dá)1958億元，同比增長45.5%。尤其是行動(dòng)計(jì)劃提出的幾大重點(diǎn)水利工程，投資規(guī)模都創(chuàng)下了歷史新高。在進(jìn)一步細(xì)化之后，未來水利建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資必然將進(jìn)一步提速增效。

城市排水防澇工程體系利在當(dāng)下功在千秋

在綠色低碳經(jīng)濟(jì)成為主流的當(dāng)下，我國很早就提出了“海綿城市”建設(shè)方略，夯實(shí)城市排水防澇工程體系成為重中之重，也是利在當(dāng)下功在千秋的民生事業(yè)。特別是近年來，隨著全球氣候變暖，極端強(qiáng)降雨天氣頻頻出現(xiàn)，城市內(nèi)澇成為了高發(fā)事件，不僅會(huì)影響城市的交通和運(yùn)轉(zhuǎn)，更會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。基于此，強(qiáng)化城市排水防澇工程體系不僅可以為“海綿城市”建設(shè)構(gòu)筑防護(hù)墻，也能進(jìn)一步提升城市的韌性。

按照行動(dòng)計(jì)劃提出的相關(guān)要求，這項(xiàng)系統(tǒng)工程的未來推進(jìn)將有一個(gè)統(tǒng)籌綱領(lǐng)性的規(guī)劃路線。這個(gè)路線涉及防洪與排澇設(shè)施能力、洪澇風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、空間布局、全流域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急處置能力提升、工程項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)。圍繞著“重排查、補(bǔ)短板、強(qiáng)規(guī)劃、增韌性”的核心思想，相關(guān)工作會(huì)循序漸進(jìn)，并在落實(shí)的過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。

有國家兜底作為強(qiáng)力后盾，各地政府部門緊密協(xié)助，城市排水防澇工程體系建設(shè)的投入力度與推進(jìn)速度都無需質(zhì)疑。而對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及投資圈而言，宏觀政策釋放的紅利與市場相結(jié)合，由此孕育出的龐大市場更是不可錯(cuò)過。

僅僅是水利工程項(xiàng)目一項(xiàng)來說，數(shù)千億元的市場空間就涉及各個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)賽道。比如在重要設(shè)施設(shè)備方面，行動(dòng)計(jì)劃就明確提出未來各地在項(xiàng)目建設(shè)中要充分借助一系列先進(jìn)機(jī)器設(shè)備，保證安全生產(chǎn)和工程效率。這其中，移動(dòng)泵車、“龍吸水”排水搶險(xiǎn)車、應(yīng)急擋水防淹設(shè)施設(shè)備等都將成為剛需設(shè)備，相關(guān)企業(yè)的訂單量必然急速猛增。尤其是眾多大型水利工程項(xiàng)目，普遍投資大、周期長，更需要多方合作配合。除了有國企背景的一些大型企業(yè)之外，各個(gè)產(chǎn)業(yè)賽道的實(shí)力民企和投資圈頭部機(jī)構(gòu)都將有望分一杯羹。按照國家部委給出的周期節(jié)點(diǎn)，2025年是我國城市排水防澇工程體系基本完善的目標(biāo)年份，而2035年我國計(jì)劃徹底消除防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨條件下城市內(nèi)澇現(xiàn)象。這也意味著，在未來十多年內(nèi)，城市排水防澇工程體系建設(shè)都將成為國家重點(diǎn)支持和投入的事業(yè)，產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性和回報(bào)率都值得關(guān)注。

相關(guān)企業(yè)已抓住機(jī)遇發(fā)力布局

城市排水防澇工程體系涉及的產(chǎn)業(yè)鏈和其它行業(yè)不同，對(duì)企業(yè)實(shí)力、資質(zhì)有很高的要求。簡單來說，入行門檻很高，尤其是涉及到重點(diǎn)大型工程項(xiàng)目，具備競爭優(yōu)勢的往往都會(huì)是行業(yè)頭部企業(yè)。目前來說，粵水電和金洲管道在抓機(jī)遇布局產(chǎn)業(yè)方面動(dòng)作不小。

作為廣東省最大的水利水電建筑施工企業(yè)，粵水電的水利水電和市政建設(shè)營收占企業(yè)總營收的8成以上。其城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅遍布廣東省，更是在全國多個(gè)城市形成網(wǎng)絡(luò)體系。有國資背景的粵水電實(shí)力雄厚，與各地政府的產(chǎn)業(yè)合作密切，渠道資源豐富。尤其是在區(qū)域水利水電工程建設(shè)方面，粵水電在未來的市場競爭中優(yōu)勢更為明顯。

和粵水電相比，金洲管道則聚焦產(chǎn)業(yè)鏈下游。作為焊接鋼管領(lǐng)域的知名企業(yè)，金洲管道的相關(guān)產(chǎn)品在城市管網(wǎng)建設(shè)、給排水工程中應(yīng)用廣泛，而這兩個(gè)領(lǐng)域也是城市排水防澇工程體系建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。目前，金洲管道的新一代健康環(huán)保型“綠色管道”系列產(chǎn)品已經(jīng)全面投入市場，企業(yè)也在全力推進(jìn)國家管道先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。擁有核心技術(shù)與充沛產(chǎn)能的金洲管道必然會(huì)在未來全面跟進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，搶抓新一輪政策紅利。