胡亞安委員：

您提出的《關(guān)于進一步加強面向公眾的城市極端暴雨等自然災(zāi)害風(fēng)險應(yīng)對體系建設(shè)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

黨中央、國務(wù)院高度重視城市排水防澇工作。您提出的加強極端暴雨等自然災(zāi)害風(fēng)險應(yīng)對體系建設(shè)的建議很有針對性，對科學(xué)開展城市內(nèi)澇治理工作具有很好的借鑒意義。近年來，我部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，指導(dǎo)各地推進城市排水防澇體系建設(shè)，加強城市內(nèi)澇風(fēng)險研判，提高城市排水防澇能力。

一、已開展的工作

（一）推進城市排水防澇工程體系建設(shè)。我部組織修訂《室外排水設(shè)計標準》等國家標準，提高城市排水防澇設(shè)施設(shè)計標準，明確內(nèi)澇防治標準。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市內(nèi)澇治理的實施意見》（國辦發(fā)〔2021〕11號）要求，我部會同國家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)《“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)行動計劃》（建城〔2022〕36號），指導(dǎo)各地建立“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，要求各地嚴格落實流域區(qū)域防洪要求，在規(guī)劃建設(shè)城市排水管網(wǎng)時，充分考慮與城市內(nèi)外河湖之間水位標高和過流能力的銜接，確保防洪安全和排澇順暢。

（二）推進海綿城市建設(shè)。2021年以來，我部與財政部、水利部在60個城市開展海綿城市建設(shè)示范，以“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”為目標，以“滲、滯、蓄、凈、用、排”為手段，推進城市雨洪調(diào)蓄空間保護和恢復(fù)，完善雨水積蓄利用和排放體系，提升城市應(yīng)對暴雨洪澇和綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。完成海綿城市建設(shè)的區(qū)域，近年來內(nèi)澇明顯減輕，經(jīng)受住多次暴雨考驗。

（三）強化內(nèi)澇風(fēng)險研判，規(guī)范信息發(fā)布。建城〔2022〕36號文件要求，各地要結(jié)合氣候變化背景下局地暴雨時空分布變化特征分析，及時修訂城市暴雨強度公式，充分考慮洪澇風(fēng)險，編制城市內(nèi)澇風(fēng)險圖。2022年，我部會同國家發(fā)展改革委、中國氣象局印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范城市內(nèi)澇防治信息發(fā)布等有關(guān)工作的通知》（建辦城〔2022〕30號），要求各級氣象部門在發(fā)布面向公眾的暴雨預(yù)警信號時，要公布對應(yīng)的降雨量及公眾需采取的防范措施，指導(dǎo)各地及時準確發(fā)布氣象預(yù)警預(yù)報信息，規(guī)范城市排水防澇相關(guān)標準表述，提高公眾防災(zāi)避險意識，使社會公眾“看得懂、用得上”。

（四）指導(dǎo)加強城市排水防澇應(yīng)急能力。2023年，我部會同應(yīng)急管理部印發(fā)《關(guān)于加強城市排水防澇應(yīng)急管理工作的通知》（建辦城函〔2023〕152號），要求各城市排水主管部門加強與交通、水利、應(yīng)急、能源、氣象、消防等部門的協(xié)調(diào)配合，建立會商研判、搶險救援、信息通報等工作機制；指導(dǎo)各地立足實戰(zhàn)需要，定期組織應(yīng)急演練，鼓勵群眾積極參與，提高群防群控、自救互救能力。2024年，國家防汛抗旱總指揮部辦公室印發(fā)《關(guān)于提升城市極端暴雨防范應(yīng)對能力的指導(dǎo)意見》（國汛辦〔2024〕1號）和《關(guān)于進一步加強暴雨洪澇臨災(zāi)應(yīng)對工作的指導(dǎo)意見》（國汛辦〔2024〕5號），指導(dǎo)各地立足防范應(yīng)對極端暴雨，進一步逐級落細壓實防汛責(zé)任，加快補齊防洪排澇短板，做好巨災(zāi)預(yù)防預(yù)備，提升汛期應(yīng)急水平。

（五）指導(dǎo)城市安全度汛。每年汛前，通過召開視頻會議，印發(fā)工作通知等方式，部署各地開展隱患排查和汛前檢查等工作。汛中，與中國氣象局緊密聯(lián)系，及時將氣象預(yù)警預(yù)報信息通報給降雨地區(qū)，視情況組織有關(guān)省份和重點城市進行視頻會商，研判汛情，督促地方做好應(yīng)對工作。

二、下一步工作

我部將指導(dǎo)各地系統(tǒng)化推進城市排水防澇工程體系建設(shè)，督促各地加強預(yù)警預(yù)報和宣傳教育，引導(dǎo)公眾正確對待城市內(nèi)澇災(zāi)害，增強公眾主動防災(zāi)避險意識。

感謝您對住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持！

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部　　　　　　　　　　
2024年8月16日　　　　　　　　　　

抄送：全國政協(xié)提案委員會，國務(wù)院辦公廳。