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臭水湖蝶變?yōu)?ldquo;城市綠肺”，筼筜湖都經(jīng)歷了什么？
福建日報2024-10-28 07:05
信步湖畔，兩岸綠樹成蔭，秀麗逶迤的湖面上白鷺點點。這里是廈門筼筜湖，本地人引以為豪的“城市會客廳”。很難想象這里一度污水橫流，經(jīng)過30多載綜合整治，才找回一湖碧波清澈。
曾經(jīng)的臭水湖蝶變?yōu)?ldquo;城市綠肺”，不僅見證著廈門生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，更折射出城市發(fā)展理念與發(fā)展方式之變，為推動海灣型城市可持續(xù)發(fā)展提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗。
航拍下的筼筜湖 福建日報記者 王毅 攝
“春天來了”
筼筜湖原本是深入廈門島的一個內(nèi)灣漁港，與海相通。“最愛月斜潮落后，滿江漁火列筼筜”，“筼筜漁火”曾是廈門著名的“老八景”之一。
然而好景不長。今年81歲的張益河，曾任廈門市公用事業(yè)局副局長。他說，20世紀(jì)70年代初，在“全民以農(nóng)糧為綱，千軍萬馬墾筼筜”的歷史背景下，漁港因筑堤而成了封閉的內(nèi)湖。到20世紀(jì)80年代，造紙廠、制革廠、電化廠等125家企業(yè)沿湖而建。
當(dāng)時，市政設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)污水和生活污水排湖導(dǎo)致水質(zhì)急劇惡化。張益河說，沿岸居民甚至總結(jié)出“規(guī)律”：化工廠排的污水，冒著白色氣泡；如果是醬油一樣的顏色，那八成是釀酒廠和橡膠廠的污水……
不堪重負(fù)的筼筜湖發(fā)黑發(fā)臭，深深刺痛了廈門人的神經(jīng)，治湖也成了大家最盼的事。
作為一名治污參與者，張益河深知其中的難處：“截污、清淤、建污水處理廠，樣樣都要錢�？蓮B門剛剛成為經(jīng)濟特區(qū)，一分錢恨不得掰成兩半花！”
當(dāng)市民發(fā)出“筼筜湖何時不再黑臭”之問，政府也在思考“要不要以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長”這道課題。
在廈門工作期間，習(xí)近平同志深入調(diào)研，認(rèn)識清醒：“能不能以局部的破壞來進行另一方面的建設(shè)？我自己認(rèn)為是很清楚的，廈門是不能以這種代價來換取其他方面的發(fā)展。”
很快，他主持召開關(guān)于加強筼筜湖綜合治理專題會議。會議創(chuàng)造性地提出了“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的20字治湖方針，還提出“市長親自抓治湖”，明確“市財政今明兩年每年撥1000萬元”……
“當(dāng)年拿出1000萬元可不是小數(shù)目，相當(dāng)于全市一年基建投入的1/10。”回憶往事，張益河激動不已，“筼筜湖治理領(lǐng)導(dǎo)小組也成立了，大家都覺得，治理的春天來了！”
打響硬仗
春天來了。可治湖工作千頭萬緒，該從哪兒抓起？
遵循20字治湖方針，從1984年至2023年，廈門對筼筜湖開展5期綜合整治和正本清源項目，累計投入資金近20億元。
筼筜湖保護中心規(guī)劃建設(shè)科科長陳文陽介紹，第一期綜合整治修建了西堤閘門，還建設(shè)2.7公里導(dǎo)流堤，利用潮汐水位差引潮入湖。納潮閘打開后，一天進水量可達(dá)130萬立方米，以380萬立方米的庫容計算，3天就能完成一次水循環(huán)。很快，筼筜湖上迎來一場久違的龍舟賽，不久后還舉辦了世界F1方程式摩托艇比賽。
此后，各期綜合整治同樣以此為治湖圭臬——依法治湖強“筋骨”，不斷推動制度隨治湖推進而升級；截污處理除“病根”，關(guān)停與外遷環(huán)湖周邊全部工業(yè)企業(yè)，修建污水廠和實施環(huán)湖截污等工程；清淤筑岸治“頑疾”，堅持每10年進行一次大清淤，并修筑環(huán)湖林蔭步道；美化環(huán)境提“品質(zhì)”，采用工程造林方法在湖區(qū)引種紅樹植物，同時沿湖興建公園綠地串聯(lián)城市公園。
循序漸進，久久為功。這些年來，筼筜湖從點到面、從水下到岸上、從單一治理到聯(lián)合共治，逐步實現(xiàn)“湖水基本不臭”“晴天污水不入湖”“汛期污水不入湖”。
群眾滿意度提升，但治理依然任重道遠(yuǎn)。
“今年6月初，筼筜湖南6^#排洪溝改線及周邊彎角區(qū)優(yōu)化工程開工，意味著第六期綜合整治工程啟動。”陳文陽說，項目完成后，將有效解決相關(guān)死角區(qū)水流慢、水質(zhì)差等問題，湖區(qū)總體水動力更強。
30多年如一日綜合整治，筼筜湖水體復(fù)氧能力增強，生物多樣性逐步豐富。據(jù)了解，原來湖中的水生生物只有厭氧細(xì)菌和耐臟的攀鱸魚，如今單是游泳動物就有近70種，此外還出現(xiàn)了對水質(zhì)要求較高的海龜、本地小鯊魚和中華鱟等。
廈門市市政園林局局長蔡偉中介紹，以筼筜湖綜合治理為借鑒，廈門市還規(guī)劃實施了西海域整治、五緣灣綜合治理、環(huán)東海域綜合治理、島外九大溪流綜合治理等一系列大型生態(tài)環(huán)境保護項目，均取得豐碩成果。
筼筜湖治理工作還被列入中國政府對外援助項目“海岸帶綜合管理”研修課程，面向全球100多個發(fā)展中國家開展培訓(xùn)和經(jīng)驗推廣。
共管共享
退休前，陳亞進是海滄中學(xué)的一名教師，如今有了另外一個身份——市民湖長。
早在2020年，筼筜湖保護中心就開始聘請熱心市民擔(dān)任湖長。那年面試，陳亞進表達(dá)了共管共享的想法：今天上游扔了一張紙，明天就可能出現(xiàn)在湖區(qū)；只靠筼筜湖保護中心的人手遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要充分發(fā)動大家參與管理和監(jiān)督。
這與筼筜湖保護中心的理念不謀而合。
筼筜湖水面面積1.6平方公里，但流域面積高達(dá)37平方公里。即便環(huán)湖周邊的市政管網(wǎng)、截污系統(tǒng)做到極致，可雨天行洪后，漂浮物及油污仍有可能涌進湖里。
水里的問題，根源大部分在岸上。不能就湖治湖、就湖管湖，而要盯住岸上、盯住流域，用流域整治理念確保整治效果不打折扣！
被聘為首批市民湖長后，陳亞進迅速組建廈門市筼筜藍(lán)志愿服務(wù)隊，帶動更多人參與到共管共治中。其中，不乏生態(tài)環(huán)境保護、水生態(tài)治理等領(lǐng)域的專業(yè)人士。
“我們約有骨干成員200人，定期巡查湖區(qū)水環(huán)境，一旦發(fā)現(xiàn)問題就通過微信群或小程序及時上報反饋，一年365天從不間斷。”陳亞進說，從日常巡查到科普宣傳，從收集群眾意見建議到反饋相關(guān)部門解決方案，參與筼筜湖治理成了每個人的“家事”。
筼筜街道辦事處副主任林穎也多了重身份：濱北超級總部及湖濱片區(qū)分指揮部副指揮長兼辦公室主任。在她看來，筼筜湖蝶變，不僅“喚”醒了群眾獲得感，而且“騰”出了發(fā)展新空間。
湖濱片區(qū)居住區(qū)位于筼筜湖畔，但大部分房屋樓齡較長，還有部分為預(yù)制板房，抗震系數(shù)低。
林穎介紹，作為廈門有史以來涉及住戶最多、范圍最廣的舊城改造項目，項目規(guī)劃時除了解決原片區(qū)交通設(shè)計落后、公共配套設(shè)施不足等群眾關(guān)心的問題，還主動將景觀最好的沿湖地塊用于建設(shè)安商房。
每隔一段時間，市民何女士就會來到南湖公園南門觀望項目進展。看著拔地而起的一棟棟高樓，這個湖濱四里的老業(yè)主正憧憬著回遷新家園后，開窗便能飽覽沿湖美景的生活。
周邊土地價值也在不斷提升。
林穎說，筼筜湖片區(qū)業(yè)態(tài)過去以汽車展銷、工業(yè)企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等為主。顯然，無論從生態(tài)環(huán)保要求還是能級貢獻(xiàn)來看，它們都與片區(qū)發(fā)展嚴(yán)重不匹配。
抓住機遇“騰籠換鳥”，片區(qū)引進大批總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。南岸，5A甲級寫字樓華潤大廈聚集著各行業(yè)頭部企業(yè)和金融機構(gòu)，有助于進一步拓寬“產(chǎn)業(yè)+金融”的廣度和深度；北岸，抖音集團廈門向量空間科技有限公司相關(guān)項目預(yù)計今年底竣工驗收，將助力濱北超級總部推動產(chǎn)業(yè)“能級”之變。
生態(tài)“高顏值”，正在帶來經(jīng)濟發(fā)展“高質(zhì)量”。
