□本報記者 趙夢靜

“感謝你們的指導，公司組織實施土壤地下水污染源頭防控項目后，原有土壤地下水質量指標終于恢復正常水平，企業(yè)經營質效穩(wěn)步向好。”近日，泰興錦匯化工有限公司副總經理陶新民來到市生態(tài)環(huán)境局土壤處道謝，“今后我愿意做一名環(huán)保志愿者，宣傳地下水污染防治知識，讓社會各界關注重視土壤地下水污染問題。”

2021年11月，我市入選全國地下水污染防治試驗區(qū)建設試點城市，作為全省唯一的試點市，我市聚焦突出問題和工作短板，探索地下水生態(tài)環(huán)境保護創(chuàng)新管理模式和技術模式。3年來，我市地下水污染防治試驗區(qū)建設取得明顯成效，25項建設任務和12個重點項目全部高標準完成，形成系列管理和技術成果，為全省乃至全國地下水污染防治提供了示范樣本。

強化頂層設計，細化目標任務

泰州市地下水埋藏較淺，且地處江淮之間，地下水生態(tài)環(huán)境特征在長江經濟帶和長三角地區(qū)極具典型代表性。這種地理條件下，地下水與地表水交互密切，包氣帶防護性能弱，污染物容易向下遷移，地下水污染防控和修復的難度較大，我市如何走好試點新路徑？

提前謀劃布局，強化頂層設計。我市第一時間邀請生態(tài)環(huán)境部土壤中心、南京環(huán)科所等單位的專家，結合泰州水文地質條件、產業(yè)結構，全面識別地下水污染突出問題和短板，編制印發(fā)《泰州市地下水污染防治試驗區(qū)建設方案》，作為全省唯一的試點市，我市高標準完成二十五項建設任務和十二個重點項目，形成系列管理和技術成果 ——確立“4321”建設目標，細化25項任務。

“地下水污染防治涉及面廣，需要協(xié)調各方力量共同推進。”市生態(tài)環(huán)境局副局長周海霞介紹，市生態(tài)環(huán)境、自然資源、農業(yè)農村、水利等多部門聯(lián)動，聯(lián)合印發(fā)《泰州市地下水污染防治重點區(qū)及其配套環(huán)境管理要求》，探索實施地下水污染防治分區(qū)管理、分級防治，明確保護類區(qū)域和管控類區(qū)域的管理要求。結合泰州特殊的水文地質條件，調整優(yōu)化重點區(qū)劃定技術要求，編制《平原河網地區(qū)地下水污染防治重點區(qū)劃定技術指南（試行）》團體標準。

牢牢抓住項目建設“牛鼻子”，我市積極組織開展中丹土壤與地下水示范工程、農業(yè)面源地下水污染調查監(jiān)測與評估項目、地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設項目……組織實施12個總投資1.7億元重點項目，并積極爭取中央資金補助1.1億元，推動全市重點領域項目加快建設。

為營造全民共知共治良好氛圍，我市加強科普基地建設，建成地下水科普知識專欄，累計超4萬人次參觀；制作泰小環(huán)“看不見的地下水”科普短視頻，累計閱讀量31.5萬人次，市民地下水污染防治意識不斷提高。

聚焦問題短板，靶向精準發(fā)力

識別地下水污染防治重點區(qū)域、重點污染源，提高源頭防控水平是重中之重。對此，我市抓住重點園區(qū)和重點企業(yè)，努力推動污染防治關口前移。

走進泰興經濟開發(fā)區(qū)，“三水分流”改造工程效果顯著，企業(yè)車間污水、初期雨水和雨水收集排放系統(tǒng)規(guī)范化建設。為了阻斷污染通道，開發(fā)區(qū)實施“一企一管”明管化工程建設，全面廢止埋地污水管線近70公里，建成明管100余公里，廢水輸送管線變“不可見”為“可見”，大大降低工業(yè)污水滲漏污染地下水的風險。

“企業(yè)實施廢水智能化收集改造工程，擴容污水收集儲罐，如今實現(xiàn)廢水處理全程可控，不僅提高了專業(yè)化環(huán)保防治能力，還能騰出更多精力聚焦主業(yè)謀求創(chuàng)新，增強核心競爭力。”靖江市華晟重金屬防控有限公司董事長王海波說。

防治農業(yè)面源污染是保護地下水環(huán)境的關鍵措施之一。我市創(chuàng)新農業(yè)面源地下水污染調查技術方法，借助同位素及水化學指標分析溯源解析，兼顧抗生素、微塑料等新污染物監(jiān)測，建立“農業(yè)污染源—農業(yè)源淺層地下水—周邊地表水”水質響應關系，精準分析農業(yè)面源地下水污染狀況。我市還出臺全國第二部、全省首部專門規(guī)范農業(yè)面源污染防治的地方性法規(guī)，推動農業(yè)面源污染防治從粗放向精細、從分散向集約轉變。

“地下水環(huán)境管理起步晚，缺少數據支撐，今年，我市率先在全省探索構建地下水環(huán)境立體監(jiān)測網絡，設置環(huán)境質量檢測點20個，地下水環(huán)境風險監(jiān)控點88個。”市生態(tài)環(huán)境局土壤處處長龍桂林介紹，通過數字化、信息化手段整合已有工作成果，開發(fā)形成涵蓋重點污染源監(jiān)管、監(jiān)測網管理、智慧化決策等六大功能模塊的信息化平臺，有效實現(xiàn)我市重點污染源“一鍵統(tǒng)管”、地下水環(huán)境信息“一屏統(tǒng)攬”、地下水監(jiān)測井“一網統(tǒng)籌”。

推動先試先行，形成系列成果

去年底，位于泰興市的愛森(中國)絮凝劑有限公司老污水處理站區(qū)域氨氮污染問題終于得到有效控制，與三年前數據對比，其濃度降低50%以上。

“公司主要生產聚丙烯酰胺系列產品，近幾年監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，企業(yè)個別點位地下水氨氮濃度偏高。”愛森公司環(huán)保合規(guī)許可總監(jiān)夏海鳳說，在相關部門幫扶指導下，廠區(qū)共完成60多處防滲防漏防腐改造、20個儲罐加裝圍堰、8個車間地下水管道架空等項目，地下水氨氮指標得到明顯改善，避免了地下水受到進一步污染。

這是我市探索在產企業(yè)源頭管控地下水污染防治的典型案例之一。“針對污染防治技術標準體系不完善，化工園區(qū)和在產企業(yè)管控技術能力薄弱，關閉遺留地塊地下水污染風險管控標準不健全等問題，我市致力于在先試先行中，形成一批可復制、可推廣、可借鑒的改革經驗。”周海霞說。

泰興錦匯化工通過有效實踐，探索構建“隱患排查—源頭管控—邊生產邊管控”長效管理機制，土壤及地下水環(huán)境質量明顯好轉；泰興經濟開發(fā)區(qū)構建分階段推進的風險防控技術體系，被納入生態(tài)環(huán)境部在產企業(yè)和化工園區(qū)土壤及地下水污染管控修復試點；在全國首個生態(tài)環(huán)境保護國際合作項目“中丹土壤與地下水污染治理示范工程”中，我市創(chuàng)新調查修復技術研究，得到廣泛應用和推廣……一批批項目形成首創(chuàng)性、特色化經驗做法，不斷推動地下水生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“下一步，我市將全面總結分析、凝練特色成果，探索打造地下水生態(tài)環(huán)境保護‘泰州模式’，在突出問題解決、特色成果產出、管理能力提升等方面，為長三角平原河網地區(qū)提供更多經驗做法。”周海霞說。