無論是政府、企業(yè),亦或者是普通民眾,都在有意無意中對環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系發(fā)起了重新審視
環(huán)保這行說白了就是個(gè)燒錢的行當(dāng)。全靠大筆大筆的錢砸進(jìn)來才能往前挪步,要是錢不到位,基本上是啥也玩不轉(zhuǎn)!
近日,英國國家審計(jì)署(NAO)在一份報(bào)告中,圍繞污染問題首次公開承認(rèn),對污水廠、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不足,相關(guān)部門監(jiān)管不到位。
據(jù)環(huán)保水圈了解,近年來由于污水廠處理能力不足以及管道老化問題,污水泄漏事件層出不窮,嚴(yán)重污染了英國河流和海洋環(huán)境。
英國國家審計(jì)署(NAO)分析認(rèn)為,造成這一切的原因是水務(wù)行業(yè)缺少投資,以及相關(guān)部門監(jiān)管不力。為此,英國政府不得不采取緊急行動(dòng)來整治水務(wù)行業(yè)。
其中一項(xiàng)重大舉措便是,未來五年預(yù)計(jì)投入470億英鎊(約合人民幣4581億元)用于污水處理、用水管道等水利基礎(chǔ)設(shè)施。
然而,該消息的發(fā)布并未帶來預(yù)想的結(jié)果,反而激起了全國范圍內(nèi)的批評。
比如,英國公共賬目委員會(huì)(PAC)主席杰弗里·克利夫頓-布朗稱,“此前政府未能妥善監(jiān)管行業(yè)正常發(fā)展,導(dǎo)致現(xiàn)在惡果完全落在了民眾身上,他們不得不為此買單。”
一位英國華人水友也向水圈透露,今年英格蘭和威爾士的平均家庭水費(fèi)將上漲26%,他們當(dāng)?shù)?/span>居民們已在網(wǎng)站上發(fā)起聯(lián)名抵制倡議,應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門承擔(dān)起大部分責(zé)任。
再比如,英國環(huán)境事務(wù)部的一名官員對此也并不看好。他認(rèn)為,在財(cái)政疲軟、公眾信任度下降的情況下,相關(guān)部門需要應(yīng)對前所未有的挑戰(zhàn),改變不會(huì)在一夜之間(短期內(nèi))發(fā)生。
事實(shí)上,在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的當(dāng)下,不少國家地區(qū)的環(huán)保(水務(wù))行業(yè)都籠罩在“缺錢”的壓抑氛圍中,無論是政府、企業(yè),亦或者是普通民眾,都在有意無意中對環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系發(fā)起了重新審視。
“缺錢”正在引發(fā)行業(yè)一連串心律失常
暴雷、賣身...環(huán)保行業(yè)萬象從生
市政領(lǐng)域需求主要依靠財(cái)政資金投入,工業(yè)污染治理需求則依賴涉污企業(yè)自主投資,而當(dāng)GDP增速放緩、企業(yè)利潤收縮成為新常態(tài),大部分政府和企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)從環(huán)保轉(zhuǎn)移到了生存成本上,環(huán)保行業(yè)參與者面臨的有效市場需求大幅降低。
過去一年,不少環(huán)保(水務(wù))企業(yè)陷入資金危機(jī),有人被逼離場,有人戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢——
1、扎堆拋售!出讓環(huán)保資產(chǎn)
2024年,國企扎堆掛牌轉(zhuǎn)讓環(huán)保資產(chǎn)的消息震動(dòng)業(yè)界。其中,南方電網(wǎng)綜合能源股份有限公司轉(zhuǎn)讓江門南綜節(jié)能環(huán)保有限公司100%股權(quán);轉(zhuǎn)讓平江大唐環(huán)保科技有限公司100%股權(quán)。國水利水電第六工程局有限公司轉(zhuǎn)讓中水(遼寧)水環(huán)境科技有限公司100%股權(quán)......
而這不過是環(huán)保資產(chǎn)拋售大潮中的一朵浪花。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),過去3年環(huán)保行業(yè)資產(chǎn)交易規(guī)模年均增長47%,涉及項(xiàng)目涵蓋水環(huán)境治理、固廢處理、危廢處置等核心領(lǐng)域。這場"資產(chǎn)大甩賣"背后,折射出行業(yè)生存邏輯的顛覆性轉(zhuǎn)變。
曾幾何時(shí),環(huán)保企業(yè)熱衷于"跑馬圈地",某水務(wù)巨頭巔峰時(shí)期管理著200余座污水處理廠,總處理規(guī)?氨纫粋(gè)中等國家的市政系統(tǒng)。而到了2025年,僅上半年就有10余家污水處理廠被出售,背后原因無外乎是“缺錢”,要么是為了緩解財(cái)務(wù)困難,要么是為了降低債務(wù)水平和資產(chǎn)負(fù)債率......
值得警惕的是,一些資產(chǎn)拋售潮正在形成惡性循環(huán)。
某中部環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴水圈:“現(xiàn)在接盤方不少是跨界資本,他們只愿收購成熟運(yùn)營項(xiàng)目,對需要持續(xù)投入的技改項(xiàng)目避之不及。這種“挑肥揀瘦”的交易偏好,導(dǎo)致行業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)流失。當(dāng)環(huán)保企業(yè)的核心資產(chǎn)變成資本市場的交易籌碼,行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力正在被掏空。
2、爛尾停工!資金鏈斷裂
瘋長的雜草,廢棄的墻頭......去年環(huán)保水圈報(bào)道過的“16億污水項(xiàng)目資金鏈斷裂,廣東14座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠爛尾”,引發(fā)了行業(yè)對于資金困境的廣泛討論。
需要反思的是,這些爛尾項(xiàng)目暴露的不僅是資金鏈問題,更是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。
以某地級市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目為例,中標(biāo)企業(yè)測算投資回收期需要12年,但地方在招商時(shí)承諾的垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼連續(xù)三年未足額支付。當(dāng)企業(yè)年財(cái)務(wù)費(fèi)用超過運(yùn)營收入時(shí),項(xiàng)目停工就成為必然選擇。
更令人憂慮的是爛尾項(xiàng)目的“次生災(zāi)害”。某爛尾土壤修復(fù)項(xiàng)目現(xiàn)場,本應(yīng)密閉處理的污染土壤露天堆放,導(dǎo)致重金屬隨雨水?dāng)U散。這些用環(huán)保名義啟動(dòng)的項(xiàng)目,最終反而成為新的污染源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2022年全國環(huán)保項(xiàng)目爛尾導(dǎo)致的二次污染治理成本已超過30億元,這種"環(huán)保變污染"的悖論正在消耗公眾對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信任。
3、棄標(biāo)“更名”!環(huán)企臨陣退場
還是去年,福建一環(huán)保項(xiàng)目招標(biāo)出現(xiàn)戲劇性一幕:某環(huán)保企業(yè)因公司財(cái)務(wù)緊張、財(cái)政支付問題“棄標(biāo)”超億元項(xiàng)。
事實(shí)上,類似場景近些年正在全國多地復(fù)制,這種從“搶標(biāo)”到“避標(biāo)”的轉(zhuǎn)變,揭開環(huán)保企業(yè)生存困境的冰山一角。
某環(huán)保公司財(cái)務(wù)經(jīng)理算過這么一筆賬:按現(xiàn)行的一些模式,墊資比例通常超過70%,而地方政府付款周期普遍超過18個(gè)月,這相當(dāng)于企業(yè)用年化8%的融資成本做年收益率6%的生意。
據(jù)某專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)研顯示,約有60%的環(huán)保企業(yè)明確表示將收縮政府類項(xiàng)目比重,也有不少企業(yè)選擇“更名去環(huán)保”以體現(xiàn)轉(zhuǎn)型方向。然而這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向可能會(huì)帶來雙重危機(jī):對地方政府而言,環(huán)境治理任務(wù)難以落地;對企業(yè)而言,轉(zhuǎn)型更多的時(shí)候就像從火坑跳進(jìn)泥潭。
4、欠薪降薪!人才流失嚴(yán)重
公司空位增多、部門裁撤合并,設(shè)計(jì)院全員降薪待崗,污水廠3萬元工資拖2年,上市環(huán)企拖欠百名工人工資......行業(yè)層面的“錢慌”正在向下波及每一位從業(yè)者。
從國家統(tǒng)計(jì)局公布的2024年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資情況來看,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)行業(yè)收入位于倒數(shù),常年墊底。
一些獵頭表示,薪資問題正在摧毀環(huán)保行業(yè)的人才根基。我們看到去年有相當(dāng)一部分環(huán)保高管選擇向外扎根,進(jìn)入新能源、再生資源等領(lǐng)域,我們也看到有約超過15萬的從業(yè)人員離開環(huán)境、水利及公共設(shè)施管理業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位!
而更深層的危機(jī)在于職業(yè)信仰的崩塌。某985高校環(huán)境工程專業(yè)招生數(shù)據(jù)顯示,第一志愿報(bào)考率從2018年的68%降至2023年的41%,有的高校甚至直接撤銷了環(huán)境專業(yè)。那些曾經(jīng)懷抱"綠水青山夢"的年輕人,正在離開這個(gè)行業(yè),這種人才斷代的影響可能持續(xù)十年以上,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展埋下隱患。