9月24日，在2025年中國碳市場大會上，《全國碳市場發(fā)展報告（2025）》（以下簡稱《報告》）正式發(fā)布�！秷蟾妗啡�面反映了全國碳市場2024年以來的建設(shè)運行情況，由生態(tài)環(huán)境部組織編制。

中國政府高度重視全國碳排放權(quán)交易市場擴大行業(yè)覆蓋范圍工作。2025年3月，在發(fā)電行業(yè)基礎(chǔ)上，國務(wù)院正式批準(zhǔn)將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場。

《報告》指出，新納入行業(yè)制度建設(shè)基本完成。目前，生態(tài)環(huán)境部正按程序加快推進鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)配額分配方案編制工作。新納入3個行業(yè)的1334家重點排放單位名錄已公布，碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)月度信息化存證全面啟動，企業(yè)賬戶開立工作穩(wěn)步推進。此外，中國民用航空局也積極組織編制民航業(yè)碳排放核算核查指南，研究制定民航業(yè)參與全國碳市場工作方案，推動將民航業(yè)及早納入全國碳排放權(quán)交易市場管理。

全國碳排放權(quán)交易市場活力進一步提升�！秷蟾妗凤@示，2024年以來，納入全國碳排放權(quán)交易市場的重點排放單位有序開展市場交易，交易規(guī)模創(chuàng)歷史新高。2024年，碳排放配額年度成交金額達到181.14億元，創(chuàng)2021年市場啟動上線交易以來年度新高。截至2025年8月底，全國碳排放權(quán)交易市場配額累計成交量6.96億噸，累計成交額478.26 億元。此外，交易價格反映供需關(guān)系，交易主體參與意愿增強，交易產(chǎn)品和方式逐步豐富升。

2024年配額分配和清繳圓滿完成�！秷蟾妗分赋�，截至2024年年底，2023年度配額清繳完成率為99.98%，較第二個履約周期進一步提升，創(chuàng)歷史新高。其中，全國共有28個省級地區(qū)100%完履約工作，較前兩個履約周期明顯增加，僅4家重點排放單位未按時足額履約對于未按時足額清繳配額的重點排放單位，各地生態(tài)環(huán)境主管部門已按照《條例》依法依規(guī)予以處理。

《報告》顯示，在各方的共同努力下，全國碳市場運行平穩(wěn)有序制度體系不斷健全，市場活力進一步提升，重點排放單位碳減排意識持續(xù)加強、配額清繳完成情況全面趨好，各類經(jīng)營主體踴躍參與，自愿開發(fā)和實施減排項目，碳市場功能不斷顯現(xiàn)。

中國還將進一步深化多領(lǐng)域多渠道氣候務(wù)實合作，加強與相關(guān)國家、地區(qū)和國際組織在碳市場領(lǐng)域技術(shù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)等方面的互認，推動基于自愿減排交易的雙邊和多邊合作，加快建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。