曲陽傾倒污泥案當事人獲國家賠償:行政案件豈能倉促入刑?
時間:2025-05-23 09:00:07 來源:中國環(huán)境APP 作者:中環(huán)報見習記者劉陽
據(jù)澎湃新聞報道,因在河道傾倒污泥被指控犯污染環(huán)境罪的林冬蘭等6人目前均已收到《國家賠償決定書》。這是繼2023年10月檢察機關對該案作出不起訴決定后最新進展。辯護律師表示,本案原本應是行政處罰案件,4年的刑事程序對6名當事人造成嚴重影響。
六人曾上訴稱,公安機關委托相關機構對案涉垃圾典型樣品進行了檢測,卻未依法以檢測結果對照《危險廢物鑒別標準》出具書面意見。而《檢測報告》顯示的樣品檢測指標濃度,對照《危險廢物鑒別標準》中的相關標準,不屬于危險廢物。
法律賦予了行政部門優(yōu)先調查和初步裁量的職責。公安機關本應在法律規(guī)定范圍內對案件進行定性,確定是進行行政處罰還是移送檢察機關。如案件尚未構成“涉嫌犯罪”,就不能貿(mào)然移送。在未進行完整的行政認定前就啟動刑事追責,盲目將案件“上推”,極易導致程序失序,使當事人因程序瑕疵蒙受刑責。
從國家賠償角度看,對公民采取逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的,受害人有取得賠償?shù)臋嗬。而國家賠償歸根結底,是財政負擔,是全民承擔。若因行政機關失職、程序違法導致國家賠償,不僅浪費司法資源,還影響公信力。
針對上述問題,需多管齊下加以改進。首先,健全科學鑒別機制和專家參與制度。環(huán)境執(zhí)法具備高度的技術依賴性,許多情形需經(jīng)實驗室檢測、專家認定。偵查中應組織環(huán)境專家會審或聽證,對污染特征和危害性給出專業(yè)意見。這有助于將專業(yè)判斷納入偵查程序,防止片面結論。其次要加強責任追溯制度。對于因執(zhí)法機關不依法履職、不依法出具鑒別結論導致的國家賠償,應及時啟動問責機制,對失職行為依法追責。
曲陽倒污泥案的教訓值得深思。及時公布國家賠償決定不僅挽回了當事人的名譽,也對完善環(huán)保執(zhí)法提出了警示。未來應通過完善法治規(guī)則、加強科學鑒別、落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接等舉措,努力實現(xiàn)依法保護生態(tài)環(huán)境與保障公民合法權益的雙重目標。