來(lái)源：“北極星水處理網(wǎng)”公號(hào)， 作者：趙阿寶

原文標(biāo)題：“住建局?jǐn)M解除桑德污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議，桑德污水經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛+1”

編者按：3月3日，江蘇泗陽(yáng)縣人民政府發(fā)布《關(guān)于舉行擬解除特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議聽(tīng)證會(huì)的公告》，公告稱，泗陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M解除與北京桑德環(huán)境工程有限公司、桑德泗陽(yáng)水務(wù)有限公司的負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的王集鎮(zhèn)、李口鎮(zhèn)、新袁鎮(zhèn)等 14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議，取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。3月10日，發(fā)布第2次聽(tīng)證會(huì)公告，確定聽(tīng)證代表，3月17日（即今天）上午在泗陽(yáng)縣司法局聽(tīng)證。

政府?dāng)M解除污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議的主要理由為： 部分污水處理廠 出水質(zhì)量長(zhǎng)期超標(biāo)且未有效整改、 污水處理能力嚴(yán)重不足，設(shè)施設(shè)備老化落后、出水質(zhì)量持續(xù)超標(biāo)。案涉特許經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)也涉及其他 因政府重復(fù)授權(quán)導(dǎo)致的特許經(jīng)營(yíng)行政訴糾紛，本文作者詳細(xì)介紹了糾紛的背景和過(guò)程。

污水處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議與管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議雖在付費(fèi)機(jī)制、雙方的權(quán)利義務(wù)方面的區(qū)別，但政府方解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的理由通常較為相似，比如特許經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)嚴(yán)重違約或基于公共利益等原因解除。

但政府方提前解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議不可“肆意妄為”，需符合法定條件和約定條件，政府方還需有法律和事實(shí)依據(jù)且程序合法，各個(gè)要件均不可少；行政優(yōu)益權(quán)的行使有其嚴(yán)格的限定條件。對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)而言，除了依法依約履行協(xié)議，面對(duì)政府提前解除、臨時(shí)接管，需積極應(yīng)對(duì)，在各個(gè)階段及時(shí)采取法律手段維權(quán)救濟(jì)。

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以下為原文：