《污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）編制說明《污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制組二〇二三年十一月I目 錄1 項目背景...................................................................................................................................................... 11.1 目的意義...............................................................................................................................................11.2 任務(wù)來源...............................................................................................................................................11.3 可行性...................................................................................................................................................12 標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性......................................................................................................................................33 標(biāo)準(zhǔn)制定的編制原則..................................................................................................................................44 標(biāo)準(zhǔn)制定的編制依據(jù)..................................................................................................................................55 主要工作過程..............................................................................................................................................66 文本體例及內(nèi)容框架..................................................................................................................................76.1 文本編制體例.......................................................................................................................................76.2 規(guī)范內(nèi)容框架.......................................................................................................................................77 主要技術(shù)內(nèi)容及說明..................................................................................................................................87.1 主要技術(shù)內(nèi)容.......................................................................................................................................87.2 主要條文說明.......................................................................................................................................89 同類標(biāo)準(zhǔn)化文件情況................................................................................................................................2010 標(biāo)準(zhǔn)實施的環(huán)境效益和經(jīng)濟技術(shù)分析..................................................................................................2111 標(biāo)準(zhǔn)實施建議..........................................................................................................................................2112 其他說明.................................................................................................................................................. 2211. 項目背景1.1 目的意義隨著我國城鎮(zhèn)污水處理廠污泥單獨焚燒處置工藝的推廣應(yīng)用，污泥單獨焚燒次生固體廢物的產(chǎn)生量日益增加，如不妥善處置，不僅造成資源浪費，更會對生態(tài)環(huán)境造成極大壓力。目前，國家、地方均已制定實施了多項涉及工業(yè)固體廢物綜合利用的標(biāo)準(zhǔn)，然而由于固體廢物種類性質(zhì)不同，處置方法、技術(shù)路線和應(yīng)用范圍也存在明顯區(qū)別，上述標(biāo)準(zhǔn)對污泥單獨焚燒次生固體廢物的綜合利用指導(dǎo)性不強，缺乏針對性。因此，為提高污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用技術(shù)水平，規(guī)范污泥單獨焚燒次生固體廢物產(chǎn)生和再生利用企業(yè)行為，加強綜合利用產(chǎn)品品質(zhì)和效益，引導(dǎo)行業(yè)綠色健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，開展污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)規(guī)范的制定非常必要和迫切。該項標(biāo)準(zhǔn)擬在現(xiàn)有國家及地方固體廢物綜合利用環(huán)境管理要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，建立污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)規(guī)范，為污泥單獨焚燒次生固體廢物再生利用企業(yè)提供技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善國家工業(yè)固體廢物再生利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進固體廢物再生利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)改善環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的雙重目標(biāo)，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.2 任務(wù)來源為規(guī)范污泥單獨焚燒次生固體廢物的資源化利用，廣東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織廣州市凈水有限公司、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所、廣州市環(huán)境保護技術(shù)有限公司、中國市政工程西南設(shè)計研究總院有限公司、廣州綠邦環(huán)境技術(shù)有限公司成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，承擔(dān)《污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制工作�！段勰鄦为毞贌�次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的類型為團體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)為推薦性。本標(biāo)準(zhǔn)按照國家標(biāo)準(zhǔn)委、民政部聯(lián)合印發(fā)《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》（國標(biāo)委聯(lián)[2019] 1 號）和《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T 1.1-2020）給出的規(guī)則起草。1.3 可行性標(biāo)準(zhǔn)編寫單位在固體廢物資源化綜合利用、污泥規(guī)范化處置、污染防治技術(shù)方面具有堅實的研究基礎(chǔ)，取得了豐碩的研究成果，前期的主要研究成果闡述如下：（1）參與了多項污泥規(guī)范化處置、污染防治技術(shù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)編制工作，確保了本標(biāo)準(zhǔn)編制的規(guī)范性。主編/參編的相關(guān)國家/省級標(biāo)準(zhǔn)主要有：《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)規(guī)程》（CJJ131-2009）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策》（建城[2009]23 號）、2《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 陶瓷磚瓦工業(yè)》（HJ954-2018）、《陶瓷工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》（HJ2304-2018）、《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/2159-2019）、《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/2160-2019）等近十項。（2）承擔(dān)或參與了多項國家 863 計劃、國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金、環(huán)保專項、廣東省重點研發(fā)計劃等與固體廢物資源化綜合利用及其廢氣治理相關(guān)的研發(fā)課題，為本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中涉及的技術(shù)工藝、質(zhì)量要求的確定提供了技術(shù)支撐。相關(guān)研發(fā)課題主要有：國家863計劃項目“玻璃爐窯/陶瓷爐窯煙氣多污染物協(xié)同控制技術(shù)研究與示范”、國家重點研發(fā)計劃課題“農(nóng)牧區(qū)固廢安全處置技術(shù)與智能化成套裝備”、國家自然科學(xué)基金面上項目“水泥窯焚燒處置污泥過程中污泥脫硝作用機理及影響因素研究”、環(huán)保公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費項目“城市固體廢物焚燒大氣環(huán)境污染防控與管理支撐關(guān)鍵技術(shù)研究、農(nóng)村垃圾焚燒污染控制與監(jiān)管技術(shù)研究”、廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目“農(nóng)村生活垃圾能源化與資源化清潔利用技術(shù)及裝備”、廣東省基金面上項目“控氧焚燒城鎮(zhèn)污泥中燃料 N 化學(xué)轉(zhuǎn)化及 NOx 生成調(diào)控”。（3）理化特性檢測結(jié)果：采用 XRF 對不同污水處理廠的污泥單獨焚燒次生固體廢物的化學(xué)組成進行了檢測，結(jié)果如下表所示。檢測結(jié)果表明，次生固體廢物的主要成分是硅、鋁，氧化硅、氧化鋁（SiO2、Al2O3）含量為 66~76 wt%，因此可替代部分硅鋁質(zhì)材料用作原輔料。通過資料和企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)建材行業(yè)需要用到硅鋁質(zhì)作為原輔料。因此，理化特性檢測、資料及企業(yè)調(diào)研結(jié)果表明本標(biāo)準(zhǔn)提出的污泥單獨焚燒次生固體廢物再生利用在生產(chǎn)蒸壓加氣混凝土砌塊、陶粒、燒結(jié)磚、免燒磚、透水磚、水泥熟料、混凝土、3D 打印混凝土、預(yù)拌砂漿、建筑陶瓷、發(fā)泡陶瓷、路基或管道基槽材料等建材方面的技術(shù)工藝是可行的。此外，由于城鎮(zhèn)污水處理廠通常采用絮凝劑去除污水中的磷，導(dǎo)致磷富集在污泥中，進而使得污泥單獨焚燒次生固體廢物中的磷含量增加，從下表的檢測結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，污泥單獨焚燒次生固體廢物中氧化磷（P2O5）含量為9~15wt%左右，因此本標(biāo)準(zhǔn)提出的以污泥單獨焚燒次生固體廢物為化工原料，提煉污泥中磷等有用資源在技術(shù)工藝上也是可行的。表 1 污泥單獨焚燒次生固體廢物的理化特性（wt%）編號 SiO2 Al2O3 P2O5 CaO MgO Fe2O3 K2OSO31 44.03 31.9 9.55 3.26 1.88 4.69 1.61 0.1022 39.01 35.73 10.73 3.11 1.92 4.57 1.36 0.09463 40.87 33.67 10.17 3.34 2.00 4.79 1.43 0.05334 41.95 30.11 11.28 3.31 2.04 5.49 1.70 0.1745 43.11 23.03 13.25 5.08 2.86 5.38 1.97 0.246 44.31 22.06 14.02 4.72 3.25 5.59 2.12 0.2347 40.34 33.38 11.03 3.31 2.14 4.93 1.42 0.0782（4）前期所承擔(dān)或參與的眾多固體廢物資源化綜合利用相關(guān)的研究項目，獲得了相關(guān)技術(shù)方3法，研發(fā)了多種固體廢物資源化利用及其廢氣治理技術(shù)，獲得多項國家發(fā)明專利/實用新型專利授權(quán)，主要有“一種污泥資源化利用裝置及其方法（ZL201711166042.2）”、“一種水熱法資源化利用垃圾焚燒飛灰的方法（ZL201610235237.7）”、“一種針對有機固體廢棄物的殘渣分離裝置（ZL 202120564402.X）”、“一種有機固體廢物熱處理設(shè)備（ZL 202020583830.2）”、“一種市政污泥的壓合干燥裝置（ZL202022021897.X）”、“一種環(huán)保型廢舊橡膠熱解設(shè)備（ZL202020583931.X）”、“一種針對廚余垃圾均勻熱風(fēng)干燥裝置（ZL 202020968669.0）”、“一種陶瓷行業(yè)自制水煤氣深度脫硫除油裝置及工藝（ZL 201810436018.4）”、“用于水泥回轉(zhuǎn)窯煙氣同時脫硝脫硫的方法及裝置（ZL 201210442886.6）” 、“一種垃圾焚燒煙氣多污染物協(xié)同控制的方法（ZL 201210410620.3）”、“陶瓷煙氣多污染物協(xié)同凈化復(fù)合吸收劑及制備方法和應(yīng)用（ZL201110236670.X）”等十余項。2. 標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性隨著我國城鎮(zhèn)污水收集率和處理程度的不斷深化，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥（城鎮(zhèn)污泥）的產(chǎn)生排放量顯著增加。目前，城鎮(zhèn)污泥的安全化處置是水處理領(lǐng)域面臨的一個重要環(huán)保問題。據(jù)住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022 年，我國城市污水年處理總量達 6.27×106 萬 m3，作為污水處理的副產(chǎn)物，污泥的產(chǎn)生量也逐擴大，以 2022 年為例，我國城鎮(zhèn)污泥產(chǎn)量已突破 7000 萬噸（含水率約為80%），預(yù)計到 2025 年，我國污泥年產(chǎn)生量將突破 1 億噸。污泥具有產(chǎn)量大、易腐敗、惡臭、污染物富集等特點，如不妥善處理任意排放，會造成大氣、水、土壤環(huán)境的破壞，嚴重削弱我國水治理成效，對飲用水及食品安全問題也造成巨大威脅。在我國污水處理過程中，長期以來普遍存在“重水輕泥”問題，導(dǎo)致污水處理能力得到明顯提高而污泥處理能力沒有得到同步提升，污泥處理處置缺口巨大。為此，國家出臺了一系列政策計劃以規(guī)劃和指導(dǎo)污泥處理處置。2015 年，國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計劃》，要求我國地級及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于 2020 年底前達到 90%以上；2017 年，發(fā)改委和住建部聯(lián)合印發(fā)《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，要求城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)“重水輕泥”向“泥水并重”轉(zhuǎn)變；2020 年 7 月，發(fā)改委和住建部聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補短板強弱項實施方案》，明確提出要推進污泥無害化資源化處理處置，鼓勵采用“生物質(zhì)利用+焚燒”處置模式等 5 項內(nèi)容；2022 年，生態(tài)部等三部門聯(lián)合印發(fā)《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》，提出到 2025 年，城市污泥無害化處置率達到 90%以上，地級及以上城市達到95%以上，基本形成設(shè)施完備、運行安全、綠色低碳、監(jiān)管有效的污泥無害化資源化處理體系。現(xiàn)階段污泥的有效處理處置已成為制約污水處理廠健康發(fā)展的重要因素，解決污泥處理處置問題迫在眉睫。在眾多污泥處置技術(shù)中，污泥焚燒處置技術(shù)由于具有減量化程度高、處理速度快、占地面積小、可回收能量用于供熱或發(fā)電等優(yōu)點，是目前污泥減量化、無害化最徹底的方法之一。污泥焚4燒具有多種工藝，其中污泥單獨焚燒越來越受關(guān)注，目前已在上海、浙江、四川等地得到推廣應(yīng)用，且技術(shù)應(yīng)用比例越來越高。雖然污泥單獨焚燒處置技術(shù)具有多種優(yōu)點，是解決污泥無害化、安全化、資源化利用的有效技術(shù)，但污泥在焚燒過程中不可避免會產(chǎn)生諸如灰渣等次生固體廢物，其具有產(chǎn)生量大（占干污泥總量的 40%-60%）、資源化潛力高等特性。隨著我國城鎮(zhèn)污泥單獨焚燒廠數(shù)量的增加及建設(shè)管理水平的提高，如何規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、資源化利用污泥單獨焚燒次生固體廢物已成為下一階段污泥單獨焚燒廠運營管理的重點關(guān)注問題，因此，亟需出臺有效的技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化綜合利用技術(shù)，保障資源化產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，并支撐其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。針對污泥焚燒處置，近年來國內(nèi)相繼發(fā)布了相關(guān)污泥焚燒處置的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，如《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理單獨焚燒用泥質(zhì)》（CJ/T290-2008）、《城鎮(zhèn)污水污泥流化床干化焚燒技術(shù)規(guī)程》（CECS250-2008）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 制磚用泥質(zhì)》（GB/T25031-2010）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥單獨焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》（JB/T 11826-2014）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 水泥熟料生產(chǎn)用泥質(zhì)》（CJ/T314-2009）等，對污泥焚燒領(lǐng)域的焚燒用泥質(zhì)、焚燒處置工程設(shè)計及工程技術(shù)進行了規(guī)范化。然而，由于污泥單獨焚燒工作是最近幾年才逐步推廣應(yīng)用，是一個新興領(lǐng)域，對于污泥單獨焚燒次生固體廢物如何進行處置，特別是資源化處置，現(xiàn)階段國內(nèi)未出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)政策指導(dǎo)。在固體廢物再利用領(lǐng)域，目前我國針對餐廚垃圾、廢塑料、電子廢物等典型廢物已開展了再生利用技術(shù)規(guī)范的研究和制定工作，出臺了系列標(biāo)準(zhǔn)、指南、規(guī)范、導(dǎo)則等，上述標(biāo)準(zhǔn)政策對污泥單獨焚燒次生固體廢物的處置具有一定的借鑒和指導(dǎo)作用，但由于不同固體廢物其物理組成和化學(xué)特性不同，處置和利用的技術(shù)路線也不一樣。因此為了有效指導(dǎo)污泥單獨焚燒次生固體廢物再生利用工作，完善我國固體廢物再生利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范固體廢物再生利用企業(yè)行為及有效防止固體廢物再生利用過程中發(fā)生環(huán)境污染，開展相關(guān)技術(shù)規(guī)范編制工作非常必要和迫切。本規(guī)范的制定將從城鎮(zhèn)污水處理廠污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用的總體要求、技術(shù)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、污染防治與環(huán)境管理等方面進行指引及規(guī)范要求，并使其可用于指導(dǎo)全國污泥單獨焚燒次生固體廢物再利用工作方案的制定以及實施，有助于完善污泥處理處置行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進我國污水治理行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，推動我國無廢城市建設(shè)和雙碳工作有序開展。3. 標(biāo)準(zhǔn)制定的編制原則根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律，按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第 1 部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的起草規(guī)則》（GB/T 11-2020）和《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第 5 部分：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 20001.5-2017）的要求編寫本規(guī)范內(nèi)容。5本標(biāo)準(zhǔn)編制主要遵循規(guī)范性原則、可行性原則和客觀公正原則。在廣泛資料調(diào)研和企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀和環(huán)保管理要求，充分考慮技術(shù)成熟程度和可行性、技術(shù)的適用范圍和適用對象，從污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用的總體要求、技術(shù)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、污染控制與環(huán)境管理等方面進行研究，充分考慮污泥單獨焚燒次生固體廢物綜合利用的現(xiàn)狀、經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境保護要求等，以國家、地方環(huán)保相關(guān)政策規(guī)范為依據(jù)，堅持清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的理念，制定涵蓋綜合利用工藝技術(shù)、綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量和流通、污染防治與環(huán)境管理的全流程管控要求，從而規(guī)范污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用過程，改善環(huán)境質(zhì)量、保護人體健康。標(biāo)準(zhǔn)編制以我國國家環(huán)境保護和污染防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)、政策和規(guī)劃為根據(jù)，在符合現(xiàn)行法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求基礎(chǔ)上，彌補現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)在污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用方面的空白，與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及正在制定的其他標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成一個較為完整的體系，促進環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，并有利于相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的實施。4. 標(biāo)準(zhǔn)制定的編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的編制以污泥單獨焚燒次生固體廢物處理處置方式、利用情況為基礎(chǔ)，充分考慮污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用技術(shù)的發(fā)展水平、成熟程度、應(yīng)用范圍和覆蓋度，并結(jié)合國家固體廢物綜合利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、各省市污泥焚燒資源化利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)編制指導(dǎo)文件進行編制。涉及的部分法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有：（1）國家環(huán)境保護方面的法律法規(guī)如《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》等。（2）國家固體廢物綜合利用技術(shù)評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如《工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)評價導(dǎo)則》（GB/T 32326）、《工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品環(huán)境與質(zhì)量安全評價技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T 32328）、《工業(yè)固體廢物綜合利用術(shù)語》（GB/T324911）、《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 2035）等。（3）污泥焚燒處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置分類》（GB/T 23484）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置單獨焚燒用泥質(zhì)》（GB/T 24602）、《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 2035）、《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 1091）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)規(guī)程》（CJJ 131）、《城鎮(zhèn)污水污泥流化床干化焚燒技術(shù)規(guī)程》（CECS 250）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置單獨焚燒用泥質(zhì)》（CJ/T 290）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）》（HJ- BAT-002）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》（JB/T 11826）等。（4）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制格式、內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)如《國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》（GB/T 1.1、GB/T61.2）、《環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范制定技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 526）、《環(huán)境工程 名詞術(shù)語》（HJ 2016）、《工業(yè)固體廢物綜合利用術(shù)語》（GB/T 324911）等。5. 主要工作過程（1）成立編制組2022 年 2 月，由廣州市凈水有限公司牽頭，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所、廣州市環(huán)境保護技術(shù)有限公司、廣州市珠江水泥有限公司、中國市政工程西南設(shè)計研究總院有限公司成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，負責(zé)廣東省團體標(biāo)準(zhǔn)《污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)規(guī)范》的編制工作。（2）資料調(diào)研，需求分析2022 年 2 月至 2022 年 5 月，標(biāo)準(zhǔn)編制組通過資料搜集、文獻調(diào)研等方式，對國內(nèi)外污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用技術(shù)、管理制度及政策等材料進行收集整理，并對典型企業(yè)，包括水泥廠、磚廠等再生利用企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)原理、工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量要求、貯存和運輸及污染防治和環(huán)境管理等。以調(diào)研為基礎(chǔ)，經(jīng)梳理總結(jié)編制《污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)規(guī)范》（草案）及立項申請報告。（3）標(biāo)準(zhǔn)立項論證會2022 年 6 月 8 日，廣東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會在廣州市組織召開了標(biāo)準(zhǔn)立項論證會。來自中山大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東省科學(xué)院測試分析研究所（中國廣州分析測試中心）等單位的3名行業(yè)專家組成專家組，聽取了標(biāo)準(zhǔn)編制組匯報，經(jīng)質(zhì)詢和討論，對立項準(zhǔn)備工作給予了充分肯定，一致同意該標(biāo)準(zhǔn)立項，并就標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容和編制方向提出了意見和建議。同時將標(biāo)準(zhǔn)名稱由《污泥單獨焚燒次生固體廢棄物資源化利用技術(shù)指南》，改為《污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)指南》。（4）初稿及編制說明編制2023 年 6 月，編制組編制了《污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)指南》第一版初稿及編制說明，部分內(nèi)容有待進一步補充完善。2023 年 7 月，廣東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會在第一版初稿的基礎(chǔ)上對標(biāo)準(zhǔn)格式、表述等按照GB/T 1.1-2020 的相關(guān)要求進行調(diào)整，形成了《污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)指南》第二版初稿，部分內(nèi)容有待進一步補充完善。（5）初稿及編制說明內(nèi)部研討會2023 年 7 月，廣州市凈水有限公司、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所、廣州市環(huán)境保護技術(shù)有限公司、中國市政工程西南設(shè)計研究總院有限公司、廣州綠邦環(huán)境技術(shù)有限公司等參編單位代7表召開標(biāo)準(zhǔn)初稿及編制說明內(nèi)部研討會，進一步完善標(biāo)準(zhǔn)初稿及編制說明。（6）專家咨詢會2023 年 8 月 24 日，廣東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會在廣州市組織召開團體標(biāo)準(zhǔn)《污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)指南》專家咨詢會，來自廣東環(huán)境保護工程職業(yè)學(xué)院、廣東省科學(xué)院測試分析研究所（中國廣州分析測試中心）、廣州市市政工程設(shè)計研究總院有限公司等單位的 3 名行業(yè)專家組成專家組，聽取了標(biāo)準(zhǔn)編制組匯報，經(jīng)質(zhì)詢和討論后，專家組一致認為編制組提交的資料齊全，符合團體標(biāo)準(zhǔn)制定的有關(guān)要求，且制定采用的研究方法和技術(shù)路線總體可行。同時就標(biāo)準(zhǔn)及編制說明的相關(guān)內(nèi)容提出了意見和建議。（7）形成征求意見稿2023 年 11 月 8 日，編制組根據(jù)專家意見進一步修改形成征求意見稿。同時，因本標(biāo)準(zhǔn)按照《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第 5 部分：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 20001.5-2017）的要求編寫，因此本標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范而不是指南，在征求意見稿中同步對標(biāo)準(zhǔn)題目進行了修改，修改完成形成《污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）及編制說明。6. 文本體例及內(nèi)容框架6.1 文本編制體例本規(guī)范體例按照 GB/T 1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和 GB/T 20001.5-2017《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第 5 部分：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定編制。其中，文本結(jié)構(gòu)按照GB/T 1.1-2020 的規(guī)定，語言表述按照 GB/T 20001.7-2017 的規(guī)定。6.2 規(guī)范內(nèi)容框架本規(guī)范的內(nèi)容框架包括以下內(nèi)容：前言、引言、1 適用范圍、2 規(guī)范性引用文件、3 術(shù)語和定義、4 總體要求、5 資源化利用可行技術(shù)工藝、6 資源化利用產(chǎn)品質(zhì)量要求、7 次生固體廢物的貯存和運輸、8 污染防治與環(huán)境管理、9 銷售方式及產(chǎn)品標(biāo)識，并加了四個資料性附錄A、B、C、D，其中第 5、6、7、8 章是本規(guī)范的核心內(nèi)容。資料性附錄 A 為污泥單獨焚燒次生固體廢物產(chǎn)生企業(yè)固體廢物管理臺賬，包括次生固體廢物產(chǎn)生企業(yè)入庫記錄表、出庫記錄表，詳細記錄次生固體廢物貯存地點、入庫時間、包裝形式、具體數(shù)量，及轉(zhuǎn)運企業(yè)、轉(zhuǎn)運方式及時間、轉(zhuǎn)運量等信息，為企業(yè)及環(huán)保部門加強次生固體廢物管理提供技術(shù)支撐。資料性附錄 B 為污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用企業(yè)生產(chǎn)記錄臺賬，包括次生固體廢物入庫記錄表、產(chǎn)品生產(chǎn)和次生固體廢物利用記錄表，詳細記錄次生固體廢物入庫時間、存放地點、包裝形式、入庫數(shù)量、運輸企業(yè)，及生產(chǎn)的產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品產(chǎn)量、次生固體廢物利用量等信息，為企業(yè)及環(huán)保部門加強次生固體廢物管理提供技術(shù)支撐。8資料性附錄 C 為污泥單獨焚燒次生固體廢物轉(zhuǎn)運聯(lián)單，由次生固體廢物產(chǎn)生企業(yè)、運輸企業(yè)、資源化利用企業(yè)填寫，目的是加強次生固體廢物的收集、儲存、運輸和利用監(jiān)管。資料性附錄 D 為污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用產(chǎn)品標(biāo)識圖樣式，在次生固體廢物資源化利用產(chǎn)品進入市場流通前，宜標(biāo)有符合附錄 D 的綜合利用標(biāo)識。7. 主要技術(shù)內(nèi)容及說明7.1 主要技術(shù)內(nèi)容《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定我國固體廢物環(huán)境管理的原則是“充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物”。為了貫徹上述原則，有效指導(dǎo)污泥單獨焚燒次生固體廢物再生利用工作，結(jié)合《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》關(guān)于制定環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，確定了本標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容結(jié)構(gòu)，具體包括：（1）前言；（2）引言；（3）適用范圍；（4）規(guī)范性引用文件；（5）術(shù)語和定義；（6）總體要求；（7）資源化利用可行技術(shù)工藝；（8）資源化利用產(chǎn)品質(zhì)量要求；（9）次生固體廢物的貯存和運輸；（10）污染防治與環(huán)境管理；（11）銷售方式與產(chǎn)品標(biāo)識；（12）附錄。7.2 主要條文說明（1）適用范圍本文件規(guī)定了城鎮(zhèn)污水處理廠污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用的總體要求、技術(shù)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、污染防治與環(huán)境管理等。本文件適用于城鎮(zhèn)污水處理廠污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用；工業(yè)污泥焚燒次生固體廢物及其他固體廢物資源化利用可參考本文件。本文件不適用于放射性污染固體廢物和危險廢物的資源化利用。9（2）規(guī)范性引用文件本部分為污泥單獨焚燒次生固體廢物的綜合利用技術(shù)工藝及產(chǎn)品質(zhì)量要求提出所需要遵循的相關(guān)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和文件，同時為污泥單獨焚燒次生固體廢物在貯存、運輸、綜合利用過程中避免造成環(huán)境污染提出了所需要遵循的相關(guān)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和文件。這些標(biāo)準(zhǔn)和文件的有關(guān)內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。（3）術(shù)語和定義根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍，標(biāo)準(zhǔn)定義了 5 個術(shù)語和定義，包括城鎮(zhèn)污水處理廠污泥、污泥單獨焚燒、次生固體廢物、資源化利用可行技術(shù)、污染防治和環(huán)境管理。其中：①污泥、污泥單獨焚燒、次生固體廢物參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥單獨焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》（JB/T 11826-2014）、《環(huán)境工程 名詞術(shù)語》（HJ 2016-2012）相關(guān)術(shù)語給出定義；② 資源化利用參照《工業(yè)固體廢物綜合利用術(shù)語》（GB/T 34911-2017）相關(guān)術(shù)語給出定義；③蒸壓加氣混凝土砌塊參照《蒸壓加氣混凝土砌塊》（GB/T 11968-2020）相關(guān)術(shù)語給出定義；④陶粒參照《陶粒濾料》（QB/T 4383-2012）相關(guān)術(shù)語給出定義；⑤燒結(jié)磚參照《墻體材料術(shù)語》（GB/T 18968-2019）相關(guān)術(shù)語給出定義；⑤免燒磚、透水磚參照《透水磚》（JC/T 945-2005）相關(guān)術(shù)語給出定義；⑥水泥熟料參照《硅酸鹽水泥熟料》（GB/T 21372-2008）相關(guān)術(shù)語給出定義；⑦混凝土摻合料參照《電力名詞（第三版）》相關(guān)術(shù)語給出定義；⑧3D 打印混凝土摻和料參照《3D 打印混凝土拌合物新能試驗方法》（T/CBMF 183-2022T/CCPA 33-2022）相關(guān)術(shù)語給出定義；⑨預(yù)拌砂漿參照《預(yù)拌砂漿》（GB/T 25181-2019）相關(guān)術(shù)語給出定義；⑩建筑陶瓷參照《建筑陶瓷磚》（GB/T 4100-2015）相關(guān)術(shù)語給出定義；⑪發(fā)泡陶瓷參照《發(fā)泡陶瓷裝飾構(gòu)件應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（T/CECS 921-2021）相關(guān)術(shù)語給出定義；⑫路基或管道基槽等材料參照《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTG F10-2019）、《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50202-2018）、《建筑地基基礎(chǔ)工程施工規(guī)范》（GB 51004-2015）等相關(guān)術(shù)語給出定義；⑬固化脫水劑參照《土壤固化劑》（CJ/T 3073-1998）、（污泥脫水調(diào)理劑）（T/CI 038- 2023）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給出定義；⑭水處理吸附劑、非金屬礦物提取劑參照《工業(yè)固體廢物綜合利用術(shù)語》（GB/T34911-102017）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文獻術(shù)語給出定義；⑮污染防治與環(huán)境管理參照《污染防治可行技術(shù)指南編制導(dǎo)則》（HJ 2300-2018）相關(guān)術(shù)語給出定義。（4）總體要求本部分規(guī)定了污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用過程應(yīng)遵循的主要原則：4.1 就地及時利用。污泥單獨焚燒次生固體廢物應(yīng)優(yōu)先就地、就近及時綜合利用，避免長距離運輸轉(zhuǎn)移和長時間堆存。根據(jù)《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 1091-2020）、《廣東省工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)指南》（T/GDACERCU 0012-2020）等文件要求，在次生固體廢物資源化利用過程中，應(yīng)遵循環(huán)境安全、經(jīng)濟高效的原則，避免長時間貯存和長距離輸送存在的二次污染風(fēng)險。4.2 技術(shù)成熟先進。污泥單獨焚燒次生固體廢物綜合利用應(yīng)優(yōu)先采用技術(shù)成熟、二次污染少、環(huán)境風(fēng)險低、自動化程度高的技術(shù)和裝備。本條款規(guī)定了次生固體廢物資源化利用技術(shù)的選擇原則，應(yīng)選擇技術(shù)成熟、環(huán)境風(fēng)險低、自動化程度高的技術(shù)和裝備，尤其是不同技術(shù)路線的選擇直接決定了次生固體廢物資源化利用可行性及最終產(chǎn)品形式和市場前景，同時也決定了其利用全過程污染防治的難易程度，因此本款結(jié)合HJ 1091、T/GDACERCU 0012-2020 等文件要求規(guī)定了次生固體廢物資源化利用技術(shù)的選擇原則，確保次生固體廢物資源化利用過程中實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)一。4.3 過程綠色環(huán)保。污泥單獨焚燒次生固體廢物的轉(zhuǎn)移運輸、廠（場）內(nèi)堆存、輸送和綜合利用應(yīng)實施全過程污染防控和安全生產(chǎn)管理，應(yīng)符合 HJ 2035、HJ 1091 和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，其利用處置過程產(chǎn)生的各種污染物的排放應(yīng)滿足國家、行業(yè)和地方的污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)與排污許可要求。本款規(guī)定應(yīng)對次生固體廢物資源化利用各技術(shù)環(huán)節(jié)實行全過程污染防治，利用全過程除應(yīng)符合 HJ 2035、HJ 1091 和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求外，利用過程排放的各污染物也應(yīng)滿足國家、行業(yè)和地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，以有效控制固體廢物再生利用的環(huán)境污染。4.4 產(chǎn)品安全可控。污泥單獨焚燒次生固體廢物綜合利用產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)通用要求，確保其使用過程中風(fēng)險可控，不對人體健康造成損害。由于次生固體廢物與正常生產(chǎn)所使用的常規(guī)原料之間存在較大的性質(zhì)差異，如重金屬、無機鹽等含量超過常規(guī)原料，因此由其為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品中也可能存在有害成分超出正常原料生產(chǎn)的產(chǎn)品、對人體健康和生態(tài)環(huán)境存在危害的可能性。為此，本款規(guī)定次生固體廢物綜合利用產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求或行業(yè)通用要求。4.5 管理科學(xué)精細。污泥單獨焚燒次生固體廢物產(chǎn)生企業(yè)應(yīng)建立完善的固體廢物管理臺賬并妥善保管，應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方企業(yè)開展固體廢物轉(zhuǎn)移運輸，固體廢物資源化利用企業(yè)應(yīng)按照環(huán)11境影響評價報告書或排污許可證要求開展固體廢物綜合利用，并建立完善的固體廢物利用管理臺賬和產(chǎn)品生產(chǎn)臺賬。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，應(yīng)建立固體廢物產(chǎn)生量和流向等有關(guān)資料的檔案，應(yīng)委托具有資質(zhì)第三方企業(yè)開展固體廢物轉(zhuǎn)移運輸，固體廢物資源化利用企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境影響評價報告書或排污許可證要求開展固體廢物資源化利用，并做好臺賬記錄，目的是掌控固體廢物的動態(tài)流向，掌握固體廢物的動態(tài)變化，預(yù)防固體廢物污染的擴散和造成的環(huán)境污染。（5）資源化利用可行技術(shù)工藝資源化利用可行技術(shù)及產(chǎn)品章節(jié)是本規(guī)范的核心內(nèi)容之一，本規(guī)范對以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)蒸壓加氣混凝土砌塊、陶粒、燒結(jié)磚、免燒磚、透水磚、水泥熟料、混凝土、3D 打印混凝土、預(yù)拌砂漿、建筑陶瓷、發(fā)泡陶瓷、路基或管道基槽材料、固化脫水劑、水處理吸附劑、非金屬提取材料等 15 種資源化利用技術(shù)，從其技術(shù)原理、工藝流程等方面提供信息。規(guī)范中出現(xiàn)的技術(shù)工藝均來自于實地調(diào)研案例、生產(chǎn)性報道案例及相關(guān)企業(yè)的推薦，如生產(chǎn)性報道的常 州 武 進 污 泥 處 置 項 目 案 例 ， 將 污 泥 干 化 焚 燒 后 的 爐 渣 用 于建材制磚（http://wx.h2o- china.com/news/314147.html ） ； 相 關(guān) 企 業(yè) 推 薦 將 污 泥 焚 燒 次 生固體廢物用作陶瓷（https://aiqicha.baidu.com/patent/info?referId=67a505d7d2958eac332a20135bc4dcd51605efcb&pid=21943221578931）、固化脫水劑（https://www.cn-hw.net/news/201010/25/55668.html）、非金屬礦物提取劑（https://www.sohu.com/a/688142104_673345）等。此外，河北省團體標(biāo)準(zhǔn)《污泥焚燒資源化處理技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）表 1 匯總了污泥焚燒灰渣用作磚塊、透水磚、陶粒、混凝土中的砂、水泥、管道基槽及溝槽回填；河北省團體標(biāo)準(zhǔn)《污泥焚燒灰渣資源化利用綠色建材》（征求意見稿）提出污泥焚燒灰渣用于水泥、陶粒、建筑砂漿、磚塊、3D 打印混凝土的應(yīng)用；中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《污泥焚燒灰應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）提出了污泥灰渣用于預(yù)拌砂漿、蒸氣加壓混凝土的應(yīng)用，上述資源化利用技術(shù)均有較強的實用性和普遍性。同時，本規(guī)范涉及的技術(shù)為污泥焚燒次生固體廢物資源化用于替代部分原輔材料，技術(shù)應(yīng)用企業(yè)在獲取處置固體廢物帶來的收益的同時可降低原輔材料購置成本，具有較好的經(jīng)濟性。此外，部分污泥單獨焚燒次生固定資源化利用產(chǎn)品在具有良好的力學(xué)性能外，還具有明顯的性能優(yōu)勢，如以次生固體廢物為原料生產(chǎn)3D打印混凝土，相比傳統(tǒng)建材材料更“新”、建材更“綠”、自重更“輕”，可制作成輕量化綠色建材，有利于相關(guān)行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級。最后上述 15 種資源化利用技術(shù)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)編制組篩選和專家審核確定。本部分主要包括兩方面內(nèi)容，一方面是對污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用提出一般要求；另一方面是針對資源化利用技術(shù)，詳細說明技術(shù)原理及工藝流程。5.1 一般要求第 5.1.1 條對污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用方向提出了總體要求。標(biāo)準(zhǔn)編制組通過與12水泥、陶瓷、磚瓦等企業(yè)及相關(guān)高校、科研院所座談交流，結(jié)合污泥單獨焚燒次生固體廢物理化特性，及生產(chǎn)產(chǎn)品特性和環(huán)境保護要求，最終確定次生固體廢物的資源化利用方向為生產(chǎn)建筑材料、路基填料，并鼓勵企業(yè)以次生固體廢物為化工原料，提煉污泥中磷等有用資源。第 5.1.2 條對污泥單獨焚燒次生固體廢物有關(guān)性能及其資源化利用污染控制提出了總體要求。由于城鎮(zhèn)污泥的成分復(fù)雜，重金屬、病原微生物以及難降解的微生物含量高，在焚燒過程中，污泥焚燒次生固體廢物易富集鎘（Cd）、鉻（Cr）、鎳（Ni）、鉛（Pb）等重金屬元素。同時為防止利用有害污泥（例如：含有大量重金屬元素的工業(yè)污泥等）作為生產(chǎn)污泥焚燒次生固體廢物的原材料，給人體健康和環(huán)境帶來危害，應(yīng)明確重金屬浸出毒性滿足《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》GB 5085.3、放射性核素限量應(yīng)符合《建筑材料放射性核素限量》GB 6566 等標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用應(yīng)符合《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》GB 34330 和《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》HJ 1091 等的有關(guān)要求，確保利用全過程的環(huán)境安全與人體健康。第 5.1.3 條、第 5.1.4 條分別針對污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用技術(shù)工藝選擇、資源化利用工程設(shè)計、建設(shè)等提出了總體要求。污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用技術(shù)的選擇應(yīng)綜合考慮技術(shù)成熟度、經(jīng)濟性、可行性，同時結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策確定。污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用工程的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)由具有國家相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，項目工程應(yīng)滿足《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》的要求，利用過程應(yīng)執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)避免和減少二次污染，二次污染的治理方案宜充分利用企業(yè)已有資源，治理后達標(biāo)排放。工程完成后應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求開展項目竣工環(huán)保驗收等。5.2 以次生固體廢物為原料生產(chǎn)蒸壓加氣混凝土砌塊第 5.2.1 條明確了污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)蒸壓加氣混凝土砌塊的技術(shù)原理。其生產(chǎn)過程主要是污泥單獨焚燒次生固體廢物和其他原輔料按適宜配比，經(jīng)料漿澆注、靜養(yǎng)切割、蒸壓養(yǎng)護等工序生產(chǎn)蒸壓加氣混凝土砌塊。實際生產(chǎn)過程中應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量要求經(jīng)試驗調(diào)試后確定各種原料配比以生產(chǎn)滿足不同要求的蒸壓加氣混凝土砌塊。第 5.2.2 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)蒸壓加氣混凝土砌塊的工藝流程圖。5.3 以次生固體廢物為原料燒制陶粒第 5.3.1 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料燒制陶粒的技術(shù)原理。其生產(chǎn)過程是以污泥單獨焚燒次生固體廢物和黏土、粉煤灰、黏結(jié)劑、其他原輔料經(jīng)預(yù)處理、配料混合、擠壓造粒、整形篩分、預(yù)熱焙燒、冷卻篩分等工序生產(chǎn)陶粒。根據(jù)主要原料不同，利用污泥單獨焚燒次生固體廢物可生產(chǎn)粘土陶粒、粉煤灰陶粒、頁巖陶粒、煤矸石陶粒等。13第 5.3.2 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料燒制陶粒的工藝流程圖。5.4 以次生固體廢物為原料生產(chǎn)燒結(jié)磚第 5.4.1 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)燒結(jié)磚的技術(shù)原理。其生產(chǎn)過程是以次生固體廢物和黏土、頁巖、煤矸石、粉煤灰、煤、其他材料等為原料，經(jīng)攪拌、成型、干燥、燒結(jié)等工序生產(chǎn)燒結(jié)磚，其中以粉煤灰為原料生產(chǎn)燒結(jié)磚時，產(chǎn)品宜為燒結(jié)多孔磚或空心磚，不宜生產(chǎn)燒結(jié)普通磚。第 5.4.2 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)燒結(jié)磚的工藝流程圖。5.5 以次生固體廢物為原料生產(chǎn)免燒磚第 5.5.1 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)免燒磚的技術(shù)原理。其生產(chǎn)過程是以次生固體廢物、水泥、石灰和石膏等骨料及其他材料為原料，經(jīng)配料混合、攪拌均勻、壓制成型、養(yǎng)護等工序生產(chǎn)免燒磚。其中，養(yǎng)護可采用自然養(yǎng)護或蒸汽養(yǎng)護。第 5.5.2 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)免燒磚的工藝流程圖。5.6 以次生固體廢物為原料生產(chǎn)透水磚第 5.6.1 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)透水磚的技術(shù)原理。其生產(chǎn)過程是以次生固體廢物、水泥、砂、透水劑、其他材料為原料，經(jīng)配料混合、攪拌均勻、壓制成型、養(yǎng)護等工序可生產(chǎn)透水磚。其中，養(yǎng)護可采用自然養(yǎng)護。第 5.6.2 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)透水磚的工藝流程圖。5.7 以次生固體廢物為原料生產(chǎn)水泥熟料第 5.7.1 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)水泥熟料的技術(shù)原理。其生產(chǎn)過程是以次生固體廢物和石灰質(zhì)原料、粘土質(zhì)原料、其他材料及少量的校正原料等為主要原料，經(jīng)破碎后，按一定比例配合、磨細并調(diào)配為成分合適、質(zhì)量均勻的生料；生料經(jīng)預(yù)熱器或預(yù)分解系統(tǒng)預(yù)熱/分解后，進入水泥窯煅燒至部分熔融，得到以硅酸鈣為主要成分的水泥熟料。第 5.7.2 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)水泥熟料的工藝流程圖。5.8 以次生固體廢物為原料生產(chǎn)混凝土第 5.8.1 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)混凝土摻合料的技術(shù)原理。污泥單獨焚燒次生固體廢物的主要成分是硅、鋁，可替代部分硅鋁質(zhì)材料與水泥、砂石、其他材料、水（可含外加劑和摻合料）經(jīng)攪拌而得混凝土，實際生產(chǎn)過程中各種原料配比應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量要求經(jīng)試驗調(diào)試后確定。第 5.8.2 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)混凝土的工藝流程圖。5.9 以次生固體廢物為原料生產(chǎn) 3D 打印混凝土第 5.9.1 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn) 3D 打印混凝土的技術(shù)原理。以水泥為主要凝膠材料，玻璃纖維等為主要增強材料，通過添加污泥單獨焚燒次生固體廢物與氫氧化14鈉、硅酸鈉、高嶺土、煤矸石、其他材料攪拌均勻后制得用于 3D 打印的混凝土，實際生產(chǎn)過程中各種原料配比應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量要求經(jīng)試驗調(diào)試后確定。第 5.9.2 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn) 3D 打印混凝土的工藝流程圖。5.10 以次生固體廢物為原料生產(chǎn)預(yù)拌砂漿第 5.10.1 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)預(yù)拌砂漿的技術(shù)原理。污泥單獨焚燒次生固體廢物與膠結(jié)料（水泥、石膏等）、填料（黃砂、石英砂等）、礦物摻合料（礦渣、粉煤灰等）、外加劑（聚合物膠粉、木質(zhì)纖維等）、其他材料按適宜配比混合，根據(jù)產(chǎn)品要求添加適量水或配置液體攪拌均勻后，可制得預(yù)拌砂漿，實際生產(chǎn)過程中各種原料配比應(yīng)根據(jù)用途及產(chǎn)品質(zhì)量要求經(jīng)試驗調(diào)試后確定。第 5.10.2 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)預(yù)拌砂漿的工藝流程圖。5.11 以次生固體廢物為原料生產(chǎn)建筑陶瓷第 5.11.1 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)建筑陶瓷的技術(shù)原理。污泥單獨焚燒次生固體廢物的主要成分是硅、鋁，可替代部分硅鋁質(zhì)材料（如石英、硅灰石等）與黏土、長石、砂料、其他材料等按適宜配比混合后球磨成石粉，用作建筑陶瓷坯料，實際生產(chǎn)過程中各種原料配比應(yīng)根據(jù)用途及產(chǎn)品質(zhì)量要求經(jīng)試驗調(diào)試后確定。第 5.11.2 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)建筑陶瓷的工藝流程圖。5.12 以次生固體廢物為原料生產(chǎn)發(fā)泡陶瓷第 5.12.1 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)發(fā)泡陶瓷的技術(shù)原理。污泥單獨焚燒次生固體廢物的主要成分是硅、鋁，可替代部分硅鋁質(zhì)材料（如石英、硅灰石等）與陶土尾礦、陶瓷碎片、摻加料及其他材料按適宜配比混合，球磨成石粉后添加無機發(fā)泡劑，用作發(fā)泡陶瓷坯料，實際生產(chǎn)過程中各種原料配比應(yīng)根據(jù)用途及產(chǎn)品質(zhì)量要求經(jīng)試驗調(diào)試后確定。第 5.12.2 條明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)發(fā)泡陶瓷的工藝流程圖。5.13 以次生固體廢物作為路基或管道基槽材料明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物用作路基或管道基槽材料的技術(shù)原理。污泥單獨焚燒次生固體廢物與粉煤灰、石灰等材料加水混合攪拌后強度可符合路基材料強度要求，可作為一種新型路基材料。5.14 以次生固體廢物作為固化脫水劑明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物用作固化脫水劑的技術(shù)原理。污泥單獨焚燒次生固體廢物可作為固化脫水劑加入水處理污泥中，能有效改善原生污泥脫水性能，降低污泥含水率。5.15 以次生固體廢物作為水處理吸附劑明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物用作水處理吸附劑的技術(shù)原理。污泥單獨焚燒次生固體廢物通過改性，可生產(chǎn)水處理用吸附劑，可用于廢水中重金屬等的吸附去除。155.16 以次生固體廢物為原料提取非金屬礦物明確了以污泥單獨焚燒次生固體廢物用作原料提取非金屬礦物的技術(shù)原理。污泥單獨焚燒次生固體廢物經(jīng)過酸洗、堿洗、重金屬脫除、沉淀或離子交換等工序可回收非金屬礦物磷酸鹽等。（6）資源化利用產(chǎn)品質(zhì)量要求污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用產(chǎn)品應(yīng)確保使用過程中風(fēng)險可控，不對建筑質(zhì)量及人體健康造成損害�！豆腆w廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 1091-2020）第6.3 條規(guī)定，“利用固體廢物生產(chǎn)磚瓦、輕骨料、集料、玻璃、陶瓷、陶粒、路基材料等建材過程的污染控制執(zhí)行相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)產(chǎn)品中有害物質(zhì)含量參照《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB 30760）要求執(zhí)行”。因此，次生固體廢物資源化利用產(chǎn)品需參照GB/T 30760 要求開展重金屬浸出檢測，需滿足相關(guān)重金屬含量限值標(biāo)準(zhǔn)要求，檢測頻次參照GB/T 30760 中10.1 和10.2條規(guī)定執(zhí)行。6.1 蒸壓加氣混凝土砌塊利用污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)的蒸壓加氣混凝土砌塊產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《蒸壓加氣混凝土砌塊》（GB/T 11968）或《蒸氣加氣混凝土板》（GB/T 15762）或《蒸壓加氣混凝土生產(chǎn)設(shè)計規(guī)范》（JC/T 2275）要求，其放射性核素限量應(yīng)符合《建筑材料放射性核素限量》（GB6566）要求，重金屬浸出毒性應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB/T 30760）要求。6.2 陶粒利用污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)的陶粒產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)根據(jù)其用途分別符合《陶粒濾料》（QB/T 4383）或《水處理用人工陶粒濾料》（CJ/T 299）或《污泥陶�！罚↗C/T2621）或《公路工程高強輕集料》（JT/T 770）要求，當(dāng)陶粒用作建筑材料時，其放射性核素限量還應(yīng)符合《建筑材料放射性核素限量》（GB 6566）要求，重金屬浸出毒性應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB/T 30760）要求。6.3 燒結(jié)磚利用污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)的燒結(jié)磚產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)根據(jù)其產(chǎn)品種類分別符合《燒結(jié)普通磚》（GB/T 5101）或《燒結(jié)多孔磚和多孔砌塊》（GB 13544）或《燒結(jié)空心磚和空心砌塊》（GB/T 13545）要求，其放射性核素限量還應(yīng)符合《建筑材料放射性核素限量》（GB6566）要求，重金屬浸出毒性應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB/T 30760）要求。6.4 免燒磚利用污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)的免燒磚產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)根據(jù)其產(chǎn)品種類和用途分別符合《復(fù)合保溫磚和復(fù)合保溫砌塊》（GB/T 29060）或《非燒結(jié)垃圾尾礦磚》（JC/T 422）或《爐16渣磚》（JC/T 525）或《蒸養(yǎng)混凝土制品用摻合料》（JC/T 2554）要求，其放射性核素限量還應(yīng)符合《建筑材料放射性核素限量》（GB 6566）要求，重金屬浸出毒性應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB/T 30760）要求。6.5 透水磚利用污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)的透水磚產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)根據(jù)其產(chǎn)品種類和用途分別符合《透水磚》（JC/T 945）或《砂基透水磚》（JC/T 376）要求，耐磨性應(yīng)符合《無機地面材料耐磨性能試驗方法》（GB/T 12988）要求，其放射性核素限量還應(yīng)符合《建筑材料放射性核素限量》（GB 6566）要求，重金屬浸出毒性應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB/T30760）要求。6.6 水泥熟料污泥單獨焚燒次生固體廢物作為水泥熟料生產(chǎn)原料應(yīng)符合《水泥用硅質(zhì)原料化學(xué)分析方法》（JC/T 874）要求，生產(chǎn)的水泥熟料質(zhì)量應(yīng)符合《硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥》（GB175）要求，其放射性核素限量還應(yīng)符合《建筑材料放射性核素限量》（GB 6566）要求，重金屬浸出毒性應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB/T 30760）要求。6.7 混凝土摻合料污泥單獨焚燒次生固體廢物作為混凝土摻合料應(yīng)符合《混凝土用復(fù)合摻合料》（JG/T486）要求，生產(chǎn)的耐酸混凝土質(zhì)量應(yīng)符合《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50164）要求，放射性核素限量還應(yīng)符合《建筑材料放射性核素限量》（GB 6566）要求，重金屬浸出毒性應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB/T 30760）要求。6.8 3D 打印混凝土摻合料污泥單獨焚燒次生固體廢物作為 3D 打印混凝土摻合料應(yīng)符合《建設(shè)用砂》（GB/T 14684）或《建筑用卵石、碎石》（GB/T 14685）或《礦物摻和料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（GB/T 51003）要求。制成的 3D 打印構(gòu)件應(yīng)符合《建筑砂漿基本性能試驗方法標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T 70）或《水運工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)》（JTS 257）或《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/1）要求，放射性核素限量還應(yīng)符合《建筑材料放射性核素限量》（GB 6566）要求，重金屬浸出毒性應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB/T 30760）要求。6.9 預(yù)拌砂漿污泥單獨焚燒次生固體廢物作為預(yù)拌砂漿應(yīng)符合《建筑保溫砂漿》（GB/T 20473）或《預(yù)拌砂漿》（GB/T 25181）或《預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T 223）要求，配合比應(yīng)滿足《砌筑砂漿配合比設(shè)計規(guī)程》JGJ/T 98 或《抹灰砂漿技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 220 要求，其放射性核素限量應(yīng)符合GB 6566 要求，重金屬浸出毒性應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB/T 30760）要求。使用預(yù)拌砂漿施工質(zhì)量驗收應(yīng)符合《砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB 50203）或《預(yù)17拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T 223）要求。6.10 建筑陶瓷利用污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)的建筑陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《陶瓷磚》（GB/T4100）要求，其放射性核素限量還應(yīng)符合《建筑材料放射性核素限量》（GB 6566）要求，重金屬浸出毒性應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB/T 30760）要求。6.11 發(fā)泡陶瓷利用污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)的發(fā)泡陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《發(fā)泡陶瓷保溫板應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（T/CECS 480）要求，其放射性核素限量還應(yīng)符合《建筑材料放射性核素限量》（GB 6566）要求，重金屬浸出毒性應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB/T30760）要求。6.12 路基或管道基槽等材料污泥單獨焚燒次生固體廢物作為公路路基填料應(yīng)符合《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF10）或《公路土工試驗規(guī)程》（JTJ 051）要求，其作為公路路面基層材料應(yīng)符合《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ 034）要求，其作為管道基槽及溝槽回填應(yīng)符合《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50202）或《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB 50330）要求。公路路基填料、公路路面基層材料、管道基槽及溝槽回填材料均為建筑材料，其放射性核素限量還應(yīng)符合《建筑材料放射性核素限量》（GB 6566）要求，重金屬浸出毒性應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB/T 30760）要求。6.13 固化脫水劑污泥單獨焚燒次生固體廢物作為固化脫水劑的外觀形態(tài)、脫水性能、活化組分、有效成分含量應(yīng)按用途滿足相關(guān)要求。6.14 水處理吸附劑利用污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料生產(chǎn)的水處理吸附劑的吸附能力、粒度、堆積密度、抗壓碎力應(yīng)按用途滿足相關(guān)要求。6.15 非金屬礦物提取劑利用污泥單獨焚燒次生固體廢物為原料提取非金屬礦物的外觀形態(tài)、提取性能、有效成分含量應(yīng)按用途滿足相關(guān)要求。（7）次生固體廢物的貯存和運輸7.1 次生固體廢物的貯存污泥單獨焚燒次生固體廢物包括污泥焚燒后從焚燒爐、余熱鍋爐爐底排出的爐渣，及從煙氣凈化系統(tǒng)除塵器中排出的灰渣。兩種固體廢物產(chǎn)生工藝段不同，性質(zhì)也存在一定差異，根據(jù)《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 2035）應(yīng)分類收集、貯存，以利于后續(xù)的處理處置。貯存作18為污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用的中間環(huán)節(jié)，在其全過程管理中具有重要意義。污泥單獨焚燒次生固體廢物為固體顆粒，在貯存、轉(zhuǎn)移過程中存在粉塵污染，應(yīng)貯存于封閉、半封閉料場（倉、庫、棚）中，半封閉料場應(yīng)至少兩面有圍墻（圍擋）及屋頂，并對物料采取覆蓋、噴淋（霧）等抑塵措施，避免粉塵污染。同時參照《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》（HJ 662）等的規(guī)定。污泥單獨焚燒次生固體廢物貯存場所地面應(yīng)具有防滲漏和防腐蝕，其建造要求應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599）的要求。污泥單獨焚燒次生固體廢物貯存場所設(shè)置應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016）等消防規(guī)范，及《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 2035）的要求。7.2 次生固體廢物的運輸轉(zhuǎn)移第 7.2.1 條對污泥單獨焚燒次生固體廢物的廠間轉(zhuǎn)移處置方案、運輸單位、運輸車輛、運輸路線和運輸時間等進行了規(guī)定。要求污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用企業(yè)編制次生固體廢物轉(zhuǎn)運處置方案，并提前報接受地生態(tài)環(huán)境主管部門。處置方案應(yīng)當(dāng)載明次生固體廢物產(chǎn)生企業(yè)，固體廢物承運企業(yè)基本情況，固體廢物運輸路線和時間計劃，固體廢物資源化利用方式和技術(shù)路線及其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。次生固體廢物在市區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運，應(yīng)委托具有建筑垃圾運輸許可證的企業(yè)；跨地市/縣區(qū)運輸，應(yīng)委托具有合法運輸經(jīng)營許可的企業(yè)。參照《廣東省工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)指南》（T/GDACERCU0012）規(guī)定，次生固體廢物運輸車輛應(yīng)具備密閉或覆蓋裝置，嚴禁超載，防止運輸過程中出現(xiàn)固體廢物揚撒、泄漏等問題，避免固體廢物運輸過程造成環(huán)境污染。次生固體廢物運輸路線和運輸時間應(yīng)進行優(yōu)化確定，應(yīng)避開居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感點和交通高峰時段，嚴禁不按規(guī)定路線和時間運輸。第 7.2.2 條對污泥單獨焚燒次生固體廢物的廠內(nèi)轉(zhuǎn)移輸送進行了規(guī)定，參照《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》（HJ 662）等的規(guī)定，廠內(nèi)次生固體廢物轉(zhuǎn)移輸送鼓勵優(yōu)先采用密閉皮帶輸送機、密閉式斗式提升機、螺旋輸送機、氣力輸送等密閉輸送方式，采用非密閉輸送設(shè)備或移動輸送設(shè)備時，應(yīng)采取措施防止粉塵飄散和固體廢物遺撒。（8）污染防治與環(huán)境管理8.1 污染防治第 8.1.1 條對污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用過程中的污染防治與環(huán)境管理的一般原則進行了規(guī)定。污泥單獨焚燒次生固體廢物在資源化利用過程中會存在大氣、水、噪聲等污染，在其資源化利用過程中應(yīng)貫徹全過程污染防治理念，從源頭管理、過程控制、末端治理等全過程實現(xiàn)污染物的有效減排。在次生固體廢物資源化利用過程中，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)的產(chǎn)品類型、所屬行業(yè)及所處地區(qū)，其污染物排放應(yīng)滿足國家、行業(yè)、地方等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。同時，為了貫徹執(zhí)行國家雙碳戰(zhàn)略，鼓勵次生固體廢物資源化利用企業(yè)通過使用清潔能源、采用先進的生產(chǎn)工藝及高效19節(jié)能的生產(chǎn)設(shè)備從源頭和過程減少污染物的產(chǎn)生。第 8.1.2 條具體針對污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用過程中涉及的大氣污染物提出了具體要求。次生固體廢物在貯存、轉(zhuǎn)運、使用過程中均存在粉塵污染可能性，需根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等做好污染防護并配備污染防治設(shè)施，其中次生固體廢物卸料口應(yīng)密閉或設(shè)置集氣罩，并配備除塵設(shè)施。次生固體廢物轉(zhuǎn)運應(yīng)在轉(zhuǎn)運點、上料口、下料口設(shè)置集氣罩，并配備除塵設(shè)施。配料、混料過程產(chǎn)塵點應(yīng)設(shè)置集氣罩，并配備除塵設(shè)施。次生固體廢物的破碎、篩分過程應(yīng)在進料口設(shè)置集氣罩，出料口采用密閉裝置，并配備除塵設(shè)施。次生固體廢物為原料生產(chǎn)水泥、陶瓷、燒結(jié)磚等建材過程中，需使用高溫窯爐，排放煙氣污染物，應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)、地方等污染防治政策要求進行收集及治理。第 8.1.3 條具體針對污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用過程中涉及的水污染物防治提出了具體要求。其利用過程中產(chǎn)生的水污染物主要是地面、設(shè)備沖洗水，生產(chǎn)用水、煙氣凈化設(shè)施排水等，應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)、地方等污染防治政策要求進行收集及治理。第8.1.4 條具體針對污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用過程中涉及的環(huán)境噪聲防治提出了具體要求。企業(yè)應(yīng)選擇低噪音設(shè)備，并采用合理的降噪、減噪措施，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)時廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348）要求。8.2 環(huán)境管理第 8.2.1 條明確污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用過程中需建立的環(huán)境管理制度，包括次生固體廢物產(chǎn)生企業(yè)固體廢物管理臺賬、次生固體廢物資源化利用企業(yè)綜合利用產(chǎn)品的生產(chǎn)臺賬、固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，及其他根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)需建立、健全和落實的環(huán)境管理制度。第 8.2.2 條明確了污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用過程中的環(huán)境監(jiān)測要求。對于次生固體廢物資源化利用企業(yè)，應(yīng)按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測，確保監(jiān)測內(nèi)容和頻次符合要求。同時應(yīng)按照《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 1091）的規(guī)定定期對場所和周邊環(huán)境進行采樣監(jiān)測。第 8.2.3 條明確了污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用過程中的污染防治設(shè)施運行要求。次生固體廢物資源化利用企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和地方文件等要求運行和維護污染治理設(shè)施，確保治理設(shè)施正常運行。第 8.2.4 條明確了污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用企業(yè)的環(huán)境管理能力建設(shè)要求。次生固體廢物資源化利用企業(yè)應(yīng)加強環(huán)境管理能力建設(shè)，設(shè)置專門的環(huán)境管理部門，配備專職環(huán)保人員，負責(zé)固體廢物利用全過程的環(huán)境管理工作；同時次生固體廢物資源化利用企業(yè)應(yīng)建立健全污染治理設(shè)施崗位培訓(xùn)管理制度，和對環(huán)境管理負責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)人員和污染治理設(shè)施操作人員定期培訓(xùn)制度。第 8.2.5 條明確了污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用企業(yè)的信息公開要求。企業(yè)應(yīng)嚴格20落實排污許可證管理要求，定期在其官方網(wǎng)站或其他便于公眾查閱的媒體上，及時公開其綜合利用產(chǎn)品相關(guān)信息，包括所利用的固體廢物特性、執(zhí)行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品流向及相關(guān)要求公開的信息等。企業(yè)應(yīng)采用多種形式定期向公眾及時公開污染防治信息，主動接受社會監(jiān)督，宜向公眾開放綜合利用設(shè)施、場所，提高公眾環(huán)境保護意識和參與程度，接受群眾監(jiān)督，緩解鄰避效應(yīng)。次生固體廢物資源化利用企業(yè)應(yīng)定期向主管部門上報所利用的次生固體廢物數(shù)量、處置能力、利用處置情況和資源綜合利用產(chǎn)品等信息。（9）銷售方式與產(chǎn)品標(biāo)識明確了污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用產(chǎn)品的銷售方式及產(chǎn)品標(biāo)識。為減少次生固體廢物運輸過程中的環(huán)境風(fēng)險及方便環(huán)境監(jiān)管，鼓勵次生固體廢物產(chǎn)生單位將固體廢物直接銷售給資源化利用企業(yè)。參照《廣東省工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)指南》（T/GDACERCU 0012-2020）規(guī)定，次生固體廢物資源化利用產(chǎn)品進入市場流通前，宜標(biāo)有符合附錄 D 的綜合利用標(biāo)識，使用說明書上宜注明生產(chǎn)廠家名稱、利用固體廢物類別、數(shù)量等信息，確保產(chǎn)品信息公開、透明。8. 規(guī)范涉及專利情況本規(guī)范規(guī)定的是城鎮(zhèn)污水處理廠污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)，涉及次生固體廢物資源化利用技術(shù)和管理，所列出的技術(shù)工藝和產(chǎn)品都是公開的，具有較強的通用性，不涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)要求。9. 同類標(biāo)準(zhǔn)化文件情況目前國家及地方暫無針對污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用的標(biāo)準(zhǔn)，已制定的標(biāo)準(zhǔn)均為技術(shù)適用性，具體包括：《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 2035-2013）、《工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)評價導(dǎo)則》（GB/T 32326-2015）、《工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品環(huán)境與質(zhì)量安全評價技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T 32328-2015）和《工業(yè)固體廢物綜合利用術(shù)語》（GB/T 324911-2017），以上標(biāo)準(zhǔn)部分規(guī)定固體廢物綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品評價方法等，但并未涉及到具體的工業(yè)固體類別綜合利用技術(shù)工藝和產(chǎn)品，與本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容差別仍然較大，總體上針對污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依然不足。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和適用性比較如下表：表 2 本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較標(biāo)準(zhǔn)名稱 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和本標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 2035- 提出了固體廢物處理處置工程設(shè)計、施工、驗收和運行維護適用于固體廢物處理處置，主要是焚化、生化、熱解和填埋，與本標(biāo)準(zhǔn)差212013） 的通用技術(shù)要求。 別很大。《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1091-2020）規(guī)定了固體廢物再生利用過程污染防治的通用技術(shù)要求。適用于現(xiàn)有、新建、改建、擴建的固體廢物再生利用工程，主要側(cè)重于再生利用過程中的污染防治，并未涉及到具體的工業(yè)固體類別綜合利用技術(shù)工藝和產(chǎn)品，與本標(biāo)準(zhǔn)有一定聯(lián)系，但存在重大差別�！豆�業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)評價導(dǎo)則》（GB/T 32326-2015）規(guī)定了工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)評價的標(biāo)準(zhǔn)體系、評價程序和評價方法。適用于工業(yè)生產(chǎn)過程的固體廢物綜合利用技術(shù)評價方法，與本標(biāo)準(zhǔn)完全不同�！豆�業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品環(huán)境與質(zhì)量安全評價技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T32328-2015）規(guī)定了工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品（簡稱固廢產(chǎn)品）環(huán)境安全 與 質(zhì) 量 安 全 有 關(guān) 的 評 價 原則、評價指標(biāo)體系、評價方法和程序。適用于對固廢產(chǎn)品的環(huán)境與質(zhì)量安全性評價，與本標(biāo)準(zhǔn)差別非常大�！豆�業(yè)固體廢物綜合利用術(shù)語》（GB/T 324911- 2017）規(guī)定了工業(yè)固體廢物綜合利用相關(guān)術(shù)語和定義。適用于工業(yè)固體廢物管理、處理處置與利用等工藝與技術(shù)，工業(yè)固體廢物其他相關(guān)工作也可參照使用。本標(biāo)準(zhǔn)借用了該標(biāo)準(zhǔn)中的若干術(shù)語，并進行了相應(yīng)的修改。10. 標(biāo)準(zhǔn)實施的環(huán)境效益和經(jīng)濟技術(shù)分析本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城鎮(zhèn)污水處理廠污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用的總體要求、技術(shù)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、污染防治與環(huán)境管理等，可作為城鎮(zhèn)污水處理廠污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用的指導(dǎo)文件。本標(biāo)準(zhǔn)推薦的污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用技術(shù)工藝均為當(dāng)前國內(nèi)外可行的使用工藝。次生固體廢物資源化利用可實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的“三同時”。本標(biāo)準(zhǔn)的實施，將規(guī)范次生固體廢物產(chǎn)生和利用企業(yè)的經(jīng)營行為，特別是次生固體廢物利用企業(yè)可以結(jié)合實際情況正確選擇合適的資源化利用技術(shù)路線，確保次生固體廢物安全、高效、資源化處置，避免不合規(guī)處置和盲目無效投資，降低環(huán)境和投資風(fēng)險。同時，通過本標(biāo)準(zhǔn)的實施，將通過替代部分不可再生資源推動次生固體廢物資源化利用，企業(yè)在節(jié)約生產(chǎn)成本的同時，通過產(chǎn)品銷售還能帶來經(jīng)濟收益，實現(xiàn)變廢為寶。此外，通過指導(dǎo)建設(shè)一批具有規(guī)模性的次生固體廢物資源化利用先進工程，在解決次生固體廢物處置難題的同時，有效減少次生固體廢物對環(huán)境的污染，并防治和避免次生固體廢物資源化利用過程出現(xiàn)的二次污染，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益統(tǒng)一，對推動無廢城市建設(shè)及雙碳工作，促進人與環(huán)境的和諧發(fā)展具有重要意義。因此，本標(biāo)準(zhǔn)的實施將推進生態(tài)文明的建設(shè)，帶來良好的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。11. 標(biāo)準(zhǔn)實施建議針對本標(biāo)準(zhǔn)實施提出如下建議：22（1）本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)面向環(huán)保部門相關(guān)工作人員、企業(yè)環(huán)保人員就標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容開展培訓(xùn)和宣貫工作。（2）標(biāo)準(zhǔn)確定的污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用技術(shù)僅為現(xiàn)階段的可行技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后鼓勵行業(yè)在采用本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的同時，也應(yīng)鼓勵采用國內(nèi)外其他先進技術(shù)。因本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，實施一段時間后，根據(jù)反饋的問題和技術(shù)進步情況，及時修訂完善、更新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，增強標(biāo)準(zhǔn)的全生命周期管理。12. 其他說明本標(biāo)準(zhǔn)按照《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第 5 部分：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 20001.5-2017）的要求編寫，因此本標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范而不是指南，在征求意見稿中將標(biāo)準(zhǔn)名稱由《污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)指南》，改為《污泥單獨焚燒次生固體廢物資源化利用可行技術(shù)規(guī)范》。