從 “守水” 到 “興城”！加快建成國(guó)家戰(zhàn)略水源地，十堰怎么做？
在十堰
每一滴水都帶著使命前行
每一滴水的背后
都是十堰320萬(wàn)“守井人”
寫下的綠色誓言
從一體化智慧監(jiān)管體系
到志愿者們自發(fā)巡河
從全國(guó)首創(chuàng)“五長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”
到躋身全國(guó)幸福河湖
十堰正用科技與共治的密碼
解鎖一泓清水永續(xù)北上的中國(guó)方案
煙波浩渺的丹江口水庫(kù)。記者 劉昆 攝
秋分時(shí)節(jié)，晨曦微露，丹江口水庫(kù)碧波萬(wàn)頃。鷗鷺翩躚，掠過(guò)如鏡的庫(kù)面，與岸邊忙碌的“守井人”共同繪就一幅人水和諧的動(dòng)人畫卷。自2014年通水以來(lái)，一泓清水晝夜不息向北奔流，累計(jì)輸水已超過(guò)730億立方米，惠及京津冀豫地區(qū)1.14億人。
作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，十堰肩負(fù)著確保“一泓清水永續(xù)北上”的重大使命。習(xí)近平總書記的殷切囑托深深融入這片土地，十堰人民將其轉(zhuǎn)化為守護(hù)國(guó)家水安全的堅(jiān)定行動(dòng)。如今，十堰以73.86%的森林覆蓋率、95.6%的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率以及100%的考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，交出了一份厚重的綠色答卷。
智治與共治
科技賦能下的全民守護(hù)
面對(duì)3524.8公里庫(kù)岸線與2489條河流的艱巨管護(hù)任務(wù)，十堰以智慧創(chuàng)新破解守水難題。
2024年1月31日，十堰市丹江口庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全保障指揮中心正式揭牌成立。全正 攝
走進(jìn)十堰市丹江口庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全保障指揮中心，巨大的電子屏幕上，各項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)躍動(dòng)。水質(zhì)、管網(wǎng)、土壤等200多項(xiàng)指標(biāo)在這里匯聚共享，2000公里給排水管網(wǎng)、30多萬(wàn)個(gè)涉水部件全部“上圖”管理，3000余處視頻及傳感設(shè)備互聯(lián)互通。衛(wèi)星每3天對(duì)全域進(jìn)行一次掃描，50余套歸巢式無(wú)人機(jī)巡護(hù)庫(kù)岸。
“就像給庫(kù)區(qū)裝上了‘生態(tài) CT’，最大限度排查污染隱患。”指揮中心工作人員介紹，這套“天—空—地”一體化智慧監(jiān)管體系，通過(guò)模擬仿真算法構(gòu)建起“發(fā)現(xiàn)—處置—反饋”的閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)涉水投訴下降65%，真正實(shí)現(xiàn)防患于未然。
在丹江口庫(kù)區(qū)，歸巢式無(wú)人機(jī)每天自動(dòng)巡查。記者 劉成臣 攝
科技助力之外，“人”的力量同樣關(guān)鍵。全市86萬(wàn)名注冊(cè)志愿者組成7677個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建起全民參與的環(huán)保服務(wù)體系。丹江口市“小水滴”志愿者袁慧常年巡護(hù)庫(kù)岸，成為“移動(dòng)監(jiān)測(cè)站”；丹江口市牛河林業(yè)開發(fā)管理區(qū)鳳凰山村黨支部書記楊獻(xiàn)峰推行“文明積分制”，將15.3公里岸線分段到戶；從釣魚愛好者變身民間河長(zhǎng)的孔憲濤，自購(gòu)無(wú)人機(jī)巡河……
十堰還創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作機(jī)制，與北京共建“環(huán)保民間組織護(hù)水聯(lián)盟”和“節(jié)水愛水護(hù)水志愿者聯(lián)盟”，聯(lián)動(dòng)京津冀豫鄂15座城市開展青少年節(jié)水護(hù)水宣講。
確保“一泓清水永續(xù)北上”志愿者守水護(hù)水動(dòng)員大會(huì)。
一場(chǎng)場(chǎng)志愿服務(wù)活動(dòng)如燎原星火，點(diǎn)燃了全民守水護(hù)水的熱情。320萬(wàn)十堰人爭(zhēng)做“守井人”，匯聚成社會(huì)各界守護(hù)清流的磅礴力量。
系統(tǒng)與法治
多規(guī)合一的制度探索
保水護(hù)水是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，十堰以科學(xué)規(guī)劃與法治手段筑牢制度根基，構(gòu)建起“多規(guī)合一、法治保障、系統(tǒng)治理”的三維體系。
檢察干警在漢江流域開展守水護(hù)水普法宣講活動(dòng)。
規(guī)劃引領(lǐng)，讓保護(hù)有章可循。十堰先后編制《十堰市戰(zhàn)略規(guī)劃》《流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》等，將生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)至每一個(gè)治理單元和具體項(xiàng)目。市委出臺(tái)《關(guān)于確保“一泓清水永續(xù)北上”的實(shí)施意見》，為保水護(hù)水提供清晰的戰(zhàn)略指引。
法治，為清水永續(xù)北上護(hù)航。頒布實(shí)施《十堰市生態(tài)文明建設(shè)條例》《十堰市中心城區(qū)山體保護(hù)條例》等地方法規(guī)，將12月12日設(shè)立為“十堰生態(tài)文明日”，并將生態(tài)環(huán)保黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)納入年度績(jī)效考核。
提檔升級(jí)中的污水處理廠。
系統(tǒng)治理成效顯著。我市跳出傳統(tǒng)治水模式，基于生態(tài)整體性和流域系統(tǒng)性，推進(jìn)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、庫(kù)濱帶治理等十大攻堅(jiān)行動(dòng)。全市已建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)2729公里、污水處理廠119座，中心城區(qū)污水集中收集率達(dá)96%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)82.7%。
機(jī)制創(chuàng)新持續(xù)凝聚合力。十堰在全國(guó)首創(chuàng)河湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)、警長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)“五長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，建立鄂豫陜“三省五市”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。每年籌集3300萬(wàn)元用于流域橫向生態(tài)補(bǔ)償，真正實(shí)現(xiàn)“保護(hù)者得益、受益者補(bǔ)償”。
經(jīng)過(guò)系統(tǒng)治理，茅塔河生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，岸綠水清、魚翔淺底的生態(tài)美景得以重現(xiàn)。
茅塔河小流域的蛻變是系統(tǒng)治理的生動(dòng)縮影。昔日的“問題河道”，如今水清岸綠，躋身全國(guó)幸福河湖，其治理經(jīng)驗(yàn)獲省委、省政府肯定并在全省推廣。劍河、浪河、金錢河、馬欄河也相繼入選全省美麗河湖。
轉(zhuǎn)化與共贏
綠水青山就是金山銀山
在精心守水護(hù)水的同時(shí)，十堰持續(xù)探索生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化，走出了一條保護(hù)與發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的新路。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。鄖陽(yáng)區(qū)楊溪鋪鎮(zhèn)的油橄欖種植基地滿山翠綠，從荒山坡變成群眾的“綠色銀行”，帶動(dòng)5000多戶農(nóng)民增收。竹山縣突破春季采茶、一季制茶的局限，大力發(fā)展大宗茶產(chǎn)業(yè)，使以往無(wú)人問津的“粗枝大葉”變身茶農(nóng)增收的“金枝玉葉”。
竹山縣圣水茶葉基地。竹山縣融媒體中心提供
碳匯交易開辟生態(tài)價(jià)值新路徑。丹江口市炭溝河小流域通過(guò)生態(tài)修復(fù)、碳匯監(jiān)測(cè)與閉環(huán)交易三大舉措，累計(jì)開發(fā)18.66萬(wàn)噸碳匯資產(chǎn)，完成全省水土保持碳匯首單交易，成交額146萬(wàn)元，為南方石漠化地區(qū)提供了“生態(tài)修復(fù)—碳匯開發(fā)—價(jià)值轉(zhuǎn)化”的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。8月，我市7條小流域生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)模化交易，總金額近2500萬(wàn)元，同步獲得銀行意向授信1億元。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快。十堰不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“一主四優(yōu)多支撐”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助推上半年 GDP增長(zhǎng)7.4%。新能源汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)50.7%，新能源新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)36%和39%。武當(dāng)云谷綠色數(shù)據(jù)中心被工信部評(píng)為綠色算力數(shù)據(jù)中心。
東方橄欖園 記者 周家山 攝。
綠色金融為發(fā)展注入新動(dòng)能。十堰推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)與14家企業(yè)簽署綠色信貸支持“兩山”轉(zhuǎn)化項(xiàng)目合作協(xié)議，簽約金額221億元。全市綠色貸款余額726.13億元，同比增長(zhǎng)28.42%，為綠色發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
7月，我市以全國(guó)第一的成績(jī)成功入選中央財(cái)政美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資16.62億元，將對(duì)丹江口水庫(kù)及“七河”流域共2750平方公里開展系統(tǒng)治理，按“一河一策”方案實(shí)施六大工程。
農(nóng)發(fā)行十堰市分行支持南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢配套工程建設(shè)項(xiàng)目。
十堰的實(shí)踐深刻證明：保護(hù)與發(fā)展并非對(duì)立，而是辯證統(tǒng)一。通過(guò)建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)體系，十堰實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與生產(chǎn)、顏值與產(chǎn)值的良性循環(huán)。如今，丹江口水庫(kù)Ⅰ類水質(zhì)天數(shù)逐年增加，十堰先后榮獲聯(lián)合國(guó)世界生物多樣性魅力城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市等稱號(hào)，公眾生態(tài)環(huán)境滿意度達(dá)96.2%，連續(xù)兩年位居全省第一。
一泓清水，永續(xù)北送。十堰這座因車而建、因水而興的城市，正穩(wěn)步走在生態(tài)文明建設(shè)的大道上，為國(guó)家戰(zhàn)略水源地保護(hù)持續(xù)貢獻(xiàn)著十堰智慧與十堰方案。這里的每一個(gè)人都是“守井人”，每一個(gè)人都深知：守護(hù)好這一庫(kù)碧水，就是守護(hù)國(guó)家的生命線，守護(hù)子孫后代的未來(lái)。
清流北上,奔涌的是生命線
更是責(zé)任線
十堰的探索證明
最堅(jiān)定的守護(hù)源于對(duì)發(fā)展的深刻理解
最智慧的治理成于全民的共同行動(dòng)
這條人水和諧之路
必將隨著一泓清水綿延不絕
為國(guó)家水安全與民族永續(xù)發(fā)展
注入不竭的“十堰力量
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