（速新聞記者 馬爽）在駱馬湖畔，晨跑者沿著生態(tài)步道奔跑，水鳥時而掠過湖面；古黃河畔的親水平臺上，老人帶著孩童投喂錦鯉，蘆葦蕩里傳來清脆鳥鳴……
作為全國首批、全省唯一的市級水網(wǎng)先導區(qū)，近年來，宿遷以“1235”水網(wǎng)模式為引領(lǐng)，以系統(tǒng)思維綜合施治，統(tǒng)籌推進水資源保護、水環(huán)境改善和水生態(tài)修復，讓一城清水入畫來。
強擔當，織密河湖長制“責任網(wǎng)”
河道治理成效好不好，關(guān)鍵看責任壓得實不實。宿遷早在2017年就在全省率先推行河湖長制，如今已構(gòu)建起覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的責任網(wǎng)絡，2616名河湖長上崗守水、攜手治水，合力守護“水清河暢、魚翔淺底”的美麗圖景。
責任體系的不斷“加碼”，始于制度機制的頂層設計。宿遷建立河湖長動態(tài)調(diào)整機制，確保與省級體系精準適配、工作無縫銜接，市級河湖長帶頭踐行“一線工作法”，常態(tài)化深入岸線巡查調(diào)研，聚焦空間管控、生態(tài)修復等難點問題進行現(xiàn)場會辦。2024年以來，市級河湖長簽發(fā)交辦單20余份，組織副河長單位通過一線調(diào)研、會商會辦等形式履職112次，推動解決河湖“老大難”問題70余項，形成鮮明的“頭雁效應”。
為破解跨界治理難題，宿遷創(chuàng)新建立跨省聯(lián)防聯(lián)控機制，與安徽省明光市等周邊地區(qū)建立聯(lián)合巡查小組，對天崗湖、徐洪河等交界河湖開展常態(tài)化聯(lián)合巡查，實現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、全域響應”。在內(nèi)部協(xié)同上，市河長辦構(gòu)建“河湖長+河長辦+部門”聯(lián)動機制，將現(xiàn)代水網(wǎng)建設納入市人大常委會民主監(jiān)督事項和政府工作報告，形成“資源整合、工作融合、協(xié)同配合”的工作態(tài)勢。正如泗洪縣河長辦工作人員所說：“現(xiàn)在不是‘各管一段’，而是‘同護一河’，責任更清晰，合力更強勁。”
除積弊，守護河湖健康“生命線”
“以前路過利民河得捂住鼻子，現(xiàn)在河水清得能看見魚兒游弋，這變化太明顯了！”宿城區(qū)居民張沭偉的感慨，道出了宿遷削減污染存量的顯著成效。宿遷聚焦河湖污染存量，打出清淤、截污、修復“組合拳”，讓眾多“臭水溝”實現(xiàn)“生態(tài)重生”。
在宿遷，精準治污成為減存量的核心抓手。自2023年以來，中心城區(qū)累計治理牡丹江河、清水河等河道30余條，總長度超過180公里，通過底泥清淤、生態(tài)浮島布設等措施削減內(nèi)源污染。其中，針對利民河2025年初出現(xiàn)的返黑返臭問題，宿城區(qū)迅速修訂“一河一策”，實施管網(wǎng)改造、生態(tài)修復等工程，布設400平方米的生態(tài)浮島吸附污染物，種植水竹芋、黃菖蒲等凈水植物，使水質(zhì)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。截至目前，全市已更新改造地下管網(wǎng)超過720公里，完成60余個單位庭院和住宅小區(qū)雨污水分流改造及300余處入河錯混接改造，從源頭切斷了污染路徑。
農(nóng)村水環(huán)境整治同樣成效顯著。宿遷將農(nóng)村小微水體視為河湖的“毛細血管”，在宿城區(qū)埠子鎮(zhèn)大西村實施水系貫通、截污管網(wǎng)鋪設等工程，讓4處“污水塘”變身“清水塘”；創(chuàng)新采用“承包管護+群眾參與”模式，由村民承包治理后的水塘發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，既增加了村民收入，又激發(fā)了村民護水的積極性，實現(xiàn)了“治一方水土，富一方百姓”的目標；建立黑臭水體動態(tài)排查機制，對17條國家監(jiān)管清單水體進行定期監(jiān)測，5條新增黑臭水體已整治4條，全力守護鄉(xiāng)村清水綠岸。
優(yōu)協(xié)同，打造水環(huán)境“治理鏈”
借國家市級水網(wǎng)先導區(qū)建設東風，宿遷創(chuàng)新“1235”現(xiàn)代水網(wǎng)模式，推動水資源、水環(huán)境、水生態(tài)協(xié)同治理，即圍繞“保障水生態(tài)安全”1個核心目標，構(gòu)建“水資源優(yōu)化調(diào)配、水環(huán)境系統(tǒng)治理”2個體系，打造“市、縣、鄉(xiāng)”3級水網(wǎng)網(wǎng)絡，實施“水源保障、管網(wǎng)改造、岸線修復、智慧監(jiān)測、水文化建設”5項重點工程。
規(guī)劃引領(lǐng)下的工程建設如火如荼。今年，宿遷計劃實施35項總投資43.76億元的水網(wǎng)工程，截至6月底已開工30項，完成投資19.57億元。在水資源保障領(lǐng)域，中心城區(qū)加快駱馬湖水源工程建設，泗陽縣完成成子湖盧集應急水源地達標建設項目，全域構(gòu)建“雙水源”保障體系。在水生態(tài)修復領(lǐng)域，三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復工程退還駱馬湖水面127.64公頃，釋放庫容15.49萬立方米；洪澤湖“醉美湖灣”建設上半年完成投資超過15億元，打造了生態(tài)與民生復合型空間。
科技賦能讓系統(tǒng)治理效能再升級。中心城區(qū)建成500余處水位、水量、水質(zhì)監(jiān)測站點，布設180套視頻監(jiān)控和40套在線監(jiān)測設備，構(gòu)建全域涉水數(shù)據(jù)網(wǎng)絡。宿遷通過整合防汛抗旱、海綿城市等系統(tǒng)，搭建水網(wǎng)調(diào)度管理綜合平臺，形成“河湖—閘壩—泵站—管網(wǎng)”一體化調(diào)度體系。
同時，作為國家再生水利用配置試點城市，宿遷累計鋪設再生水利用配置管網(wǎng)超過150公里，利用量突破8000萬立方米，今年上半年中心城區(qū)再生水利用率突破28%。再生水這一城市“第二水源”既緩解了駱馬湖、洪澤湖的取水壓力，又為企業(yè)降本、城市減碳注入了綠色動能。
抓長遠，筑牢河湖“共治墻”
“以前水塘邊臭氣熏天，現(xiàn)在承包養(yǎng)魚還能增收。”大西村村民杜斌高興地說。當?shù)夭捎?ldquo;承包管護+群眾參與”模式，讓村民從“旁觀者”變?yōu)?ldquo;守護者”，凝聚起水體管護長效合力。
科技賦能與跨界協(xié)作破解怠政難題。中心城區(qū)布設180套視頻監(jiān)控和40套在線監(jiān)測設備，實現(xiàn)了問題“發(fā)現(xiàn)—處置—反饋”閉環(huán)；宿遷與周邊省市建立聯(lián)合河長制，開展跨界河道聯(lián)合巡河；宿遷建立幸福河湖“共創(chuàng)共評”機制，讓共治有章可循。2024年，全市50個國省考斷面水質(zhì)達標率為100%，380條幸福河湖成為群眾的“幸福驛站”。
全民參與的氛圍日益濃厚。宿遷廣泛普及河湖保護知識，泗洪縣老汴河治理、宿城區(qū)朱海休閑運動小鎮(zhèn)建設等案例通過典型宣傳深入人心。同時，宿遷暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵群眾積極反映水環(huán)境問題，并建立“接訴即辦”響應機制，形成“人人都是護水員、處處都是風景線”的生動局面。
從駱馬湖的碧波蕩漾到鄉(xiāng)村池塘的清澈見底，從再生水的循環(huán)利用到幸福河湖的遍地開花，宿遷以“加減乘除”的精準施策，交出了水網(wǎng)建設與水環(huán)境治理的優(yōu)異答卷。隨著國家市級水網(wǎng)先導區(qū)建設的深入推進，宿遷正以更優(yōu)的水生態(tài)、更活的水經(jīng)濟，書寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
