近年來(lái)，我國(guó)重視城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施等環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)成為污水處理大國(guó)。然而，由于多數(shù)城市管網(wǎng)建設(shè)滯后、居民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等原因，污水處理后產(chǎn)生的污泥體量巨大。業(yè)內(nèi)人士表示，雖然一些地方已經(jīng)開(kāi)始探索污泥處置路徑，但多數(shù)地方污泥并未得到有效處置且建設(shè)進(jìn)程緩慢，極易對(duì)環(huán)境造成二次污染。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)從政策、資金等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，加快推廣一些地方的成功探索經(jīng)驗(yàn)，合力推動(dòng)污泥處置進(jìn)程。
中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，工業(yè)廢水污泥、城鎮(zhèn)污水污泥、自來(lái)水污泥、江河湖庫(kù)疏浚污泥，甚至油田作業(yè)后產(chǎn)生的污泥都需要處理。然而，我國(guó)污泥處置設(shè)施建設(shè)依然十分緩慢，全國(guó)近80%的污泥沒(méi)有得到穩(wěn)定化、無(wú)害化處理。原因主要有兩個(gè)方面，一方面是污泥處置成本高，目前并沒(méi)有明確集中比較成熟且可以大面積推廣的處置方式。另一方面是政府對(duì)污泥處理的投入嚴(yán)重不足。
污水處理能力以及污水處理率的不斷提高，污水處理廠的污泥產(chǎn)量也隨之增長(zhǎng)；然而，在我國(guó)的污水處理發(fā)展歷程中，盡管污泥是污水處理流程中的重要環(huán)節(jié)之一，但是由于長(zhǎng)期的認(rèn)識(shí)不足以及忽視，我國(guó)城市污水處理廠的污泥處置問(wèn)題被長(zhǎng)期擱置，污泥處置的發(fā)展相當(dāng)滯后，一方面，我國(guó)污泥處理處置的技術(shù)路線尚不清楚；另一方面，我國(guó)也未建立起污泥處理處置的政策體系，歷史遺留問(wèn)題使得污泥困境越來(lái)越嚴(yán)重，在水污染日益嚴(yán)重、水環(huán)境日趨惡化的今天，缺少污泥安全處置考慮的污水處理系統(tǒng)是不完整的，也無(wú)法滿足環(huán)境目標(biāo)要求，污泥造成的二次污染問(wèn)題日顯突出，污泥的問(wèn)題已到了不容忽視的地步，我們迫切需要解決污泥的安全處置問(wèn)題。
缺少技術(shù)、收費(fèi)等政策的支持，缺少污泥的基礎(chǔ)研究以及技術(shù)路線的科學(xué)分析，缺少持續(xù)的投融資機(jī)制，我國(guó)的污泥處置發(fā)展尚有很長(zhǎng)的路要走。目前，大量的水業(yè)工程和固廢工程公司已經(jīng)關(guān)注到這個(gè)問(wèn)題，并開(kāi)始尋找進(jìn)入污泥處理處置市場(chǎng)的契機(jī)。然而從目前我國(guó)的污泥處理市場(chǎng)來(lái)看，目前還沒(méi)有規(guī)�；膶I(yè)污泥處理公司，隨著我國(guó)污泥處理市場(chǎng)的進(jìn)一步形成與發(fā)展，必將需要一大批有技術(shù)、有良好的運(yùn)營(yíng)能力的污泥專業(yè)化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)公司。
在此背景下，在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，污泥處理市場(chǎng)將進(jìn)入一個(gè)沒(méi)有天花板的空間，而這個(gè)市場(chǎng)目前正處在萌芽階段，對(duì)于污泥處理企業(yè)來(lái)說(shuō)，誰(shuí)先進(jìn)入市場(chǎng)，取得市場(chǎng)先機(jī)，誰(shuí)就將取得未來(lái)巨大市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。
中投顧問(wèn)研究總監(jiān)郭凡禮指出，目前我國(guó)并沒(méi)有專門針對(duì)污泥征收處置費(fèi)，也沒(méi)有將污泥處置費(fèi)用納入污水處理費(fèi)用之中，這就造成污水處理企業(yè)在污泥處理上偷工減料。污水治理和污泥處置屬于城市重要基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是污水處理不以盈利為主要目的。但是，污泥處理作為污水處理的下游產(chǎn)業(yè)鏈，如果國(guó)家能夠加強(qiáng)有針對(duì)性的引導(dǎo)，就可以吸引社會(huì)資本參與進(jìn)來(lái)，也可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
中投顧問(wèn)發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)污水處理產(chǎn)業(yè)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢建議報(bào)告》指出， 2010年底，環(huán)保部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》，要求新建、改建和擴(kuò)建的污水處理廠應(yīng)同時(shí)規(guī)劃、建設(shè)并運(yùn)行污泥處理設(shè)施；目前不具備污泥處理能力的污水處理廠應(yīng)在2年內(nèi)建成并運(yùn)行污泥處理設(shè)施。通知同時(shí)還提出了污泥必須脫水至含水率50%以下的強(qiáng)制性指標(biāo)。根據(jù)《“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制技術(shù)指南(征求意見(jiàn)稿)》，“十二五”期間將更加重視污泥處理安全，擬要求10萬(wàn)噸/日規(guī)模以上的污水處理廠都應(yīng)進(jìn)行污泥無(wú)害化處理，到2015年，全國(guó)污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到50%。
