近日，江蘇省常州市一則新聞引發(fā)碳圈熱議。

常州市人民政府印發(fā)《常州市首席雙碳官制度建設實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》）。《方案》旨在通過建立首席雙碳官制度，強化企業(yè)在碳達峰碳中和進程中的主體作用，加快構建企業(yè)碳排放管理體系，推動產業(yè)綠色低碳轉型。

《方案》提出，建立市、區(qū)兩級政府首席雙碳官組織體系，堅持政府引導、部門聯動、企業(yè)參與的原則，充分發(fā)揮首席雙碳官在行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等方面的管理、智囊和紐帶作用，推動建立全市首席雙碳官制度。2025年12月底前，全市上市公司和工業(yè)、建筑、能源、交通等重點領域市屬國有企業(yè)力爭實現首席雙碳官制度全覆蓋；2026年6月底前，全市十百千億大企業(yè)力爭實現首席雙碳官制度全覆蓋；“十五五”期間，推動全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)力爭實現首席雙碳官制度全覆蓋。

這一制度的出臺，恰逢我國“雙碳”管理從“野蠻生長”邁向“專業(yè)深耕”的關鍵階段。在資深碳管理咨詢師汪軍看來，“雙碳”目標提出初期，行業(yè)曾陷入“認知真空”——甲方缺乏專業(yè)判斷，乙方應付了事，催生大量華而不實的“紙上碳減排”。隨著政策體系完善及企業(yè)需求升級，市場逐步回歸理性，專業(yè)能力成為硬門檻。

“首席雙碳官的設立，本質是補齊甲方專業(yè)短板，通過需求端升級倒逼服務端提質，形成行業(yè)良性循環(huán)。”汪軍強調，在ESG、CBAM等國內外政策剛性約束下，企業(yè)“雙碳”能力已關乎生存命脈，絕非可選項。

北京中創(chuàng)碳投科技有限公司首席雙碳官孟兵站在接受中國環(huán)境APP采訪時表示，《方案》開創(chuàng)了國內系統(tǒng)性、強制性“雙碳”人才培養(yǎng)的先河，其創(chuàng)新性體現在3個方面：一是將“雙碳”管理權限提升至企業(yè)高管層級，推動綠色治理進入決策核心；二是構建“政企協同”的人才培養(yǎng)范式；三是設定分階段、差異化的實施路徑，確保制度實效。他特別指出，與傳統(tǒng)EHS/ESG技術崗不同，首席雙碳官的高管定位意味著國家“雙碳”戰(zhàn)略將深度融入企業(yè)治理架構，唯有建立量化考核機制，方能避免崗位虛設。