楊偉坤代表

馬暉玲代表

尚金鎖代表

故意斷開數(shù)據(jù)采集儀電源，干擾自動監(jiān)測；利用自動監(jiān)測設備內嵌軟件人為修改COD修正因子，篡改生成虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)；以稀釋水樣的方式干擾COD自動監(jiān)測數(shù)據(jù)……在全國人大代表、河北省保定市副市長楊偉坤看來，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)被“污染”造成的危害不亞于生態(tài)環(huán)境污染本身。

正因如此，近年來，打擊自動監(jiān)測領域環(huán)境違法行為的力度不斷加大。環(huán)境監(jiān)測弄虛作假被納入刑法修正案（十一），適用“提供虛假證明文件罪”“出具證明文件重大失實罪”。2022年1月，國務院印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》，明確要嚴厲打擊自動監(jiān)控（測）數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

“我關注到，最高檢聯(lián)合公安部、生態(tài)環(huán)境部連續(xù)三年在全國開展深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動。”楊偉坤代表建議，司法機關在辦理自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件時，要依法嚴懲涉事環(huán)評機構，并充分發(fā)揮典型案例警示教育作用，讓環(huán)評機構與從業(yè)人員不敢心存僥幸、以身試法。

除了自動監(jiān)測領域環(huán)境違法行為，污染環(huán)境犯罪還包括危險廢物環(huán)境污染犯罪等。在全國人大代表、甘肅農業(yè)大學草業(yè)學院教授馬暉玲看來，不同部門之間的相互協(xié)調對于環(huán)境執(zhí)法司法十分關鍵。

“生態(tài)環(huán)境保護檢察工作涉及環(huán)境、國土、林業(yè)、水利等領域，辦案涉及面廣，跨行業(yè)、跨領域的情況較為常見。首先，建議對生態(tài)環(huán)境保護案件，繼續(xù)強化多方聯(lián)動工作機制的運行。其次，針對環(huán)境污染案件辦理實踐中的共性問題，加快推進‘兩高’有關辦理環(huán)境污染刑事案件相關司法解釋的修改完善，切實推進生態(tài)領域法律法規(guī)體系建設。第三，建議加快推進行刑銜接工作專家?guī)旌团嘤枎熧Y建設。由最高檢、公安部、生態(tài)環(huán)境部分別組織用好專家?guī)�，定期開展聯(lián)合調研和培訓，指導和支持地方重大案件辦理。”馬暉玲代表在接受記者采訪時表示。

記者了解到，最高檢已先后出臺《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》《關于推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的規(guī)定》等文件，與公安機關、生態(tài)環(huán)境部門共同構建一體化聯(lián)動執(zhí)法司法體系。

“檢察機關、公安機關和生態(tài)環(huán)境部門要進一步做實做細‘兩法銜接’工作，對于重大疑難復雜或具有團伙化、專業(yè)化、鏈條化特點的重大案件，建議加強會商和協(xié)調，共同破解生態(tài)環(huán)境領域執(zhí)法司法難題。”全國人大代表、河北柏糧糧食儲備有限公司綠色儲糧課題研究組組長尚金鎖建議，在有效發(fā)揮現(xiàn)有“兩法銜接”工作機制作用的基礎上，積極拓展生態(tài)環(huán)境保護領域“兩法銜接”工作新路徑，進一步健全完善相關制度機制，努力實現(xiàn)執(zhí)法司法信息共享，促進行政執(zhí)法和刑事司法之間的無縫對接和有序銜接，使檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法形成合力。

（本報記者史兆琨）

（本報北京3月5日電）