進入“十二五”以來,越來越多的污泥污染及處置不當問題被曝光,“南京江心洲污泥偷排”、“北排污泥事件”為各地污泥處理敲響警鐘。研究認為,未來兩到三年,將是污泥問題的集中爆發(fā)年,處理處置市場將快速形成。
根據《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》的數據,截至2011年,全國城市污水處理廠干污泥(含水率為0)產生量650萬噸,處理量636萬噸。由于數據統(tǒng)計方式調整(2011年前干污泥含水率為85%以下,2011年起,含水率調整為0%),2011年數據相較前幾年不具可比性,但前幾年數據可比。從“十一五”數據來看,隨著污水處理廠的增加,污水處理能力和處理量顯著提高,干污泥產生量也逐漸增長,年均增速近18%。
《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》顯示,截至“十一五”末期,全國城鎮(zhèn)污水處理廠所產生的污泥無害化處置率小于25%。根據中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會2011年12月發(fā)布的《我國城鎮(zhèn)供水排水行業(yè)發(fā)展情況報告》,我國污泥處理處置設施建設嚴重滯后,安全處理率不足10%。同時,還有一定數量的污水處理廠產生的污泥去向不明。
根據規(guī)劃,到2015年,直轄市、省會城市和計劃單列市的污泥無害化處理處置率達到80%,其他設市城市達到70%,縣城及重點鎮(zhèn)達到30%。但住建部關于全國城鎮(zhèn)污水處理設施2012年第四季度建設和運行情況的通報中明確提出:按照國務院辦公廳印發(fā)的《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》確定的各項建設任務,截至2012年底,污泥處理處置設施建設規(guī)模僅完成26.9%。
污泥處理處置設施建設緩慢,但污泥產生量正在快速增長。根據2011年《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》中城市污水處理廠處理水量及產生的干污泥量(含水率0%)折算,每處理1萬噸污水,產生干污泥(含水率0%)2.06噸;根據《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》,到2015年,全國城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模將達到20805萬立方米/日;根據住建部發(fā)布的數據,2011年污水處理設施的平均負荷率為79%。按以上數據計算,到2015年,全國城鎮(zhèn)污水處理廠干污泥(含水率0%)產生量將達到1189萬噸,污泥處理處置任重而道遠。