“曬”經(jīng)驗(yàn)，定舉措！這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)專“治”農(nóng)村生活污水
11月21日，全省推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理繪就美麗鄉(xiāng)村四川畫卷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在巴中市召開。會(huì)議貫徹落實(shí)全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和省委十二屆四次全會(huì)精神，交流學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，繪就美麗鄉(xiāng)村四川畫卷。
會(huì)上，巴中市、達(dá)州市、廣元市、蒲江縣、儀隴縣、蒼溪縣人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言。
看現(xiàn)場(chǎng)：以點(diǎn)示范“曬”出治理經(jīng)驗(yàn)
瓜果飄香，塘庫清清，干凈的農(nóng)家小院錯(cuò)落有致，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生機(jī)勃勃……參會(huì)人員深入巴中市恩陽區(qū)高店子社區(qū)、海山村、萬壽村，參觀農(nóng)村生活污水治理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，現(xiàn)場(chǎng)交流學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
高店子社區(qū)針對(duì)原來“一體化”設(shè)施運(yùn)行成本高的現(xiàn)狀，以優(yōu)化改造污水處理設(shè)施為重點(diǎn)，采用集中處理與分散處理相結(jié)合、農(nóng)村改廁與污水治理相結(jié)合、設(shè)施建設(shè)與資源化利用相結(jié)合的方式，充分利用林下經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)戶房前屋后的小菜園、小花園、小果園，實(shí)現(xiàn)污水就地就近資源化利用。
海山村立足優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)，突出污水治理以“用”為主，對(duì)村聚居點(diǎn)用“格柵+大三格式化糞池+資源化利用”處理模式，對(duì)散戶采用“三格式化糞池+資源化利用”處理模式，借助地勢(shì)落差，經(jīng)過處理凈化后的生活污水，通過管網(wǎng)直接流進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉，實(shí)現(xiàn)污水治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。
萬壽村開展散居農(nóng)戶、聚居點(diǎn)、農(nóng)家樂等污水分類治理，構(gòu)建政府、經(jīng)營主體、農(nóng)戶等共同參與、各負(fù)其責(zé)的多元治理格局。按照“誰污染、誰治理”要求，建立了“經(jīng)營主體承擔(dān)一點(diǎn)、受益農(nóng)戶自籌一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)保障一點(diǎn)、區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)”的村級(jí)公共污水處理設(shè)施運(yùn)維資金籌措機(jī)制。
看成效：實(shí)現(xiàn)三個(gè)“轉(zhuǎn)變”全省治理率提升約50個(gè)百分點(diǎn)
近年來，四川省堅(jiān)持因地制宜、尊重習(xí)俗、分類治理、利用為先，大力開展農(nóng)村生活污水治理，走在全國前列，成效主要體現(xiàn)在三個(gè)“轉(zhuǎn)變”上。在治理理念上，由城鎮(zhèn)式“一刀切”到農(nóng)村“個(gè)性化”的轉(zhuǎn)變。在治理方法上，由“試點(diǎn)探索”到“構(gòu)建體系”的轉(zhuǎn)變。在治理成效上，由“提量補(bǔ)短板”到“增效找差距”的轉(zhuǎn)變。
截至10月底，全省68.32%的行政村（含涉農(nóng)社區(qū)）生活污水得到有效治理，較2019年初提升約50個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)20年來最好水平，“村美、岸綠、水凈”已成為巴蜀鄉(xiāng)村的日常美景。
具體到點(diǎn)來看，巴中市堅(jiān)持以資源化利用為主，推動(dòng)農(nóng)村生活污水由“治”向“用”轉(zhuǎn)變。目前，全市近70%的行政村生活污水得到有效治理。達(dá)州市科學(xué)選用納管、建設(shè)處理設(shè)施和資源化利用三種污水治理模式，堅(jiān)持以用為主，與柑橘、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)污染治理和資源利用雙結(jié)合。廣元市因戶施策，分級(jí)分類治理，探索建立“四個(gè)一點(diǎn)”投入機(jī)制，累計(jì)投入3.3億余元用于農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理。蒲江縣構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村和散戶四級(jí)農(nóng)村生活污水治理體系，引進(jìn)專業(yè)化公司運(yùn)營城鎮(zhèn)生活污水處理廠，推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造和污水處理廠提標(biāo)改造，生活污水得到有效治理的行政村比例達(dá)96.4%。儀隴縣因地制宜、因戶施策，探索出了“五統(tǒng)一、四模式、三管理”的丘陵地區(qū)廁污共治模式，被全國土壤污染防治部際協(xié)調(diào)小組列為典型案例。蒼溪縣積極探索“低成本、易管護(hù)”的農(nóng)村生活污水治理模式和技術(shù)工藝，一村一案、因戶施策，農(nóng)村生活污水治理資源化利用模式被列入全國鄉(xiāng)村振興“四個(gè)一批”典型案例。
多點(diǎn)開花、串聯(lián)成珠，全省逐步構(gòu)建起農(nóng)村生活污水治理體系，探索出了符合四川特色的治理路徑。
看未來：對(duì)標(biāo)目標(biāo)深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理
當(dāng)前，四川省農(nóng)村生活污水治理率在西部地區(qū)領(lǐng)先，但對(duì)標(biāo)浙江等先進(jìn)地區(qū)，提升空間還很大。會(huì)議指出，到2025年，全省農(nóng)村生活污水得到有效治理的行政村比例要達(dá)到75%以上，全面消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。為此，下一步將重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。
一是務(wù)必完成約束性目標(biāo)任務(wù)，督促指導(dǎo)各地完成差異化目標(biāo)。二是抓實(shí)“千村示范工程”建設(shè)，科學(xué)選擇治理模式和工藝，用好以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金政策，狠抓項(xiàng)目進(jìn)度。三是拓寬資源化利用渠道，加強(qiáng)信息共享、定期會(huì)商、聯(lián)合督導(dǎo)評(píng)估，多渠道推進(jìn)資源化利用，完善污水收集、儲(chǔ)存、灌溉等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。四是加強(qiáng)黑臭水體協(xié)同治理，將農(nóng)村黑臭水體整治納入縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。五是完善設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，繼續(xù)開展已建設(shè)施排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，完善縣級(jí)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法。
會(huì)議要求，干好農(nóng)村生活污水治理工作要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，把目光緊盯全國先進(jìn)地區(qū)，進(jìn)一步找準(zhǔn)努力方向。要統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)村生活污水治理融入美麗四川建設(shè)總盤子中謀劃、考慮，制定近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)。要用好資金，探索適合當(dāng)?shù)氐闹卫砟Ｊ剑屬Y金發(fā)揮最大效益。要加強(qiáng)管護(hù)，要在全省開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效的專項(xiàng)行動(dòng)；鼓勵(lì)以縣為單位，打包給有資質(zhì)、有能力的單位運(yùn)維管理，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管理。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要壓緊壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和各部門要把農(nóng)村生活污水治理納入重要議事日程，具體講就是省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)。要踐行為民宗旨。分區(qū)分類施策，不搞“整齊劃一”和“盲目攀比”，積極引導(dǎo)村民以適當(dāng)方式參與農(nóng)村生活污水治理相關(guān)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和成效監(jiān)督。要完善治理體系。全省農(nóng)村生活污水治理體系的“四梁八柱”已基本搭建，要著力配套銜接相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和工作指南。要強(qiáng)化考核評(píng)估。嚴(yán)格把關(guān)，該扣分就扣分，該約談就約談。對(duì)那些只為完成任務(wù)的假、大、空項(xiàng)目，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（郭濤）
