晉江市坊源生態(tài)科技有限公司：
你公司報送的由福建省金皇環(huán)保科技有限公司編制的《晉江市污泥處置中心一期工程環(huán)境影響報告書（報批本）》（以下簡稱《報告書》）及申請審批的報告收悉。經(jīng)組織專家評審并征求泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局（晉環(huán)審〔2024〕5號）意見，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、本項目位于福建晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（安東園），項目主要建設(shè)2條400t/d的焚燒生產(chǎn)線（循環(huán)流化床焚燒爐），并配備1臺6MW和1臺1MW的背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組。項目處理規(guī)模為1200t/d，其中含水率80%生活污水處理廠污泥600t/d（焚燒前干化為含水率40%的污泥200t/d），含水率55%工業(yè)廢水處理廠污泥300t/d，一般固廢300t/d。具體建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)設(shè)備和工藝等以報告書核定為準(zhǔn)。
根據(jù)《報告書》結(jié)論、專家評審結(jié)論及泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局意見，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案；項目建設(shè)和生產(chǎn)在全面落實《報告書》及批復(fù)提出的各項污染防治措施和環(huán)境風(fēng)險防范措施后，污染物可達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境風(fēng)險可防可控。經(jīng)綜合考慮，我局同意該項目《報告書》中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝以及擬采取的環(huán)境保護(hù)措施。
二、項目實施過程中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作
（一）應(yīng)按照清潔生產(chǎn)要求，采用國內(nèi)外先進(jìn)的裝置設(shè)備和生產(chǎn)工藝，提高資源利用率，降低能耗物耗；選用工藝成熟、可靠的污染治理技術(shù)和設(shè)施，減少各種污染物的產(chǎn)生量和排放量，清潔生產(chǎn)應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
1.大氣污染防治。落實《報告書》提出的各項廢氣污染治理及無組織排放控制措施，污染物處理效率及排氣筒高度應(yīng)達(dá)到《報告書》提出的要求，確保項目大氣污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。兩條焚燒生產(chǎn)線各自配置1套煙氣處理系統(tǒng)，焚燒煙氣經(jīng)“爐內(nèi)脫硫+SNCR脫硝+靜電除塵+半干法脫酸+活性炭噴射+布袋除塵+煙氣再熱+SCR”組合工藝處理后合并至1根80m雙管集束煙囪排放；消石灰倉、石灰倉、活性炭倉、飛灰倉、粉塵倉、固廢破碎等設(shè)施產(chǎn)生的粉塵經(jīng)脈沖布袋除塵器處理后分別經(jīng)15m高的排氣筒排放（共計7根排氣筒）；污泥接收坑、卸料大廳、污泥干化間、污泥深度脫水間產(chǎn)生的臭氣通過燃燒風(fēng)機(jī)抽取送入焚燒爐焚燒；廢水處理站臭氣由除臭風(fēng)機(jī)收集后經(jīng)生物除臭設(shè)備處理后，通過1根15m排氣筒排放。
焚燒爐煙氣執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（
2.水污染防治。廠區(qū)實行雨污分流，污泥脫水廢水及地面沖洗廢水等高濃度廢水和初期雨污水經(jīng)處理規(guī)模為1200t/d的“調(diào)節(jié)池+A/O生化池+MBR生化處理系統(tǒng)”廢水處理系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)后；生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后，與化水制備系統(tǒng)排水（在中和池調(diào)整達(dá)到pH=6-9）、循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水、鍋爐排水一并排入安東園綜合污水處理廠處理。
項目生產(chǎn)廢水納管執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中的三級標(biāo)準(zhǔn)、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962-2015）表1中B級標(biāo)準(zhǔn)及安東園綜合污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求。
3.噪聲污染防治。合理布局高噪聲源，選用低噪聲設(shè)備，并采取有效的隔音、消聲和減振等降噪措施，項目廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）的3類標(biāo)準(zhǔn)。
4.固體廢物污染防治。按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進(jìn)行分類收集、貯存、處理和處置，一般固體廢物、危險廢物暫存場所設(shè)置應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求，貯存能力、面積等應(yīng)與產(chǎn)生量相匹配，確保不造成二次污染。規(guī)范建立危險廢物管理臺賬，加強(qiáng)全過程規(guī)范化管理，危險廢物應(yīng)規(guī)范收集、貯存，委托有資質(zhì)的單位就近進(jìn)行無害化處置。嚴(yán)格按規(guī)定做好危險廢物的轉(zhuǎn)移工作，并強(qiáng)化危險廢物運(yùn)輸過程的環(huán)境風(fēng)險防范措施。鍋爐排灰、靜電除塵器飛灰應(yīng)進(jìn)行危險特性鑒別，根據(jù)鑒別結(jié)果規(guī)范處置，鑒別前暫按危險廢物進(jìn)行管理。
5.地下水及土壤污染防治。對重點(diǎn)污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)等采取分區(qū)防滲措施，并加強(qiáng)防滲措施的日常維護(hù)。規(guī)范設(shè)置地下水及土壤跟蹤監(jiān)測點(diǎn)，并按監(jiān)測要求開展監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測指標(biāo)明顯高于本底值時，應(yīng)及時采取有效措施，預(yù)防對地下水及土壤的污染影響。
6.按規(guī)范設(shè)置污染物排放口，焚燒煙氣排放口應(yīng)安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)格落實《報告書》提出的監(jiān)測計劃，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即采取有效處置措施。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理能力建設(shè)，完善環(huán)境管理制度，主動發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護(hù)信息，自覺接受社會監(jiān)督；加強(qiáng)宣傳與溝通工作，建立暢通的公眾參與渠道和平臺，滿足公眾合理的環(huán)境保護(hù)訴求。
7.嚴(yán)格落實《報告書》中提出的各項環(huán)境風(fēng)險防控措施，項目建設(shè)應(yīng)同時符合安全、消防、衛(wèi)生等相關(guān)要求，將環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全作為企業(yè)安全管理的重要組成部分。配備足夠容積的事故應(yīng)急池，確保事故水可自流進(jìn)入事故應(yīng)急池。項目應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)施和裝備，定期開展演練，做好區(qū)域環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急聯(lián)動工作。一旦發(fā)生環(huán)境風(fēng)險事故，必須立即啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，有效防范環(huán)境風(fēng)險，確保周邊環(huán)境安全。
三、項目主要污染物排放總量控制指標(biāo)
項目投產(chǎn)后，全廠化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物外排環(huán)境的總量分別為16.42噸/年、1.64噸/年、56.25噸/年、80.25噸/年。你公司應(yīng)按照排污權(quán)交易相關(guān)規(guī)定及承諾，于項目投產(chǎn)前取得排污權(quán)指標(biāo)。項目屬于固體廢物治理、生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)，不屬于實行總量倍量調(diào)劑的重點(diǎn)排污行業(yè)，位于福建晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（安東園）（屬于省級工業(yè)園區(qū)）內(nèi)，不處于城市建成區(qū)，不處于重點(diǎn)流域上游；根據(jù)總量指標(biāo)倍量交易的相關(guān)規(guī)定，項目新增的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總量指標(biāo)均按1倍交易，即需申購的主要污染物排污權(quán)指標(biāo)為：化學(xué)需氧量16.42噸/年、氨氮1.64噸/年、二氧化硫56.25噸/年、氮氧化物80.25噸/年。你公司可憑本批復(fù)向排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)申購項目所需排污權(quán)指標(biāo)，如符合《泉州市排污權(quán)儲備和出讓管理規(guī)定》條件，可向泉州排污權(quán)儲備和技術(shù)中心申請協(xié)議出讓政府儲備排污權(quán)。在申領(lǐng)（變更）排污許可證時提交有效的交易憑證，并在排污許可證副本載明相關(guān)信息，未落實到位前，項目不得投入生產(chǎn)。
四、根據(jù)《報告書》結(jié)論，項目環(huán)境防護(hù)距離為廠界外延300m的廠界外區(qū)域。你公司應(yīng)協(xié)助地方政府做好防護(hù)距離規(guī)劃控制工作，防護(hù)距離內(nèi)不得建設(shè)居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
五、你公司應(yīng)按項目《報告書》提出的環(huán)保對策措施和批復(fù)要求，做好各項生態(tài)防范和污染防治工作，嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)保“三同時”制度。
（一）項目竣工后，應(yīng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法組織開展竣工環(huán)境保護(hù)驗收。
（二）在項目投入生產(chǎn)并產(chǎn)生實際排污行為之前，應(yīng)認(rèn)真梳理并確認(rèn)各項環(huán)境保護(hù)措施落實，依法申領(lǐng)排污許可證，按證排污。
（三）項目的環(huán)境影響評價報告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
請泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)項目日常環(huán)境監(jiān)督管理工作，泉州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊按全鏈條環(huán)境監(jiān)管要求，做好該項目環(huán)保“三同時”監(jiān)督檢查。請你單位在收到批復(fù)后一個月內(nèi)將經(jīng)批復(fù)的環(huán)評文件報泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局，并自覺接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督檢查。
泉州市生態(tài)環(huán)境局
2024年7月4日
（此件主動公開）
