4月8日，市委宣傳部、市政府新聞辦舉行“‘深化六個改革’ 創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化西安實踐”系列新聞發(fā)布會。邀請市生態(tài)環(huán)境局督察專員劉長宏、市水務局副局長魏鵬、市農業(yè)農村局副局長趙向軍到會，介紹有關情況并回答媒體提問。市委宣傳部副部長楊麗萍主持。
過去一年
市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市農業(yè)農村局
分別取得了哪些工作成效？
2025年
還將有哪些“新動作”“新舉措”？
小布帶你劃重點
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市生態(tài)環(huán)境局督察專員劉長宏介紹，過去一年，西安市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推進生態(tài)環(huán)境保護在重點攻堅上實現(xiàn)新突破，全市生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步改善。
一是全力守護秦嶺生態(tài)安全屏障
健全打擊破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境違法犯罪行刑銜接機制，強化監(jiān)督執(zhí)法。推進省市《條例》重點任務落實，持續(xù)開展“五亂”問題動態(tài)排查整治，相比2023年，破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境問題數(shù)量下降24.36%，行政案件立案查處下降52.21%。
持續(xù)推進秦嶺區(qū)域水生態(tài)環(huán)境鞏固提升，秦嶺區(qū)域10個飲用水源地和58個峪口水質實測達標率100%。
二是全力打造藍天碧水凈土家園
通過一系列大氣污染治理“組合拳”，全市空氣質量穩(wěn)中有進，2024年優(yōu)良天數(shù)241天，同比增加13天；重度及以上污染天數(shù)4天，同比減少14天；PM2.5濃度43微克每立方米，同比改善10.4%；環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)4.575，同比改善8.24%，特別是19個區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）均實現(xiàn)了同比改善。空氣質量重點城市排名進位、重污染天數(shù)、PM2.5濃度等3項指標均達到目標要求。
水環(huán)境治理方面，2024年全市水環(huán)境質量穩(wěn)中有優(yōu)，6個國考斷面水質達標率100%，其中Ⅱ類水質占比提升至50%，相比2023年提高17%，12個省考流域補償斷面水質全部達到或優(yōu)于目標要求，4個國考飲用水源地水質優(yōu)良率100%。
土壤污染防治方面，強化土壤污染源頭管控，加強地下水污染防治，深入推進“無廢城市”建設和黃河流域“清廢行動”，全市受污染耕地和重點建設用地安全利用得到有效保障。
三是全力筑牢綠色發(fā)展根基
構建“4+3+3+6”減污降碳協(xié)同創(chuàng)新“西安模式”，西咸新區(qū)國家氣候投融資試點、航天基地、灃西新城、空港新城省級低碳近零碳試點建設成效顯著。全年竣工綠色建筑面積占總竣工面積97.66%，新開工裝配式建筑面積占新建建筑面積38.47%。累計創(chuàng)建綠色工廠270戶、綠色供應鏈16家。
累計建成運營再生資源回收服務點1178個，分揀中心16個，全年回收再生資源近300萬噸。全市32家建筑垃圾資源化利用企業(yè)，年處置能力達到2480萬噸。截至2024年底，西安市化學需氧量、氨氮、氮氧化物等污染物減排均已超額完成“十四五”目標任務。
2025年
市生態(tài)環(huán)境局
將聚焦生態(tài)環(huán)境領域短板弱項
標本兼治
統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護提質增效
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堅決當好秦嶺衛(wèi)士
完成秦嶺生態(tài)環(huán)境保護智慧化監(jiān)管總體規(guī)劃，全面提升秦嶺保護“空天地網”一體化監(jiān)管能力。常態(tài)化開展“五亂”問題排查整治，持續(xù)規(guī)范農家樂、民宿、旅游景區(qū)運營管理，進一步鞏固提升秦嶺區(qū)域水生態(tài)環(huán)境質量，加快推進山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，不斷增強秦嶺生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)
深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，圍繞77項年度重點任務，185條具體工作措施，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點，以降低細顆粒物濃度為主線，強化源頭管控、多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理，推進實現(xiàn)“十四五”空氣質量目標。
深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)劃定。完成渭河、石川河、灞河、浐河、新河等重點河流排污口整治。加強工業(yè)企業(yè)水污染排查整治。“一村一策”梯次推進農村生活污水應管盡管、應治盡治，完成30個行政村生活污水治理和20處農村黑臭水體整治。
深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化土壤源頭防控，建成一批生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。加快建設“無廢城市”。推進一般工業(yè)固體廢物綜合利用，利用率穩(wěn)定在90%以上。協(xié)同推進新污染物治理。
加速推動經濟社會綠色低碳發(fā)展
嚴格落實碳排放雙控制度，有序實施燃煤電廠關停和替代，持續(xù)擴大新能源裝機規(guī)模。加快城鎮(zhèn)既有建筑和市政基礎設施節(jié)能改造，新建公共機構、工業(yè)廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。提升重點行業(yè)企業(yè)清潔運輸貨運比例，燃煤熱電企業(yè)及年大宗貨物運輸量在100萬噸以上的企業(yè)、物流園區(qū)的清潔運輸比例保持在80%以上。
市水務局副局長魏鵬介紹，過去一年，市水務局堅持以全市水務一體化改革為引領，攻堅克難、干字當頭，水安全保障基礎不斷夯實。
一是建機制，優(yōu)規(guī)劃，水務投資再攀高峰
出臺《西安現(xiàn)代水網建設規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進51個重點水利項目，累計完成全口徑水利建設投資112億元，西安市榮獲全省水利發(fā)展資金績效評價優(yōu)秀等次。
二是守底線、固安瀾，災害防御穩(wěn)扎穩(wěn)打
修編河道、水庫、山洪災害防御預案366個，落實防汛“三個責任人”1186人。實施河道水毀修復工程43處，水庫除險加固5座，治理山洪溝項目5個，復核建立山洪災害危險區(qū)動態(tài)管理清單208個。全年有效應對23輪降雨過程，全市安瀾、防澇安全。
三是夯基礎、利民生，城鄉(xiāng)供水扎實有力
加強原水保障，引藍濟李工程累計補水521.75萬m³，引漢濟渭工程先期調水1.57億m³。推進75個“保交樓”、72個“保回遷”項目市政通水。建成農村供水改造提升項目19處，受益人口10.2萬人；漢長安城遺址區(qū)供水工程通水運行，13.3萬人喝上了優(yōu)質自來水。
四是補短板、定實策，疏排治污提質增效
更新改造排水管道43.85km，建設雨污分流管道55.67km；整治東長安街等雨水管網混接198處。長安、高陵2座污泥處置項目建成運行。全年累計處理城市生活污水11.79億m³，處置污泥119.7萬噸，城市治污水平全面提升。
五是抓節(jié)水、重效益，資源管控取得實效
全年用水總量21.99億m³，較控制指標節(jié)約2.77億m³，萬元GDP用水量14.12m³，較2020年下降18.48%。再生水利用率達到36.8%，西安入選全國50個再生水利用重點城市名單。
六是強監(jiān)管、正秩序，河湖管護行動有力
常態(tài)化推進河湖“清四亂”，治理水土流失面積74.5k㎡。實施秦嶺北麓河道行洪提升項目16個，形成生態(tài)水面352.65畝。
2025年
市水務局將踐行
“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡
系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路
縱深推動水務一體化改革
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實施重點項目攻堅行動
加快推進現(xiàn)代水網規(guī)劃建設
全力保障引漢濟渭二期、三期工程建設，啟動子午分水口、西南郊分水口等5個引調水工程，開展周至泥峪河、藍田馮家灣等水庫項目前期工作，加快黑河金井水庫項目論證，加快構建西安現(xiàn)代水網藍圖。
實施防澇排洪能力提升行動
全面筑牢災害防御底線
汛前完成馬岔河、高冠河等17個河道堤防水毀修復，年底前完成澇河等中小河流治理。健全技術、物資支撐保障體系。加快智慧防汛信息平臺建設。優(yōu)化“四個一”積水點整治體制機制，全面提升防洪減災能力。
實施城鄉(xiāng)供水能力提升行動
全面夯實民生保障基礎
加大引藍濟李、引湑濟黑及秦嶺峪口徑流調水，用好引漢濟渭先期來水。加快推進李家河水庫輸水總干渠復線工程、子午水廠等工程建設。完成藍田縣西川片區(qū)供水工程（一期）、藍田縣賽峪供水工程，全力促進城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)�；l(fā)展。
實施污水處理能力提升行動
全面推進水域環(huán)境治理
實施中心城區(qū)市政排水管網“通斷、補缺、治堵”微改造行動，大力推進雨污分流改造。投運藍田二污、建成高陵二污、完成十污擴容，統(tǒng)籌調配全市10座污泥處置廠運行。持續(xù)推進國家典型地區(qū)再生水利用配置試點市建設，再生水利用率提升到37%以上。
實施資源高效配置利用行動
全面提升集約節(jié)約水平
全面實施國家節(jié)水行動和黃河流域深度節(jié)水控水行動，到2025年底，萬元GDP用水量比2020年下降8%，萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降6%。
實施流域綜合治理行動
全面加強生態(tài)保護修復能力
持續(xù)開展生態(tài)清潔小流域治理，完成水土流失面積治理50k㎡。深化“河湖長+”部門協(xié)作，完善村級河湖管護體系，開展“亮劍護河2025”打擊河道非法采砂專項整治。完成堤防工程基礎數(shù)據復核和堤防標準化創(chuàng)建，持續(xù)打造一批“管理規(guī)范化、監(jiān)測信息化、河庫生態(tài)化”管理樣板。
市農業(yè)農村局副局長趙向軍介紹，過去一年，全市農林牧漁業(yè)增加值367.19億元，增長3.5%；農村居民人均可支配收入21185元，首超2萬，增長6.9%，快于城鎮(zhèn)居民2個百分點，鄉(xiāng)村振興暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
一是糧食生產實現(xiàn)“二十一連豐”，“菜籃子”工程國考連續(xù)3輪優(yōu)秀
全市體系化探索推進耕地保護、農業(yè)面源污染治理，一縣（區(qū)）一策推進高標準農田建設，深入實施“百千萬畝”高產示范方聯(lián)動創(chuàng)建，建成百畝攻關田507個、千畝示范方263個、萬畝示范片17個，打造“噸糧鎮(zhèn)”22個、“噸糧村”27個。
二是脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
全市7.11萬戶23.60萬脫貧群眾“兩不愁三保障”和飲水安全穩(wěn)定達標。全年累計納入監(jiān)測1436戶4527人，消除風險1107戶3660人，風險消除率達80.8%，穩(wěn)居全省前列。
三是全鏈融合推進“五好”都市現(xiàn)代農業(yè)
“三區(qū)一帶三基地13+6集群”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系持續(xù)優(yōu)化壯大，建成國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群4個、國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)2個，乳制品、蔬菜、獼猴桃3條百億級和葡萄1條50億級產業(yè)鏈加快推進。
四是全力優(yōu)化鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展
務實推進“千村示范、全域提升”工程，90個村入選首批省級“千萬工程”示范村，占全省1/5。打造西安都市現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新基地5個、西安鄉(xiāng)村空間站8個和一大批團建基地、青年鄉(xiāng)創(chuàng)客、鄉(xiāng)村會客廳等典型，走出了鄉(xiāng)村分解城市功能、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的西安路徑。
五是大力培育農業(yè)新質生產力
西安智慧農情監(jiān)管平臺、智慧農業(yè)、無人農場等新場景、新業(yè)態(tài)廣泛運用。全市主要農作物耕種收綜合機械化率達89%，農業(yè)科技進步貢獻率超過71%。
2025年
市農業(yè)農村局
將大力培育農業(yè)新質生產力
守牢糧食安全
和防止規(guī)模性返貧“兩條底線”
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實施大面積單產提升行動
全面保障糧食安全
和重要農產品穩(wěn)定供給
堅持穩(wěn)面積、提單產兩手發(fā)力，實施糧油作物大面積單產提升行動，建立糧食主產區(qū)縣、鎮(zhèn)街整域推進機制和其他鎮(zhèn)街整村推進機制，確保糧食播種面積穩(wěn)定在384.3萬畝以上，總產量保持在140.4萬噸以上。
提升防返貧監(jiān)測幫扶效能
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果
鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，深入開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，推進幫扶產業(yè)提質增效。健全脫貧攻堅資產長效管理機制，促進經營性資產保值增效，確保公益性資產持續(xù)發(fā)揮作用。
打好農業(yè)重點產業(yè)鏈硬仗
大力推動都市現(xiàn)代農業(yè)
高質量發(fā)展
加速發(fā)展縣域農業(yè)首位產業(yè)，推動區(qū)縣建設十億級農業(yè)首位產業(yè)鏈，鼓勵鎮(zhèn)街培育億元級特色農業(yè)產業(yè)鏈。豐富三產融合載體，打造“西安都市農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地”，加快推進縣域農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展區(qū)、高效農業(yè)生態(tài)觀光園、農業(yè)新經濟產業(yè)園等項目建設，以農業(yè)與文化、旅游、生態(tài)、互聯(lián)網等產業(yè)跨界融合,培育發(fā)展鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
深入開展
“雙增收共富裕”行動
持續(xù)激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力
持續(xù)探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合要素交易品種、優(yōu)化交易模式，打造更加便捷高效的交易平臺，促進集體經濟發(fā)展，農民財產凈收入增加，2025年城鄉(xiāng)融合要素交易市場年成交額突破15億元。
加快400個市級重點村建設
繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村畫卷
持續(xù)推進“千村示范、全域提升”工程，以“一村一方案”加快400個市級重點村建設發(fā)展和全面提升，申報創(chuàng)建省級“千萬工程”示范村60個。
打造“西安都市現(xiàn)代農業(yè)
新質生產力廊道”
加速釋放鄉(xiāng)村振興新動能
聚焦農業(yè)最新科技成果轉化，以項目實施為載體，以“和美鄉(xiāng)村”建設為基底，在環(huán)山路沿線構建“廊道+園區(qū)+村莊”的復合型空間布局，打造具有示范引領作用的農業(yè)新質生產力廊道。
