全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現代化，是以習近平同志為核心的黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的重大戰(zhàn)略部署。近日，中共中央、國務院印發(fā)了《關于全面推進美麗中國建設的意見》（下稱《意見》）。
在接受《瞭望》新聞周刊記者專訪時，十四屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院名譽院長、中國工程院院士王金南介紹，《意見》對全面推進美麗中國建設工作作出系統(tǒng)部署，明確了今后一段時期內美麗中國建設的目標路徑、重點任務、重大政策舉措，是指導全面推進美麗中國建設的行動綱領。
到2035年，美麗中國目標基本實現
《瞭望》：黨的十八大以來，黨中央、國務院對美麗中國建設作出了哪些戰(zhàn)略部署？
王金南：十八大報告提出“努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展”，“美麗中國”首次作為執(zhí)政理念和執(zhí)政目標被提出。同時部署了優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文明制度建設等大力推進生態(tài)文明建設的四大任務。
十九大報告提出“兩步走”的戰(zhàn)略安排：到2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實現；到本世紀中葉，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。明確從推進綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等四個方面建設美麗中國，確立了美麗中國建設內涵。
二十大報告深刻闡述了“人與自然和諧共生”是中國式現代化的重要特征，強調要推進美麗中國建設，加快發(fā)展方式綠色轉型；深入推進環(huán)境污染防治；提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，促進人與自然和諧共生。
由此可見，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視美麗中國建設，作出了一系列重要論述和部署，指出了建設美麗中國的迫切需要，深刻闡釋了美麗中國建設的豐富內涵，明確了不同階段美麗中國建設的重點任務部署，美麗中國建設戰(zhàn)略部署不斷深入，目標已經明確、藍圖徐徐展開。
《瞭望》：當前美麗中國建設面臨什么樣的形勢？
王金南：黨的十八大以來，生態(tài)文明建設從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，美麗中國建設邁出重大步伐。但與美麗中國目標相比，與人民群眾的期待相比，與高質量發(fā)展要求相比，仍有較大差距。當前我國生態(tài)文明建設仍然處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，建設人與自然和諧共生的美麗中國還需要付出長期艱苦的努力。
一是生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。盡管近年來生態(tài)環(huán)境質量有了明顯改善，但我國資源約束趨緊、環(huán)境容量有限、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的國情沒有改變，環(huán)保歷史欠賬尚未還清，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中向好的基礎還不牢固，2022年我國細顆粒物（PM2.5）濃度還在29微克/立方米左右，近三分之一的的湖泊存在富營養(yǎng)化問題，水土流失、荒漠化量大面廣。生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，絕非一朝一夕就能解決。
二是綠色低碳轉型任務還很艱巨。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經濟發(fā)展方式問題，綠色低碳發(fā)展是解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。當前，我國綠色發(fā)展水平整體還不夠高、基礎還比較薄弱，產業(yè)結構高耗能、高碳排放特征依然明顯，單位GDP能耗超過世界平均水平40%，我國經濟總量占全球18%，但消費的煤炭、鋼鐵、水泥等超過世界一半，產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤的狀況短期內難以改變。我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化尚未完成，經濟還需要持續(xù)增長，能源消費仍將保持剛性增長，生產和生活方式綠色低碳轉型任務很重。
三是生態(tài)安全問題不容忽視。生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，是經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。近年來，全國突發(fā)環(huán)境事件數量總體呈下降趨勢，但仍然多發(fā)頻發(fā)。傳統(tǒng)生物安全問題和新型生物安全風險相互疊加。生態(tài)安全風險防控和治理體系還存在短板弱項。2022年長江全流域遭遇61年來最嚴重干旱、7.20鄭州特大暴雨，氣候變化所帶來的不利影響和氣候極端事件增多。
四是生態(tài)環(huán)境領域國際博弈日趨激烈。世界百年未有之大變局加速演進，全球生態(tài)環(huán)境問題政治化趨勢增強，氣候變化、生物多樣性保護等公約談判斗爭激烈，部分西方國家打氣候牌，出臺碳關稅等政策，有的國家施壓我國承擔超出發(fā)展階段和能力的責任，阻撓我國綠色低碳產業(yè)發(fā)展和國際貿易，圍繞綠色低碳發(fā)展、生態(tài)環(huán)境問題的國際博弈壓力加大。
五是治理體系和治理能力還不適應美麗中國建設需求。當前，綠色低碳發(fā)展的內生動力不足，環(huán)境污染防治仍以末端治理和行政手段為主，結構調整、技術進步、市場手段和社會治理體系的作用需進一步激發(fā)。綠色發(fā)展的激勵約束機制還不健全，綠色低碳市場機制不完善，價格、財稅、金融等經濟政策尚不健全，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管與信息化建設滯后，一些企業(yè)和地方法治意識不強，全社會生態(tài)環(huán)保意識有待提高。綠色低碳技術研發(fā)和應用有待進一步提升，特別是信息化數字化應用差距明顯。
《瞭望》：《意見》對美麗中國建設提出了哪些目標？目標是怎么確定的？
王金南：《意見》分三個階段，提出美麗中國建設目標：到2027年城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗中國建設成效顯著；到2035年廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實現；展望本世紀中葉，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，重點領域深度脫碳，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，美麗中國全面建成。
目標的制定，主要考慮全面建成美麗中國是社會主義現代化強國的主要目標。十九屆五中全會提出，到2035年，我國人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平。以此為參照，生態(tài)環(huán)境質量水平也要總體與之相適應，達到或超過中等發(fā)達國家水平，這是美麗中國目標基本實現的重要參照。中等發(fā)達國家或者發(fā)達國家的歷史同期，PM2.5濃度大多在20～25微克/立方米，而目前世界主要發(fā)達國家的PM2.5濃度已接近或達到世界衛(wèi)生組織空氣質量準則的第四階段目標值10微克/立方米，二氧化碳排放已經達峰，部分已進入下降區(qū)間，生態(tài)環(huán)境保護重點已從大氣、水、土壤等常規(guī)污染治理轉向應對氣候變化、海洋生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護等領域，更加注重保障人體與生態(tài)系統(tǒng)健康�，F在看，我國在很多領域與中等發(fā)達國家還有較大差距。
《意見》確定了到2035年美麗中國目標基本實現，這意味著：
宏觀上，要廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，國土空間開發(fā)保護新格局全面形成，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，國家生態(tài)安全更加穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化基本實現。
在具體領域，要推動空氣質量進一步改善，全國PM2.5濃度下降到25微克/立方米以下，“人水和諧”美麗河湖、美麗海灣基本建成，土壤環(huán)境風險得到全面管控，“無廢城市”建設實現全覆蓋，新污染物環(huán)境風險得到有效管控；非化石能源消費占比顯著提高，能源和水資源利用效率達到國際先進水平，生態(tài)系統(tǒng)基本實現良性循環(huán)。
處理好五個重大關系全面推進美麗中國建設
《瞭望》：在全面推進美麗中國建設中存在什么樣的重點和難點？
王金南：總體來看，美麗中國建設是在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展的背景下展開的，我們既要深入推進環(huán)境污染防治，又要促進發(fā)展方式綠色低碳轉型，還要加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復，并要確保國家生態(tài)安全�！兑庖姟分赋�，必須把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，正確處理好五個重大關系。
一是重點推動綠色低碳發(fā)展，處理好高質量發(fā)展和高水平保護的關系。統(tǒng)籌推進綠色低碳發(fā)展，推動傳統(tǒng)產業(yè)工藝、技術、裝備升級，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，加強資源節(jié)約集約利用，在綠色轉型中推動發(fā)展實現質的有效提升和量的合理增長，促進高質量發(fā)展和高水平保護相輔相成、相得益彰。
二是重點推進環(huán)境污染防治，處理好重點攻堅和協(xié)同治理的關系。堅持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，延伸深度、拓展廣度，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。強化目標協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。
三是重點實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，處理好自然恢復和人工修復的關系。構建從山頂到海洋的保護治理大格局，綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，因地因時制宜、分區(qū)分類施策，筑牢自然生態(tài)屏障，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，加強生物多樣性保護，持之以恒推進生態(tài)建設。
四是重點運用法治、市場、科技、政策“組合拳”，處理好外部約束和內生動力的關系。堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，深入推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察，保持常態(tài)化外部壓力。健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，發(fā)揮科技驅動作用，用好綠色財稅金融政策，引導公眾踐行綠色低碳生活方式，激發(fā)全社會內生動力。
五是重點堅持穩(wěn)中求進、逐步實現，處理好“雙碳”承諾和自主行動的關系。在確保能源安全的前提下，堅持先立后破，加快規(guī)劃建設新型能源體系，有計劃分步驟實施碳達峰行動。把握好路徑和方式、節(jié)奏和力度，以更加積極的姿態(tài)參與全球氣候治理。
《瞭望》：美麗中國建設與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)二者是什么關系？
王金南：我理解，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和全面推進美麗中國建設，都是黨中央在生態(tài)文明建設領域作出的重大決策部署，污染防治攻堅戰(zhàn)是當前建設美麗中國的重中之重，也是抓手機制；美麗中國是污染防治攻堅戰(zhàn)的目標愿景，也是形象表達。兩者一脈相承、相互銜接。
一是戰(zhàn)略路徑方面。錨定2035年美麗中國目標，根據經濟社會高質量發(fā)展的新需求、人民群眾對生態(tài)環(huán)境改善的新期待，加大對突出生態(tài)環(huán)境問題集中解決力度，實現“十四五”實現生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；“十五五”實現生態(tài)環(huán)境全面改善；“十六五”實現生態(tài)環(huán)境根本好轉。
二是目標指標方面。實現生態(tài)環(huán)境根本好轉是美麗中國建設標志性、根本性的目標，通過持續(xù)推動污染防治攻堅予以實現。美麗中國目標統(tǒng)籌了降碳、減污、擴綠、增長各方面，領域更寬，涉及范圍更廣；增加了“美麗系列”建設任務指標，對污染防治成果的表達更具體、更形象。
三是任務舉措方面。堅持精準、科學、依法治污的思路，延續(xù)藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅戰(zhàn)體系。同時，推進美麗中國建設，進一步強化綠色低碳轉型、生態(tài)安全維護等任務部署，接續(xù)推動生態(tài)環(huán)境整體提質增效，多層次打造美麗中國建設示范樣板。
四是工作機制方面。堅持污染防治攻堅戰(zhàn)行之有效的攻堅工作體系和壓實“黨政同責、一崗雙責”的經驗做法，繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察“利劍”作用，適時將污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核過渡到美麗中國建設成效考核，實現制度機制有效銜接。
加快推進人與自然和諧共生的現代化
《瞭望》：全面推進美麗中國建設需要做好哪些重點工作？
王金南：《意見》指出，根據經濟社會高質量發(fā)展的新需求，人民群眾對生態(tài)環(huán)境改善的新期待，加大對突出生態(tài)環(huán)境問題的解決力度，加快全領域轉型、推動全方位提升、開展全地域建設、引導全社會行動，推動美麗中國建設取得顯著成效，重點要做好六方面工作：
一是加強黨對美麗中國建設的全面領導。強化組織領導，完善中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。各地區(qū)各部門要把美麗中國建設作為事關全局的重大任務來抓，落實好“黨政同責、一崗雙責”，及時研究解決重大問題。深入推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察，把美麗中國建設情況作為督察重點。
二是加快落實美麗中國建設重大任務。錨定2035年美麗中國目標基本實現，按照“十四五”深入攻堅、“十五五”鞏固拓展、“十六五”整體提升的階段安排，持續(xù)深入推進污染防治攻堅，加快發(fā)展方式綠色轉型，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性，守牢美麗中國建設安全底線，打造一批示范樣板，開展全民行動，健全保障體系，切實把這些重大任務轉化為一項一項具體行動。
三是不斷創(chuàng)新美麗中國建設政策舉措。統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，細化實化美麗中國建設的政策措施，充分運用法治、市場、政策等手段，強化對美麗中國建設重大工程的財稅、金融、價格等政策支持，完善激勵機制，調動各方面共建美麗中國的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
四是大力推動美麗中國先行區(qū)等“美麗系列”建設。聚焦區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，打造綠色發(fā)展高地。以美麗中國先行區(qū)建設為統(tǒng)領，建設美麗城市、美麗鄉(xiāng)村，鼓勵園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學校等基層單位因地制宜開展行動，形成美麗中國人人參與、人人共享的良好社會氛圍。推動重點領域提質增效，建設美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川。
五是加強美麗中國建設科技支撐�？萍际菍崿F美麗中國目標的基礎支撐和有力保障。需要創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境科技體制機制，構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，加強關鍵核心技術攻關，構建美麗中國數字化治理體系。加強生態(tài)文明領域智庫建設，打造美麗中國建設研究院。實施高層次生態(tài)環(huán)境科技人才工程，培養(yǎng)造就一支高水平生態(tài)環(huán)境人才隊伍。
六是健全完善美麗中國建設推進落實機制。圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，制定分領域行動方案，將美麗中國建設路線圖轉化為施工圖。建立工作協(xié)調機制，推動任務項目化、清單化、責任化，加強監(jiān)測、調度和監(jiān)督管理，組織開展美麗中國建設成效考核，強化考核結果運用，確保黨中央關于美麗中國建設決策部署落地見效。
《瞭望》：《意見》提出一體開展“美麗系列”建設工作，圍繞七個方面提出了美麗中國建設系列要求，都有哪些考慮？
王金南：《意見》從要素、領域、區(qū)域、地方等不同角度，提出了美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川建設，打造美麗中國先行區(qū)、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村等系列建設要求。“美麗系列”是推進美麗中國建設的重要載體，從要素和領域方面，將生態(tài)環(huán)境保護、污染防治攻堅戰(zhàn)與美麗中國建設的長遠目標結合起來。同時充分發(fā)揮地方積極性，推動建設美麗中國先行區(qū)，各省（區(qū)、市）因地制宜，積極建設美麗中國省域樣板，城市和區(qū)縣一市一策、一縣一策，積極建設美麗城市、美麗鄉(xiāng)村。
近年來，各地區(qū)以美麗中國建設實踐統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，形成了一批典型模式，為美麗中國建設積累了豐富的實踐經驗。
從區(qū)域層面看，京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域等國家重大戰(zhàn)略區(qū)都制定了生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確建設美麗中國先行區(qū)。
從省級層面看，浙江、江蘇、山東、四川、福建、江西、山西等省份已編制出臺了本地區(qū)美麗省份建設規(guī)劃,如浙江省印發(fā)了《深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建 高水平建設新時代美麗浙江規(guī)劃綱要(2020—2035年)》，福建省印發(fā)了《深化生態(tài)省建設 打造美麗福建行動綱要(2021—2035年)》，江西省制定了《美麗江西建設規(guī)劃綱要(2022—2035年)》。廣東、上海、河北、吉林、遼寧、湖南、湖北、重慶等地也在積極推進省級美麗建設規(guī)劃編制出臺。
從城市層面看，杭州是最早開展美麗城市建設的樣板，發(fā)布了《“美麗杭州”建設實施綱要(2013—2020年)》《新時代美麗杭州建設實施綱要(2020—2035年)》；深圳發(fā)布了《深圳率先打造美麗中國典范規(guī)劃綱要（2020—2035年）》；煙臺、寧波、青島、贛州等城市發(fā)布了相關規(guī)劃綱要和實施方案。
各地以2035年基本實現美麗中國為目標牽引，以美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣等為抓手，統(tǒng)籌推進產業(yè)結構調整、環(huán)境污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，系統(tǒng)推動生態(tài)環(huán)境保護各領域、全要素工作，實現要素、領域、城鄉(xiāng)全覆蓋。建立了黨委領導、政府主導、各部門分工合作、全社會共同行動的行動機制。建立了以美麗建設意見或者規(guī)劃綱要為統(tǒng)領，確立中長期目標，一張藍圖繪到底的工作機制,美麗中國建設地方實踐取得顯著成效。
《瞭望》：《意見》對美麗中國建設全民行動有什么要求？
王金南：在全面推進美麗中國建設過程中，需要構建起全民行動的現代環(huán)境治理體系，把建設美麗中國轉化為全體人民行為自覺。自2018年起，生態(tài)環(huán)境部會同中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)共同在全國范圍部署開展了“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動。2021年，生態(tài)環(huán)境部、中央宣傳部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)等六部門聯(lián)合印發(fā)《“美麗中國，我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動計劃（2021—2025年）》，宣傳動員全國人民積極參與美麗中國建設，提升公民生態(tài)文明意識，堅持全社會共建共享，把建設美麗中國化為全社會自覺行動。
同時，生態(tài)環(huán)境部門也高度重視與有關部門、黨派協(xié)會、研究機構合作交流。例如成立“美麗中國百人論壇”，連續(xù)舉辦4屆論壇年會，通過召開跨部門、跨學科的高端學術會議，交流思想、創(chuàng)新思路、出謀劃策、凝聚共識。2023年，中國美術學院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院等機構聯(lián)合主辦了“大地之歌·2023美麗中國紀事”展覽，展覽收集并展出了全國各地近百個美麗中國建設實踐案例，同時發(fā)布了美麗中國案例文獻庫，展覽網絡關注人數超3000萬，累計接待現場觀眾近40000人次。這些都是推進美麗中國建設全民行動的有效舉措。
本次《意見》從培育弘揚生態(tài)文化、踐行綠色低碳生活方式、建立多元參與行動體系三方面提出了開展美麗中國建設全民行動的具體舉措，加快形成全民生態(tài)自覺。
一、活動背景
隨著我國城市化進程的加速和污水處理設施的不斷完善，污泥處理處置問題日益凸顯。污泥作為污水處理過程中的副產物，含有大量的有害物質和病原體，如果不經過有效處理，將對環(huán)境和人體健康造成嚴重影響。因此，污泥處理處置技術的研發(fā)和應用成為了當前環(huán)保領域的重要課題。新《水污染防治法》的實施和“水十條”等政策的推動，為污泥處理處置行業(yè)的發(fā)展提供了政策支持和市場需求。政府和社會各界對污泥處理處置技術的關注度和投入不斷增加，推動了該領域的快速發(fā)展。
本次論壇的召開旨在進一步推動污泥處理處置技術的進步和應用，提高污泥處理處置效率和資源化利用水平。論壇將邀請國內外污泥處理處置領域的專家學者、企業(yè)代表和政府部門人員，共同探討污泥處理處置技術的發(fā)展趨勢、創(chuàng)新應用和市場前景，分享成功案例和經驗教訓，促進產學研用深度融合，為推動我國污泥處理處置行業(yè)的健康發(fā)展貢獻力量。上海作為我國的經濟中心和科技創(chuàng)新高地，擁有眾多高校、科研機構和污泥處理處置企業(yè)，為論壇的舉辦提供了良好的資源和條件。論壇的舉辦也將進一步促進上海及周邊地區(qū)污泥處理處置技術的交流和合作，推動區(qū)域環(huán)保產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
二．組織機構
主辦單位：《中國給水排水》雜志社有限公司
承辦單位：上海荷瑞展覽有限公司
三、會議時間與污泥產品展示地點
會議名稱：中國給水排水2024年污泥處理處置論壇（上海）
會議時間：2024年6月3日下午13:30-16:30
會議地點：上海|國家會展中心（虹橋） 6.1號館會議室B
污泥處置館展示地點：上海|國家會展中心（虹橋）6.1號館(展示時間6月3-5日三天)
會議報到：2024年6月3日6.1號館，展館8號門門口(9點半-11點之前報到，提供餐券，禮品等)
展示范圍：污泥處置技術及相關產品
會議規(guī)模：150-200人
四、展館交通
自駕：自駕至淶港路111號，由展館18號門駛入。在南廣場停車后，直接由南廣場扶梯至南登錄廳進行登錄。
出租車：推薦在淶港路111號下客，由展館18號門步行進入南廣場。直接由南廣場扶梯至南登錄廳進行登錄。
地鐵：地鐵2號線徐涇東站4、5、6號口出站，乘坐短駁電瓶車，至7、8號館尾端。在館間通道口進行登錄。
詳細內容可登陸官網：https://wastewater.watertechsh.cn/，或關注展會官方微信號：上海國際水展WATERTECH
五、南登錄廳污泥會議室及污泥展示區(qū)進館示意圖
污泥會議室靠近6.1號館8號門門口走到底(6.1號館會議室B)
二維碼掃碼報名
六、會議議題
有效管控新污染物環(huán)境風險
2024-05-17 經濟日報
當前，我國生態(tài)環(huán)境保護工作正在從“霧霾”“黑臭”等感官指標治理，向具有長期性、隱蔽性危害的新污染物治理階段發(fā)展，新污染物治理得到前所未有的重視�！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于全面推進美麗中國建設的意見》明確新污染物治理目標，到2035年環(huán)境風險得到有效管控。近年來，我國在法律法規(guī)、管理體制、科技支撐等方面推進新污染物治理。
我國將新污染物治理有關要求納入黃河保護法，該法第八十條規(guī)定了有毒有害化學物質調查監(jiān)測、環(huán)境風險評估與管控等方面要求。2020年公布的《新化學物質環(huán)境管理登記辦法》，加強源頭準入等管理。在《重點管控新污染物清單（2023年版）》中，明確對14種類具有高環(huán)境風險的新污染物采取禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。
建立生態(tài)環(huán)境部門牽頭，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部等部門參加的新污染物治理跨部門協(xié)調機制，成立新污染物治理部際協(xié)調小組，明確部門任務分工，有序部署推進。加大對地方相關部門、企業(yè)的指導幫扶力度，推動新污染物治理的清單化、項目化、責任化管理。組建由院士、知名專家組成的新污染物治理專家委員會，積極主動圍繞新污染物治理的重點工作深入開展研究。
生態(tài)環(huán)境部、科技部等部門印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》，將新污染物治理作為重點任務進行部署。在國家科技計劃中加強新污染物治理科技攻關，開展有毒有害化學物質環(huán)境風險評估與管控關鍵技術研究。在“十四五”國家重點研發(fā)計劃“循環(huán)經濟關鍵技術與裝備”重點專項，設置化學品環(huán)境健康風險控制與綠色替代內容。同時，推進長江流域、黃河流域新污染物環(huán)境風險防控技術研究等。加強新污染物相關新理論和新技術研究，提升創(chuàng)新能力。緊扣《新污染物治理行動方案》（以下簡稱《行動方案》）中要求的“篩、評、控”和“禁、減、治”的工作思路，堅持創(chuàng)新思維，研究高通量等新技術新方法。
自《行動方案》印發(fā)實施以來，新污染物治理各項任務有序推進。但也要看到，新污染物治理是一項長期且系統(tǒng)性的工作，仍面臨不少挑戰(zhàn)。新污染物環(huán)境風險管理體制機制尚未完全建立，法律、制度和技術保障方面仍存在短板，新污染物治理工作任重而道遠，建議從以下幾方面著力。
一是加強法制建設。在立法研究上，進一步研究政府、企業(yè)和公眾在新污染物治理中的法律責任以及各部門職責分工，統(tǒng)籌推進有毒有害化學物質以及大氣、水、土壤等相關法律法規(guī)的制定完善，明確新污染物治理相關法律的管控對象、適用范圍和銜接機制。在立法進程上，抓住生態(tài)環(huán)境法典編纂的契機，從全局性、系統(tǒng)性、協(xié)同性的高度，將新污染物治理納入生態(tài)環(huán)境法典編纂，為依法開展新污染物治理保駕護航。
二是強化科技支撐。以解決現實生態(tài)環(huán)境問題為導向，加快設立并部署實施新污染物治理基礎研究和科技創(chuàng)新重大專項，建立支撐新污染物環(huán)境風險評估與管控的技術標準體系和預測模型體系，統(tǒng)籌科研資源力量，集中攻克新污染物治理關鍵核心技術。
三是優(yōu)化資源配置。加強新污染物治理人才隊伍建設。加快謀劃實施新污染物環(huán)境風險評估與管理能力建設相關工程，提升專業(yè)技術機構在新污染物環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境風險評估和管控等方面的保障能力。
四是注重規(guī)劃引領。錨定2035年新污染物環(huán)境風險得到有效管控的治理目標，以實施新污染物全生命周期環(huán)境風險管控為核心，從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌規(guī)劃新污染物治理，明確目標指標、管控路徑、管理模式等任務，圍繞調查監(jiān)測、風險篩評、源頭禁限、過程減排、末端治理等方面，謀劃布局重點任務和重大治理工程，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。
（作者系中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院名譽院長）
我國新污染物治理取得重要進展
2024-05-17 科技日報 閱讀量：111
科技日報記者 李禾
記者17日從生態(tài)環(huán)境部獲悉，生態(tài)環(huán)境部會同各有關部門、各地方推進新污染物治理工作，對14種類重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等全生命周期的環(huán)境風險管控措施，全面淘汰其中8種類重點管控新污染物的生產、加工使用和進出口，避免每年近10萬噸重點管控新污染物進入環(huán)境，治理工作取得重要進展。
據統(tǒng)計，我國各地開展了新污染物環(huán)境風險摸底調查，已完成122個行業(yè)、7萬余家企業(yè)、4000余種具有高危害、高環(huán)境檢出的化學物質生產使用情況摸底調查，初步掌握潛在新污染物分布情況；全面落實新化學物質環(huán)境管理登記制度，防范“潛在的新污染物”進入經濟社會活動和生態(tài)環(huán)境，截至目前，共批準登記2萬余種新化學物質，提出3200多項環(huán)境風險控制措施。
今年是《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》（以下簡稱公約）生效20周年，而持久性有機污染物（POPs）是重要的新污染物。
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司發(fā)布的資料顯示，我國是公約首批簽約國之一，經20年努力，POPs控制工作取得顯著成效，已成功淘汰29種類POPs，每年避免了數十萬噸POPs的產生和環(huán)境排放。
“我國新污染物來源廣泛，涉及行業(yè)眾多、產業(yè)鏈長、治理技術研發(fā)難度大，協(xié)同治理要求高。”中國工程院院士王金南說，總體上，我國新污染物治理工作仍處于起步階段，科技支撐儲備不足。
王金南建議，統(tǒng)籌科研資源力量，集中攻克新污染物治理關鍵核心技術；以建立新污染物篩查與監(jiān)測方法、技術體系為目標，開展新污染物篩查、監(jiān)測、危害效應識別和評價技術研究；逐步建立以風險評估為基礎的重點區(qū)域和流域典型新污染物環(huán)境質量與排放控制限值，構建跨區(qū)域、跨部門新污染物治理協(xié)同工作機制和管理體系等；加強環(huán)境友好型替代品及替代技術的研究應用，研發(fā)重點行業(yè)“三廢”中新污染物處理技術工藝與設備、新污染物污染場地修復技術，以及新污染物和常規(guī)污染物多介質協(xié)同治理技術等。
王金南副主席
王金南，男，漢族，1963年7月生，研究生，工學博士，農工黨黨員。
