3月19日，市政府新聞辦舉行“重點工作集中攻堅年”系列主題新聞發(fā)布會第三場，介紹深入打好污染防治攻堅戰(zhàn) 厚植高質量發(fā)展綠色底色有關情況，并回答記者提問。

發(fā)布人

劉 品 市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長

馬運福 市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、山東省棗莊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心黨支部書記，新聞發(fā)言人

紀 偉 市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科科長

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2024年，市生態(tài)環(huán)境局認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量為中心，以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，系統(tǒng)謀劃，扎實推進，全力以赴抓高水平保護、促高質量發(fā)展。連續(xù)三年獲得省對市污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核“優(yōu)秀”等次，躋身全省前三位；獲批全國4個生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構規(guī)范化建設試點之一，連續(xù)兩年榮獲全國環(huán)境執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體。

一、全力守護一片藍天，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。市委、市政府高度重視大氣污染防治工作，6月份啟動全市大氣污染防治百日攻堅行動。建立10個重點市直部門牽頭的大氣污染防治“十條工作線”，分條塊推進大氣污染防治措施落實。組成由黨委、政府、人大、政協(xié)6名正縣級領導帶隊的督導組深入?yún)^(qū)（市）開展督導幫扶，推動問題有效整改。堅持工業(yè)源、揚塵源、移動源、生活源“四源”聯(lián)防聯(lián)控，組織開展磚瓦窯、機制砂、煙花爆竹“三個專項整治”。持續(xù)開展低效失效治理設施排查工作，組織專家團隊深入企業(yè)80余次，制定“一企一策”提升方案。實施企業(yè)環(huán)�？冃�爭A創(chuàng)B行動，2024年新增5家B級企業(yè)、3家績效引領型企業(yè)。深化移動源減排，國三非營運柴油貨車淘汰率位居全省前列，國一及以下非道路移動機械實現(xiàn)動態(tài)清零。2024年，全市6項大氣污染物實現(xiàn)“3持平3改善”，其中PM10、NO2、SO2分別同比改善7.8%、6.2%、27.3%；全年空氣質量綜合指數(shù)同比改善4.0%，優(yōu)良天數(shù)同比增加8天。

二、協(xié)同共護一泓清水，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持“保水質”與“增顏值”并舉，統(tǒng)籌推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)保護。聚力項目建設，推進實施區(qū)域性協(xié)同治污工程，改造城市雨污合流管網(wǎng)213公里，70%以上污水處理廠完成提標改造任務。全市新、擴建城市污水處理廠3座，污水日處理能力新增8.8萬噸，為水環(huán)境質量穩(wěn)步改善提供基礎支撐。創(chuàng)新實施“雙向延伸、橫向補償”制度，將流域橫向生態(tài)補償機制和范圍延伸到鎮(zhèn)街和有關企業(yè)，構建“政府主導、社會參與、市場化運作”的流域橫向生態(tài)補償機制，激發(fā)屬地政府和企業(yè)的治污積極性，有效破解流域環(huán)境改善瓶頸。統(tǒng)籌流域生態(tài)綜合治理和水生態(tài)文明建設，我市蟠龍河（薛城段）入選首批省級美麗河湖優(yōu)秀案例。2024年，全市9個國、省控斷面全部達到優(yōu)良水體，優(yōu)于全省平均21.6個百分點。

三、堅持減污降碳協(xié)同，服務綠色低碳高質量發(fā)展。實施新一輪“四減四增”三年行動，加力推動產業(yè)、能源、交通、用地結構綠色低碳轉型，不斷夯實高質量發(fā)展的綠色底色。落實優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保障服務“重點項目落地見效年”的10項措施，2024年省市區(qū)重點項目完成環(huán)評審批556個，服務保障率100%。探索項目環(huán)境要素保障新路徑，建立以排污權暫行辦法為主，收入管理、使用費標準、實施細則、確權辦法為支撐的“1+4”交易體系，有力保障了13個重點項目環(huán)境指標需求。積極爭取各類中央、省環(huán)保專項資金4.48億元，同比增長3%，支持全市115項重點治污工程建設。圍繞“雙碳”目標，開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，將全市7家企業(yè)、23個產品納入全省重點行業(yè)企業(yè)產品全生命周期碳足跡評價試點。魯南高科技化工園區(qū)清潔生產整體審核創(chuàng)新試點項目通過國家第二批試點評估；山亭區(qū)被評為省級生態(tài)文明強縣、全省生態(tài)環(huán)境領域真抓實干成效明顯督查激勵；薛城區(qū)入選第二批“整縣域推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作”試點。

四、優(yōu)化提升監(jiān)管效能，守穩(wěn)守牢環(huán)境安全底線。推行生態(tài)環(huán)境“差異化”監(jiān)管，將170家企業(yè)納入正面清單管理，修訂完善30項免罰、6項減罰事項清單，減罰免罰環(huán)境案件92個。完善一體化數(shù)智環(huán)保建設，開發(fā)“棗查糾”篩查系統(tǒng)、“棗換炭”監(jiān)管平臺，以在線監(jiān)控、智慧監(jiān)管等手段，實現(xiàn)全市非現(xiàn)場執(zhí)法占比43%以上。加強環(huán)保公安聯(lián)勤聯(lián)動，“5.26”干擾自動監(jiān)測設施破壞計算機信息系統(tǒng)案被列入全國典型案例，央視《焦點訪談》欄目進行正面宣傳報道；聯(lián)合公安機關偵破全國首例柴油貨車污染控制裝置造假案。完善跨省市流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控，因地制宜實施韓莊運河“一河一策一圖”，嚴密防控南水北調東線水環(huán)境風險，經驗做法被列入全省典型案例，并被生態(tài)環(huán)境部轉發(fā)。成功舉辦全省生態(tài)環(huán)境應急實兵演練比武活動，并在競賽中榮獲執(zhí)法比武團體一等獎、應急比武團體二等獎。

2025年，市生態(tài)環(huán)境局將深入落實市委、市政府“重點工作集中攻堅年”工作部署，持續(xù)聚焦“1246”發(fā)展思路，堅持穩(wěn)中求進、進中提質，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力推進減污降碳協(xié)同增效，不斷強化生態(tài)保護修復監(jiān)管，堅決防范化解重大生態(tài)環(huán)境風險，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展。也希望各位記者朋友和社會各界繼續(xù)關心、支持我市生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作。

答記者問

山東廣播電視臺記者：

剛才在介紹中提到，我市去年環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，請問今年接下來在打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面將重點開展哪些工作？

深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是高質量發(fā)展的內在要求，也是民心所向。2025年，市生態(tài)環(huán)境局將堅持“源頭治理、標本兼治”工作思路，聚焦工業(yè)企業(yè)績效評級提升，提高服務企業(yè)發(fā)展水平，強化多污染物協(xié)同控制，奮力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“升級版”。

一是開展春季揚塵攻堅行動。強化源頭管控，對全市在建工地實施動態(tài)清單管理，擴大主次干道機械化清掃范圍，整治渣土車未密閉運輸、帶泥上路等違法行為。對PM10濃度超標的重點片區(qū)實施靶向治理，運用走航監(jiān)測車及無人機巡查，實時推送污染熱點至“棗莊大氣快速聯(lián)動群”，成立揚塵辦實行“周通報、月排名”，對屢查屢犯問題實施約談。

二是開展臭氧污染“強基行動”。抓住一季度夏季臭氧污染防控“窗口期”狠抓治理，為打贏夏季臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)贏得主動。狠抓活性炭更換質效，建立重點企業(yè)活性炭更換臺賬，對重點行業(yè)實施“更換周期+吸附效率”雙管控。攻堅低效設施改造，排查光氧、低溫等離子等低效技術應用情況，全面完成低效設施升級改造。

三是持續(xù)推動移動源管控走深走實。強化部門協(xié)同，壓實屬地責任，打通淘汰工作難點堵點，確保2025年年底前全面完成國三非營運柴油貨車淘汰任務。持續(xù)開展柴油貨車路檢路查和非道路移動機械檢查抽測，深化重點企業(yè)移動源治理，大力推進移動源新能源化。常態(tài)化開展加油站、儲油庫油氣回收裝置檢查，全年實現(xiàn)加油站檢查全覆蓋。持續(xù)實施夜間卸油減排措施，推動完成新一輪活性炭更換，確保油氣穩(wěn)定達標排放。

山東法制報記者：

去年我市9個國、省控斷面全部達到優(yōu)良水體，請問今年在水環(huán)境治理方面有哪些工作打算？

2025年，我們將繼續(xù)堅持源頭治理、標本兼治、綜合施策，全力抓好水污染防治各項工作，更高標準推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

一是全力保障考核斷面水質達標。緊盯守牢水質目標底線，對滕州城郭河群樂橋、北沙河王晁橋和嶧城沙河賈莊閘等易超標斷面，制定“一斷面一策”實施方案，清單化、責任化推動斷面水質改善。圍繞冬春季枯水期河流水質保障、汛期水污染風險排查，加強斷面水質預警監(jiān)測，突出精準、科學、依法治污，有效降低河流污染負荷。

二是加快補齊污水處理設施短板。開展雨污合流制管網(wǎng)清零回頭看，全面排查修復污水管網(wǎng)，提升污水處理廠進水濃度。加快污水處理設施新擴建及提標改造，實現(xiàn)全市污水處理廠出水水質達到準Ⅳ類。推進污水處理廠新擴建工程、污水管網(wǎng)互聯(lián)互通工程，規(guī)劃建設一批初期雨水收集處置工程、河流生態(tài)補水工程等，推動污染治理和生態(tài)修復有效銜接。

三是開展城市黑臭水體專項檢查。對全市現(xiàn)有10條城市黑臭水體逐一開展現(xiàn)場檢查，實行清單化管理，確保城市黑臭水體動態(tài)清零。對城市內水體開展水質監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似城市黑臭水體進行認真排查，及時消除風險隱患。

四是鞏固入河排污口排查整治成效。深化監(jiān)督管理，抓好《入河排污口監(jiān)督管理辦法》及相關配套標準文件的宣貫落實，規(guī)范入河排污口整治銷號程序，探索構建“查、測、溯、治、管”全流程管控體系，提升入河排污口整治質效。

五是抓好入湖河流水華風險防控。嚴格落實南四湖流域水華風險防控和水生態(tài)環(huán)境保護專項工作方案，重點抓好重點河段水華監(jiān)測及預警、農業(yè)面源污染防控、畜禽養(yǎng)殖污染管控等問題，削減入河污染物，降低水體富營養(yǎng)化和水華暴發(fā)風險。

六是防范化解重大環(huán)境風險隱患。圍繞常態(tài)化巡河、城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)排查、城市污水處理廠安全運行等方面定期開展水環(huán)境風險隱患排查整治，持續(xù)強化污染源管控，特別是加強化工園區(qū)監(jiān)管，嚴厲打擊偷排偷放、治污設施不正常運行等環(huán)境違法行為，消除污染風險隱患。深入實施“一河一策一圖”，構筑突發(fā)水污染事件風險防控體系，保障水環(huán)境安全。

齊魯晚報記者：

我們了解到，今年年初我市印發(fā)了《美麗棗莊建設實施方案》，請給們介紹一下方案的具體內容。

黨的十八大報告中首次提出“建設美麗中國”的戰(zhàn)略構想。黨的二十大報告明確提出“推進美麗中國建設”。2023年7月，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，對全面推進美麗中國建設作出系統(tǒng)部署。2023年12月，中共中央、國務院印發(fā)了《關于全面推進美麗中國建設的意見》。2024年4月，省委、省政府印發(fā)了《關于全面推進美麗山東建設的實施意見》。今年年初，我市印發(fā)實施《美麗棗莊建設實施方案》，方案共三個部分。

第一部分為任務目標。提出了美麗棗莊建設2027年、2035年的主要任務目標。到2027年，美麗棗莊建設成效初現(xiàn)，綠色低碳發(fā)展取得明顯進展，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)安全有效保障。到2035年，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，綠色生產生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉，國土空間開發(fā)保護格局科學合理，生態(tài)系統(tǒng)多樣穩(wěn)定，美麗棗莊目標基本實現(xiàn)。

第二部分為重點任務。提出了7個板塊、26項內容。一是加快經濟社會發(fā)展綠色低碳轉型。從優(yōu)化國土空間開發(fā)和保護格局、推進產業(yè)綠色低碳發(fā)展、構建清潔低碳能源體系、優(yōu)化調整交通運輸結構、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、促進資源節(jié)約集約利用6個方面構建低碳發(fā)展新格局。二是持續(xù)深入推進污染防治攻堅。從持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、強化固體廢物和新污染物治理4個方面持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境質量改善。三是加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復力度。從推進生態(tài)一體化保護和系統(tǒng)治理、提升生物多樣性保護水平2個方面提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。四是守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。從切實維護生態(tài)安全、強化環(huán)境風險防控、嚴格核與輻射安全監(jiān)管3個方面筑牢生態(tài)安全根基。五是加快建設美麗棗莊新高地。從建設美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、打造美麗棗莊樣板3個方面展現(xiàn)美麗棗莊建設成果。六是大力開展美麗棗莊建設全民行動。從加強生態(tài)文明宣傳教育、培育弘揚生態(tài)文化、踐行綠色低碳生活方式、建立多元參與行動體系4個方面構建全民參與的美麗創(chuàng)建氛圍。七是強化美麗棗莊建設支撐保障。包括完善體制機制、強化政策保障、加強科技支撐、強化項目支撐4個方面。

第三部分為組織保障。要求各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)、市直各部門結合實際明確工作重點，細化目標任務，抓好工作推進落實。

下一步，我們將聚焦落實美麗棗莊建設要求，會同各相關職能部門，以“五個一”發(fā)展思路為引領，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，更好統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平保護，努力譜寫美麗棗莊建設新篇章。

棗莊市新聞傳媒中心記者：

近年來，各級層面都對民營經濟加大了政策支持力度。請問作為生態(tài)環(huán)境部門，接下來有哪些支持民營經濟發(fā)展的具體舉措？

民營經濟不僅是經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量，也在污染減排、節(jié)能降碳、保護生態(tài)、綠色轉型升級等方面做出積極貢獻，在發(fā)展綠色新質生產力、推動綠色低碳高質量發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。市生態(tài)環(huán)境局將進一步強化便企、惠企、助企措施，持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，具體從以下幾個方面進行努力：

一是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境準入機制。積極運用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，為民營企業(yè)投資的重大建設項目提供精準環(huán)境可行性預判指導。進一步優(yōu)化項目環(huán)評審批，壓縮審批時限至法定1/3以上，推行環(huán)評打捆審批，簡化總量指標管理，減少項目審批制度成本。落實環(huán)境要素保障機制，開展顆粒物、揮發(fā)性有機物排污權交易，保障項目要素需求。

二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式。將各類計劃性檢查納入“雙隨機、一公開”范疇，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，最大限度減少對民營企業(yè)日常生產的干擾。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”科技手段，強化實時分析、智能研判，自動識別異常情況并及時預警，推動監(jiān)管從“事后處置”向“事前預警”轉變。完善差異化監(jiān)管體系，提質擴容正面清單，落實首次輕微違法不予處罰制度，助力打造更加包容、更具活力的營商環(huán)境。

三是強化技術政策幫扶措施。結合企業(yè)需求，積極開展“送法規(guī)、送政策、送技術”服務民營企業(yè)專項活動，通過精準幫扶和“問診”指導，幫助民營企業(yè)優(yōu)化生產工藝，減少污染物排放。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境風險隱患排查，幫助企業(yè)規(guī)范生態(tài)環(huán)境安全管理、化解風險隱患。加大資金支持力度，爭取將符合條件的民營企業(yè)污染治理項目納入上級生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫。

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原標題：《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn) 厚植高質量發(fā)展綠色底色新聞發(fā)布會》